Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Положение Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (по состоянию на 22.07.2019)

1. На основании статьи 5 и пункта 11 статьи 15 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 18, ст. 1720; 2003, N 26, ст. 2566; 2005, N 1, ст. 25; N 30, ст. 3114; 2006, N 48, ст. 4942; 2007, N 1, ст. 29; N 49, ст. 6067; 2008, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 9, ст. 1045; N 52, ст. 6420, ст. 6438; 2010, N 6, ст. 565; N 17, ст. 1988; 2011, N 1, ст. 4; N 7, ст. 901; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4291; N 49, ст. 7040; 2012, N 25, ст. 3268; N 31, ст. 4319, ст. 4320; 2013, N 19, ст. 2331; N 30, ст. 4084; 2014, N 30, ст. 4224; N 45, ст. 6154; 2015, N 48, ст. 6715; 2016, N 22, ст. 3094; N 26, ст. 3883; N 27, ст. 4293; 2017, N 14, ст. 2008; N 31, ст. 4746; 2018, N 1, ст. 32; N 24, ст. 3400) внести в Положение Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 1 октября 2014 года N 34204, 17 июня 2015 года N 37679, 29 декабря 2016 года N 45036, 28 апреля 2017 года N 46531, 15 ноября 2017 года N 48901, 5 марта 2018 года N 50253, 11 мая 2018 года N 51058 (далее - Положение Банка России N 431-П), следующие изменения.

1. В пункте 1 слово "бланка" исключить.

2. В приложении 1:

2.1. В пункте 1.1:

в абзаце третьем слова "Страхователь" и "страхователем" заменить словами "Владелец транспортного средства" и "владельцем транспортного средства" соответственно;

2.2. В пункте 1.2:

в абзаце втором слово "Страхователь" заменить словами "Владелец транспортного средства", после слов "договора обязательного страхования" дополнить словом "данное", слова "владельцем которого он является" исключить;

2.3. В пункте 1.3:

в абзаце первом слово "страхователь" заменить словами "владелец транспортного средства";

в абзаце втором слова "или распечатанной на бумажном носителе информации о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа" заменить словами ", а в случае заключения договора обязательного страхования в порядке, установленном пунктом 7.2 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе".

2.4. В пункте 1.4:

в абзаце первом слово "серия," заменить словом "уникальный";

в абзаце третьем в первом, третьем и четвертом предложениях слова "бланк извещения" заменить словами "извещение";

в абзаце четвертом слова "Бланки извещений" заменить словом "Извещения";

в абзаце пятом слова "страхователем" и "страхователю" заменить словами "владельцем транспортного средства" и "владельцу транспортного средства" соответственно.

2.5. В абзаце втором пункта 1.5 слово "страхователю" заменить словами "владельцу транспортного средства".

2.6. В пункте 1.6:

в абзаце первом слово "страхователь" заменить словами "владелец транспортного средства";

в абзаце втором слово "страхователь" заменить словами "владелец транспортного средства";

в абзаце третьем слово "страхователем" заменить словами "владельцем транспортного средства", а также дополнить следующим: ", при этом сведения, представленные владельцем транспортного средства не признаны недостоверными в соответствии с настоящими Правилами";

в абзаце четвертом слово "страхователь" заменить словами "владелец транспортного средства";

в абзаце шестом слово "страхователем" заменить словами "владельцем транспортного средства";

в абзаце шестом слово "Страхователь" заменить словами "Владелец транспортного средства";

в абзаце седьмом слова "страхователя" и "страхователем" заменить на слова "владельца транспортного средства" и "владельцем транспортного средства" соответственно;

в абзаце восьмом слово "страхователем" заменить словами "владельцем транспортного средства";

в абзаце девятом слова "страхователя" и страхователю" заменить словами "владельца транспортного средства" и "владельцу транспортного средства" соответственно.

2.7. В пункте 1.8:

в абзаце первом слово "страхователь" заменить словами "владелец транспортного средства";

в абзаце втором слово "лицом" заменить словами "владельцем транспортного средства"

в абзаце третьем слова "страхователем" и "страхователь" заменить словами "владельцем транспортного средства" и "владелец транспортного средства" соответственно;

абзац четвертый признать утратившим силу;

в абзаце пятом слово "страхователем" заменить словами "владельцем транспортного средства";

в абзаце шестом слова "страхователем" заменить словами "владельцем транспортного средства".

2.8. Абзац второй пункта 1.10 "даты переоформления и" дополнить словом "уникальных".

