Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 27 августа 2019 г. N 03-11-11/66561 О применении разъяснений Минфина России

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение по вопросу применения письма Минфина России от 21 марта 2008 г. N 03-11-04/3/143 и сообщает следующее.

Полномочия Минфина России по предоставлению письменных разъяснений по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах определены пунктом 1 статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Согласно письму Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не содержат правовых норм и не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, не являются нормативными правовыми актами, а также не подлежат подготовке и регистрации в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009.

Одновременно отмечаем, что поскольку разъяснения Минфина России не являются нормативными правовыми актами, они не подлежат обязательной публикации. При этом содержащиеся в различных правовых базах данных и прочих изданиях письменные разъяснения Минфина России, предоставленные по запросам конкретных налогоплательщиков, не содержат всей необходимой информации, позволяющей сделать вывод о существе задаваемого вопроса.

Также обращаем внимание, что письменные разъяснения Минфина России не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не являются нормативными правовыми актами вне зависимости от того, дано ли разъяснение конкретному заявителю либо неопределенному кругу лиц. Указанные письма имеют информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствуют налоговым органам, налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной Минфином России.

Письмо Минфина России от 21 марта 2008 г. N 03-11-04/3/143 было адресовано конкретному налогоплательщику по поставленным им вопросам и не распространяется на неограниченный круг лиц.

Дополнительно информируем, что при возникновении у налогоплательщика затруднений в применении законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, он вправе, реализуя положения статьи 21 Кодекса, в частности: получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов; получать от Минфина России письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.