Письмо Минфина России от 22 августа 2019 г. N 02-06-10/64614 Об учете имущества военной кафедры университета

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев письмо (далее - письмо) по вопросу учета имущества военной кафедры университета, сообщает следующее.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерством финансов Российской Федерации не рассматриваются по существу обращения организаций по оценке конкретных хозяйственных ситуаций, а также не даются разъяснения действующего законодательства Российской Федерации и практики его применения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 N 682 "Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" указанное Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству.

Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11.03.2019 N 116 в целях оказания практической помощи бухгалтерам подведомственных организаций, предоставления им методических рекомендаций по вопросам организации и ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления отчетности, образован Методический совет по вопросам бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Методический совет).

Учитывая изложенное, Департамент обращает внимание на необходимость рассмотрения вопросов, обусловленных отраслевыми особенностями деятельности образовательных учреждений высшего образования, в рамках Методического совета на площадке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

Вместе с тем Департамент полагает возможным выразить мнение по указанному в письме вопросу.

В соответствии с пунктом 81 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.03.2019 N 427-р "О военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования" военный учебный центр включен в перечень создаваемых военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.

Пунктами 21 и 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.07.2019 N 848 "Об утверждении Положения о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" определено, что финансовое обеспечение обучения граждан в военном учебном центре, за исключением учебных сборов (стажировок), производится федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами), осуществляющими полномочия учредителя образовательных организаций, в пределах средств, предусмотренных указанным органам на эти цели в федеральном бюджете, а материально-техническое обеспечение деятельности военных учебных центров военной техникой осуществляется Министерством обороны Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных указанному Министерству на эти цели в федеральном бюджете.

Приказом Министра обороны Российской Федерации N 666 и Министерства образования и науки Российской Федерации N 249 от 10.07.2009 "Об организации деятельности учебных военных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования" установлены Общие требования к содержанию и организации военной подготовки граждан Российской Федерации в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения и военных кафедрах (далее - Общие требования).

Согласно Общим требованиям центральные органы военного управления, ответственные за организацию военной подготовки по конкретным военно-учетным специальностям, обеспечивают учебные военные центры и военные кафедры вооружением, военной техникой, имуществом в соответствии с табелями вооружения, военной техники и военно-учебного имущества, а также учебной литературой (учебниками, учебными пособиями), служебными изданиями (уставами, наставлениями, руководствами, инструкциями, картами и т.д.), учебными фильмами, мультимедийной и печатной продукцией военной и военно-патриотической направленности, используемыми в образовательном процессе по программе военной подготовки, снабжение которыми осуществляется подчиненными довольствующими органами.

В соответствии с пунктом 7 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 257н (далее - СГС "Основные средства"), к основным средствам относятся являющиеся активами материальные ценности независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования субъектом учета на праве оперативного управления (праве владения и (или) пользования имуществом, возникающем по договору аренды (имущественного найма) либо договору безвозмездного пользования) в целях выполнения им государственных (муниципальных) полномочий (функций), осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд субъекта учета.

Обращаем внимание, что положениями Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, СГС "Основные средства", иных федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора отражение на счете 010100000 "Основные средства" объектов имущества при отсутствии зарегистрированного в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации права оперативного управления предусмотрено только в отношении объектов учета финансовой аренды.

При этом пунктом 332 Инструкции N 157н установлено, что учреждения вправе вводить дополнительные забалансовые счета для сбора информации в целях обеспечения управленческого учета, а также для обеспечения внутреннего контроля за сохранностью имущества.