2.9. В пункте 1.11:

в абзаце первом слово "страхователя" заменить на слова "владельца транспортного средства";

в абзаце втором слово "страхователь" заменить на слова "владелец транспортного средства";

в абзаце третьем слово "Страхователь" заменить на слова "Владелец транспортного средства";

в абзаце четвертом слова "страхователя" заменить на слова "владельца транспортного средства";

абзац пятый изложить в следующей редакции: "Перечень сведений, передаваемых владельцем транспортного средства с использованием официального сайта страховщика (официального сайта профессионального объединения страховщиков) в сети "Интернет" для формирования заявления о заключении договора страхования в электронной форме, включает в себя сведения, необходимые для предоставления страховщику при заполнении заявления о заключении договора обязательного страхования на бумажном носителе. Страховщик после получения заявления о заключении договора обязательного страхования в электронной форме с использованием официального сайта страховщика в сети "Интернет" (официального сайта профессионального объединения страховщиков) осуществляет проверку содержащихся в нем сведений в порядке, определенном Указанием Банка России от 14 ноября 2016 года N 4190-У "О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2016 года N 45034 ("Вестник Банка России" от 30 декабря 2016 года N 115 - 116). В случае выявления несоответствия сведений, указанных в заявлении о заключении договора обязательного страхования в электронной форме, сведениям, содержащимся в информационных системах федеральных органов исполнительной власти и организаций (кроме профессионального объединения страховщиков), указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 14.09.2005 N 567 "Об обмене информацией при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 38, ст. 3825; 2007, N 27, ст. 3280; 2011, N 36, ст. 5148; 2013, N 36, ст. 4578; 2015, N 23, ст. 3330; 2017, N 23, ст. 3330; 2018, N 41, ст. 6238) представленные владельцем транспортного средства сведения признаются недостоверными.";

в абзаце шестом слова "страхователем" и "страхователю" заменить словами "владельцем транспортного средства" и "владельцу транспортного средства" соответственно;

абзац седьмой пункта 1.11 признать утратившим силу.

2.10. В абзаце первом пункта 1.16 после слов "неистекший срок сезонного" дополнить словами "и иного временного".

2.11. В пункте 3.2 слово "номер" заменить словами "уникальный номер".

2.12. Предложение первое пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Оформление документов о дорожно-транспортном происшествии может осуществляться в присутствии прибывшего по сообщению участника дорожно-транспортного происшествия сотрудника страховщика или иного уполномоченного страховщиком лица, а также с использованием технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Для этого водитель - участник дорожно-транспортного происшествия сообщает страховщику, застраховавшему его гражданскую ответственность любым доступным способом о месте и времени дорожно-транспортного происшествия, а также об обстоятельствах, его повлекших, для принятия страховщиком решения о необходимости выезда на место дорожно-транспортного происшествия."

2.13. Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.5. При оформлении документов о дорожно-транспортном происшествии при участии сотрудников полиции извещение о дорожно-транспортном происшествии не оформляется."

2.14. Пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. При оформлении документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции извещение о дорожно-транспортном происшествии может быть оформлено на бумажном носителе или в виде электронного документа.

При оформлении извещения о дорожно-транспортном происшествии на бумажном носителе оно заполняется обоими водителями причастных к дорожно-транспортному происшествию транспортных средств, при этом обстоятельства причинения вреда, схема дорожно-транспортного происшествия, характер и перечень видимых повреждений удостоверяются подписями обоих водителей. При этом каждый водитель подписывает оба листа извещения о дорожно-транспортном происшествии с лицевой стороны. Оборотная сторона извещения о дорожно-транспортном происшествии оформляется каждым водителем самостоятельно.

Извещение о дорожно-транспортном происшествии в виде электронного документа составляется (с подписанием простыми электронными подписями участников дорожно-транспортного происшествия) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и программного обеспечения, обеспечивающего возможность подписания извещения о дорожно-транспортном происшествии в виде электронного документа простыми электронными подписями участников дорожно-транспортного происшествия и удовлетворяющего требованиям, предусмотренным абзацем третьим пункта 6 статьи 11.1 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

Извещение о дорожно-транспортном происшествии в виде электронного документа может быть составлено в виде электронного документа в случае наличия возможности получения услуги по обеспечению оформления извещения о дорожно-транспортном происшествии в электронной форме с использованием удовлетворяющего требованиям, предусмотренным абзацем третьим пункта 6 статьи 11.1 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" программного обеспечения, обеспечивающего возможность подписания извещения о дорожно-транспортном происшествии в виде электронного документа простыми электронными подписями участников дорожно-транспортного происшествия через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Страховщик имеет право назначить проведение независимой экспертизы транспортных средств, причастных к дорожно-транспортному происшествию, в случае обнаружения противоречий, касающихся характера и перечня видимых повреждений транспортных средств и (или) обстоятельств причинения вреда, зафиксированных в представленном извещении о дорожно-транспортном происшествии, в соответствии с пунктом 3.11 настоящих Правил.

В целях установления обстоятельств причинения вреда и определения размера подлежащих возмещению убытков в связи с повреждением имущества осуществляется независимая техническая экспертиза, независимая экспертиза (оценка). По требованию страховщика владельцы причастных к дорожно-транспортному происшествию транспортных средств, оформившие документы о дорожно-транспортном происшествии в соответствии с настоящим пунктом Правил, обязаны представить указанные транспортные средства для проведения осмотра и (или) независимой технической экспертизы страховщику в течение пяти рабочих дней со дня получения такого требования, если стороны не договорились об ином сроке.

