Письмо Минфина России от 18 июля 2019 г. N 02-06-09/53545 Об особенностях заполнения отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127)

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев письмо (далее - Письмо), сообщает.

Порядок заполнения Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее - Отчет (ф. 0503127) установлен пунктами 52-67 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее - Инструкция 191н).

Положениями Инструкции 191н определено формирование в Отчете (ф. 0503127) показателей доходов по группировочным кодам бюджетной классификации доходов в структуре утвержденных плановых (прогнозных) показателей по доходам.

В совместном письме Минфина России и Федерального казначейства от 13 июля 2018 г. N 02-06-07/49174 и N 07-04-05/02-14766 было указано, что группировочные показатели отражаются, если по ним утверждены прогнозы по доходам. При этом в случае утверждения плановых (прогнозных) показателей по детализированным видам (подвидам) доходов подлежат отражению данные показатели, в связи с чем формирование показателей доходов по группировочным кодам не осуществляется.

В соответствии с пунктом 55 Инструкции 191н в графе 4 по разделу "Доходы бюджета" Отчета (ф. 0503127) главным администратором доходов бюджета отражаются годовые объемы плановых (прогнозных) показателей по доходам, утвержденные законом (решением) о бюджете на текущий (отчетный) финансовый год, по данным счетов 150400000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения".

Учитывая, что бюджетная отчетность должна составляться на основании данных Главной книги и (или) других регистров бюджетного учета, раскрытие информации в отчетности о показателях доходов по группировочным позициям осуществляется на основании данных счетов учета 150400000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения".

Необходимо отметить, что Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" определены плановые (прогнозные) показатели по доходам федерального бюджета на 2018 год в статье 1 указанного федерального закона общей суммой без утверждения группировочных позиций по видам доходов.

Таким образом, реализация вышеуказанного подхода не приводит к искажению структуры утвержденных законом (решением) о бюджете показателей доходов.

Вместе с тем, рассмотрев позицию Счетной палаты Российской Федерации, приведенную в Письме, Департамент полагает возможным в целях единообразного толкования норм Инструкции 191н уточнить редакцию указанного нормативного правового акта и готов рассмотреть предложения Федерального казначейства.