Письмо Минфина России от 17 июля 2019 г. N 02-07-10/52900 О применении переходных положений федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства"

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо по вопросу о порядке применения переходных положений федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 257н, (далее - СГС "Основные средства") и сообщает.

В соответствии с пунктом 58 раздела X "Переходные положения Стандарта при его первом применении" CГC "Основные средства" объекты недвижимого государственного (муниципального) имущества, соответствующие критериям признания объекта основных средств, отражаются при первом применении CГC "Основные средства" в бухгалтерском учете на соответствующих балансовых счетах по их кадастровой стоимости, которая признается балансовой стоимостью указанных объектов основных средств.

Согласно пункту 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 указанной статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

С учетом изложенного, отражение в бухгалтерском (бюджетном) учете объектов основных средств по кадастровой стоимости возможно после утверждения субъектом Российской Федерации актуализированных кадастровых оценок объектов недвижимости.

Следует отметить, в соответствии с пунктом 3 CГC "Основные средства" положения CГC "Основные средства" применяются при ведении бухгалтерского учета основных средств, раскрытии в бухгалтерской (финансовой) отчетности информации об основных средствах (результатах операций с ними), если иное не установлено другими нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности).

В соответствии с пунктом 23 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, (далее - Инструкция N 157н) объекты нефинансовых активов принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной (фактической) стоимости, которой признается сумма фактических вложений в их приобретение, сооружение или изготовление (создание), с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и (или) подрядчиками (кроме их приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством Российской Федерации).

При этом балансовой стоимостью объектов нефинансовых активов является их первоначальная стоимость с учетом ее изменений, предусмотренных согласно пунктам 27 и 28 Инструкции N 157н.

Аналогичные положения предусмотрены СГС "Основные средства".

Руководствуясь положениями СГС "Основные средства" и Методическими указаниями по применению переходных положений СГС "Основные средства" при первом применении (письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30.11.2017 N 02-07-07/79257), порядок отражения в бухгалтерском учете материальных ценностей, признаваемых основными средствами, находящихся у субъекта учета во владении (пользовании) на праве оперативного управления и соответствующих критериям активов, применяемый до 2018 года (до перехода на применение СГС "Основные средства"), не изменяется.

При этом при передаче (получении) объектов государственного имущества между государственными учреждениями в связи с прекращением (закреплением) имущественных прав (в том числе права оперативного управления) сформированная стоимость указанного имущества - объекта основных средств в бухгалтерском учете учреждения-балансодержателя, передающего актив, не подлежит изменению (пункт 29 Инструкции N 157н с учетом положений федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н).