Письмо Минфина России от 30 августа 2019 г. N 02-06-10/66912 Об отражении в бюджетном учете переплат по заработной плате

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев письмо об отражении в бюджетном учете переплат по заработной плате, в рамках своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, при этом Минфину России не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов.

Кроме того, в Минфине России, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных операций.

Вместе с тем Департамент полагает возможным обратить внимание на следующие концептуальные положения нормативно-правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Согласно пункту 18 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бухгалтерского учета, производится в соответствии с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2017 N 274н (далее - СГС "Учетная политика"), применение которого является обязательным с 1 января 2019 года.

Исправительные записи по ошибкам прошлых лет отражаются на счетах, предусмотренных Инструкцией N 157н для обособления операций по исправлению ошибок, в частности:

а) для отражения бухгалтерских записей по ошибкам, корректирующим показатель доходов:

- 0 401 18 000 "Доходы финансового года, предшествующего отчетному";

- 0 401 19 000 "Доходы прошлых финансовых лет";

б) для отражения бухгалтерских записей по ошибкам, корректирующим показатель расходов:

- 0 401 28 000 "Расходы финансового года, предшествующего отчетному";

- 0 401 29 000 "Расходы прошлых финансовых лет";

в) для отражения бухгалтерских записей по ошибкам, не отраженным на иных обособляемых счетах расчетов и (или) счетах финансового результата:

- 0 304 86 000 "Иные расчеты года, предшествующего отчетному";

- 0 304 96 000 "Иные расчеты прошлых лет".

В соответствии со статьей 137 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться в том числе для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое, в случае если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом. В иных случаях (не предусмотренных абзацами 9-11 статьи 137 ТК РФ) заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана.

В случае возникновения счетной ошибки работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с положениями CГC "Учетная политика", Инструкции N 157н, Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н, отражение в бюджетном учете исправления ошибки прошлого года для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок (с учетом соблюдения условий, сроков и оснований, установленных статьей 137 ТК РФ), осуществляется по дебету счета 1 401 28 211 "Расходы финансового года, предшествующего отчетному, по заработной плате" и кредиту счета 1 302 11 737 "Увеличение прочей кредиторской задолженности по расчетам с физическими лицами по заработной плате" - "Красное сторно".

В случае, когда переплата возникла вследствие неправильного применения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, начисление задолженности виновного лица, допустившего необоснованные начисления в пользу работника (при отсутствии оснований по удержанию с заработной платы), отражается по дебету счета 1 209 34 567 "Расчеты по доходам от компенсации затрат" и кредиту счета 1 401 10 134 "Доходы экономического субъекта от компенсации затрат".