Письмо Минфина России от 19 июля 2019 г. N 02-07-10/54140 Об отражении поступлений межбюджетных трансфертов (субсидий) на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел запрос (далее - Запрос) по вопросу отражения поступлений межбюджетных трансфертов (субсидий) на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, предусмотренных приложением N 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" и сообщает.

В соответствии с Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 февраля 2018 г. N 32н (далее - СГС "Доходы"), условиями при передаче активов являются условия, устанавливаемые передающей стороной при передаче активов, согласно которым будущие экономические выгоды или полезный потенциал, заложенные в передаваемых активах, должны быть использованы получателем активов по целевому назначению, включая достижение установленных результатов, при невыполнении которых передаваемые активы должны быть возвращены полностью или частично передающей стороне.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание положения пунктов 4.1.4 и 4.3.2 Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, предусматривающих требование по возврату средств субсидии в федеральный бюджет, указанный в Запросе межбюджетный трансферт в соответствии с СГС "Доходы" признается межбюджетным трансфертом, предоставляемым с условием при передаче активов.

Дополнительно обращаем внимание, что порядок ведения бюджетного учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) казенными учреждениями, иными юридическими лицами, осуществляющими согласно законодательству Российской Федерации бюджетные полномочия получателя бюджетных средств регулируется Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н (далее - Инструкция N 162н).

Согласно пункту 78 Инструкции N 162н начисление дебиторской задолженности по доходам от субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых с условиями при передаче активов администратором доходов от предоставления межбюджетных трансфертов согласно соглашению о предоставлении межбюджетного трансферта (иному первичному учетному документу), отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 0 205 00 000 "Расчеты по доходам" (1 205 50 000, 1 205 60 000) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 0 401 40 100 "Доходы будущих периодов экономического субъекта" (0 401 40 150, 0 401 40 160).

Пунктом 91 Инструкции N 162н, предусмотрено, что суммы поступлений доходов (в том числе при поступлении межбюджетных трансфертов) отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 021002000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 0 205 00 000 "Расчеты по доходам".

В соответствии с пунктом 120 Инструкции N 162н начисление администратором доходов от предоставления межбюджетных трансфертов сумм доходов текущего отчетного периода по полученным целевым межбюджетным трансфертам по мере выполнения условий при передаче активов отражается по дебету счета 0 401 40 000 "Доходы будущих периодов" и кредиту счета 0 401 10 000 "Доходы текущего финансового года".

При этом, начисление администратором доходов бюджета от предоставления межбюджетных трансфертов (администратором возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет, предоставленных в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - администратор возврата неиспользованных целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет, целевые межбюджетные трансферты), возврата неиспользованных остатков целевого межбюджетного трансферта отражается, согласно пункту 78 Инструкции N 162н по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 0 401 40 100 "Доходы будущих периодов экономического субъекта" (0 401 40 150, 0 401 40 160) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 0 205 00 000 "Расчеты по доходам" (1 205 50 000, 1 205 60 000).

Согласно пункту 91 Инструкции 162н, перечисление администратором возврата неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет, предоставленных с условиями передачи активов, отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 0 205 00 000 "Расчеты по доходам" (0 205 51 000, 0 205 61 000) и кредиту счета 0 210 02 151 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет безвозмездных перечислений текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 0 210 02 161 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет безвозмездных перечислений капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".