Письмо Минфина России от 5 сентября 2019 г. N 02-06-10/68667 Об отражении в учете подарков, которые получены лицами, замещающими государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, государственными служащими, муниципальными служащими, служащими Банка России в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, стоимость которых превышает три тысячи рублей

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо и сообщает.

Согласно пункту 2 статьи 575 Гражданского кодекса Российской Федерации, подарки, которые получены лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственными служащими, муниципальными служащими, служащими Банка России в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, стоимость которых превышает три тысячи рублей (далее - подарки), признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации или муниципальной собственностью и передаются служащим по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность.

Согласно статьям 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное (муниципальное) имущество, не закрепленное за государственными (муниципальными) предприятиями, учреждениями, составляет государственную (муниципальную) казну.

Типовое положение о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 N 10 (далее - Типовое положение, Постановление N 10).

Пунктом 6 Постановления N 10 рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить порядок сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа) на основании Типового положения.

При этом положениями Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), установлено, что каждый факт хозяйственной жизни должен иметь стоимостную оценку.

В соответствии с пунктом 10 Типового положения в целях принятия к бухгалтерскому учету подарка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определение его стоимости проводится на основе рыночной цены, действующей на дату принятия к учету подарка, или цены на аналогичную материальную ценность в сопоставимых условиях с привлечением при необходимости комиссии или коллегиального органа. Сведения о рыночной цене подтверждаются документально, а при невозможности документального подтверждения - экспертным путем. Подарок возвращается сдавшему его лицу по акту приема-передачи в случае, если его стоимость не превышает 3 тыс. рублей.

В случае, если по рассматриваемому комиссией поступившему подарку имеется информация (признаки), что он изготовлен из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, то для подтверждения данного факта в целях формирования заключения комиссии и определения стоимости такого подарка уполномоченному органу следует направить подарок в федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации" (Гохран России).

Инструкцией N 157н определено, что имущество казны подлежит отражению на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 108 00 000 "Нефинансовые активы имущества казны".

В то же время, по мнению Департамента, до момента определения стоимости подарка, в целях обеспечения надлежащего контроля за сохранностью указанных подарков, целесообразно осуществлять их учет на забалансовом счете 02 "Материальные ценности на хранении" в порядке, определенном актом уполномоченного органа в рамках формирования учетной политики.

В соответствии с пунктом 335 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, материальные ценности, полученные (принятые) учреждением, учитываются на забалансовом счете 02 "Материальные ценности на хранении" на основании первичного документа, подтверждающего получение (принятие на хранение) учреждением материальных ценностей, по стоимости, указанной в документе передающей стороной (собственником), а в случае неуказания собственником стоимости - в условной оценке: один объект, один рубль.

После письменного подтверждения Гохраном России, что подарок изготовлен из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, и получения информации по его стоимости, уполномоченное структурное подразделение (уполномоченный орган) отражает такой подарок на соответствующем счете аналитического учета счета 1 108 00 000 "Нефинансовые активы имущества казны" по стоимости определенной Гохраном России.

При этом пунктом 13.1 Типового положения, установлено, что в случае если в отношении подарка, изготовленного из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, от лиц, замещающих государственные должности, государственных служащих, не поступило заявление, указанное в пункте 12 Типового положения, либо в случае отказа указанных лиц от выкупа такого подарка, подарок, изготовленный из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, подлежит передаче уполномоченным структурным подразделением (уполномоченными органом) в Гохран России для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (далее - Госфонд России).

Решение о передаче подарка принимается комиссией с оформлением Акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101) и Извещения (ф. 0504805).

После зачисления ценностей в Госфонд России Гохран России направляет уполномоченному органу, переславшему подарок, приемо-расчетный акт о зачислении указанного подарка в Госфонд России.

При этом стоимостная оценка подарка, произведенная Гохраном России в отношении указанных подарков, не влияет на оценку подарка, отраженного на забалансовом счете 02 "Материальные ценности на хранении".

На основании приемо-расчетного акта о зачислении указанного подарка в Госфонд России, информация с забалансового счета 02 "Материальные ценности на хранении" подлежит списанию.

Кроме того, обращаем внимание, что порядок передачи драгоценных металлов и драгоценных камней в Гохран России размещен на официальном сайте Гохрана России: www.gokhran.ru/ru/documentation/procedureforthetransfer.phtml#7