Оформление документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных сотрудников полиции не осуществляется в следующих случаях:

при наличии разногласий об обстоятельствах дорожно-транспортного происшествия, характере и перечне видимых повреждений транспортных средств (за исключением случаев оформления документов о дорожно-транспортном происшествии в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 11.1 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств");

при отказе от подписания извещения одним из участников дорожно-транспортного происшествия;

при невозможности зафиксировать данные о дорожно-транспортном происшествии в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 11.1 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";

в случае если размер ущерба превышает по предварительной оценке участника дорожно-транспортного происшествия сумму, в пределах которой страховщик осуществляет страховое возмещение в случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции.";

2.15. Пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. Заполненные водителями - участниками дорожно-транспортного происшествия извещения о дорожно-транспортном происшествии, оформленные на бумажном носителе в соответствии с пунктом 3.6 настоящих Правил, должны быть в кратчайший срок, но не позднее пяти рабочих дней после дорожно-транспортного происшествия вручены или направлены любым способом, обеспечивающим подтверждение отправки, страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность водителя, или представителю страховщика в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту нахождения) потерпевшего либо в субъекте Российской Федерации, на территории которого произошло дорожно-транспортное происшествие.

После заполнения извещения о дорожно-транспортном происшествии водители причастных к дорожно-транспортному происшествию транспортных средств ставят в известность страхователей о дорожно-транспортном происшествии и заполнении извещений любым доступным способом не позднее пяти рабочих дней.

Водитель, являющийся потерпевшим, представляет страховщику свой экземпляр извещения о дорожно-транспортном происшествии или заполненный совместно с другими участниками дорожно-транспортного происшествия экземпляр извещения одновременно с подачей заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков.

Обязанность водителей - участников дорожно-транспортного происшествия о вручении или направлении извещения о дорожно-транспортном происшествии, составленного в виде электронного документа, считается исполненной после проставления своих простых электронных подписей обоими водителями участниками дорожно-транспортного происшествия.

2.16. Абзац седьмой пункта 3.10 изложить в следующей редакции:

"извещение о дорожно-транспортном происшествии в случае его оформления на бумажном носителе, если оформление документов о дорожно-транспортном происшествии осуществлялось без участия уполномоченных сотрудников полиции;".

2.17. В абзаце третьем пункта 3.15 слова "в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" заменить словами "по договору обязательного страхования".

3. В приложении 3:

в наименовании формы "Страховой полис серия ___ N ___" заменить на "Страховой полис N ___";

пункт 1 Примечаний изложить в следующей редакции:

"1. В пунктах 1 и 3 настоящего страхового полиса класс на начало годового срока страхования указывается в соответствии с Указанием Банка России от 4 декабря 2018 года N 5000-У "О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях), коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", зарегистрированном Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2018 года N 53241 (далее - Указание N 5000-У)".

в пункте 2 слова "Указании N 3384-У" заменить словами "Указании N 5000-У".

4. В приложении 5

в пункте 12 слова "серия" и соответствующие поля для заполнения серии страхового полиса исключить;

в абзаце четвертом сноски "***" слова "бланки которых заполнены" заменить словами "оформленных", а слова "пунктом 5" заменить словами "пунктом 6";

слова "экземпляр настоящего бланка" заменить словами "экземпляр настоящего извещения";

Предложение "В случае ненаправления виновником ДТП своего экземпляра бланка извещения в течение пяти рабочих дней со дня ДТП страховщик вправе взыскать с него убытки в размере страховой выплаты." исключить.

4. Установить, что:

бланки страховых полисов, изготовленные в соответствии с формой, установленной приложением 3 к Положению Банка России N 431-П, до вступления в силу настоящего Указания, могут использоваться страховщиками при заключении договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, внесении в них изменений, а также выдаче их дубликатов до 1 февраля 2020 года;

в период действия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, заключенного до вступления в силу настоящего Указания, заполнение водителями причастных к дорожно-транспортному происшествию транспортных средств извещения о дорожно-транспортном происшествии может осуществляться по их выбору на бланках, выданных им страховщиком до вступления в силу настоящего Указания.

5. Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России вступает в силу с 29 октября 2019 года.

Председатель Центрального банка Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Банк России в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 01.05.2019 N 88-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормативных актов Банка России, регулирующих осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - ОСАГО), разработал проект указания "О внесении изменений в Положение Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

Указанный нормативный акт вносит ряд юридико-технических изменений, а также следующие основные изменения в правила ОСАГО:

определяется случаи и порядок оформления извещения о дорожно-транспортном происшествии (далее - ДТП) в электронном виде;

отменяется необходимость оформления извещения о ДТП в случае оформления документов уполномоченными сотрудниками полиции;

вносятся изменения в формы страхового полиса и извещения о ДТП.

Планируемая дата вступления в силу нормативных актов Банка России не позднее 29 октября 2019 года.