Письмо Минфина России от 26 августа 2019 г. N 02-07-10/65460 Об отражении в учете сумм выявленных хищений денежных средств

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел запрос (далее - Запрос) и сообщает следующее.

Положения Бюджетного кодекса Российской Федерации содержат исчерпывающий перечень случаев признания задолженности безнадежной к взысканию (статья 47.2 БК РФ). К указанным в перечне основаниям не относится ситуация указанная в Запросе.

Положения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - федеральный закон) предусмотрены случаи, при которых денежные средства, подлежат перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - бюджет) в качестве административной санкции, применяемой к участникам закупки, за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, установленных указанным федеральным законом.

Иных оснований для применения административных санкций и перечисления денежных средств в бюджет за нарушение Федерального закона не предусмотрено.

Дополнительно обращаем внимание, что порядок ведения организациями бюджетной сферы бухгалтерского учета регулируется Федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов, Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н, Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н (далее - Инструкция N 162н), с учетом положений Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуры и принципов назначения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 132н и Порядка применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н.

Согласно пункту 220 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н, счет 20900 "Расчеты по ущербу и иным доходам" предназначен для учета расчетов по суммам выявленных недостач, хищений денежных средств, иных ценностей, по суммам потерь от порчи материальных ценностей, других сумм причинного ущерба имуществу учреждения, подлежащих возмещению виновными лицами в установленном законодательством Российской Федерацией порядке, по суммам предварительных оплат не возвращенным контрагентом в случае расторжения договоров (иных соглашений), в том числе по решению суда, по суммам задолженности подотчетных лиц, своевременно не возвращенных (не удержанных из заработной платы), по суммам задолженности за неотработанные дни отпуска при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, по суммам излишне произведенных выплат, по суммам принудительного изъятия, в том числе при возмещении ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации, при возникновении страховых случаев, по суммам ущерба, причиненного вследствие действия (бездействия) должностных лиц организации, а также по суммам компенсации расходов, понесенных учреждениями в связи с реализацией требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Дополнительно обращаем внимание, что Планом счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений предусмотрены счет 20981 "Расчеты по недостачам денежных средств" и счет 20989 "Расчеты по иным доходам".

Учитывая изложенное, суммы выявленных хищений денежных средств отражаются по дебету счета 20981 "Расчеты по недостачам денежных средств", а суммы возмещения материального ущерба подлежат отражению по дебету счета 20989 "Расчеты по иным доходам".

Отражение в бюджетом учете сумм выявленных хищений денежных средств и погашения суммы материального ущерба осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией N 162н.