Письмо Минфина России от 26 сентября 2019 г. N 02-06-10/74151 Об особенностях составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности в 2019 г.

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо (далее - Письмо) и сообщает.

Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, а также формы бюджетной отчетности установлены Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее - Инструкция 191н).

Согласно пункту 161 Инструкции 191н в Сведениях о результатах деятельности (ф. 0503162) (далее - Сведения (ф. 0503162) раскрывается информация о результатах деятельности субъекта бюджетной отчетности (получателя бюджетных средств) при исполнении им государственного (муниципального) задания.

Сведения (ф. 0503162) составляется казенными учреждениями, в отношении которых в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющих бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, сформировано государственное (муниципальное) задание.

Если субъекту бюджетной отчетности главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств не устанавливается государственное (муниципальное) задание или показатели результативности деятельности, то Сведения (ф. 0503162) не составляются, при этом информация о результатах деятельности раскрывается в текстовой части раздела 2 Пояснительной записки (ф. 0503160).

Согласно пункту 152 Инструкции 191н в разделе 2 "Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160) помимо раскрытия информации о сведениях о результатах деятельности также раскрывается информация, оказавшая существенное влияние и характеризующую результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности за отчетный период, не нашедшая отражения в таблицах и приложениях, включаемых в данный раздел, в том числе:

о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств;

о мерах по повышению квалификации и переподготовке специалистов;

о ресурсах (численность работников, стоимость имущества, бюджетные расходы, объемы закупок и т.д.), используемых для достижения показателей результативности деятельности субъекта бюджетной отчетности (разъяснения к форме 0503162);

о техническом состоянии, эффективности использования, обеспеченности субъекта бюджетной отчетности и его структурных подразделений основными фондами (соответствия величины, состава и технического уровня фондов реальной потребности в них), основных мероприятиях по улучшению состояния и сохранности основных средств; характеристика комплектности, а также сведения о своевременности поступления материальных запасов.

Обращаем внимание, что в соответствии со статьей 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 26 июля 2019 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита") в состав бюджетной отчетности включается пояснительная записка, содержащая информацию об исполнении бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации. Таким образом, в пояснительной записке не предполагается дублирование информации, раскрываемой в иных отчетах в составе бюджетной отчетности (например, в отчете об исполнении бюджета, отчете о финансовых результатах деятельности).

Согласно пункту 2 статьи 264.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации к информации, раскрываемой в пояснительной записке в целях ее включения в пояснительную записку, представляемую в законодательный (представительный) орган одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета, относятся, по мнению Минфина России, данные о результатах анализа исполнения бюджета и сведения о выполнении государственного (муниципального) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований.

Дополнительно сообщаем, что в настоящее время Минфином России проводится работа по оптимизации форматов преставления данных (раскрытия информации) в бюджетной отчетности, включая оптимизацию форматов сведений и приложений, содержащихся в пояснительной записке. Предполагаемая дата размещения проекта приказа о внесении изменений в Инструкцию 191н на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях проведения общественного обсуждения - 1 ноября 2019 г.