Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 7 июня 2019 г. N 03-15-05/41741 О рассмотрении предложения об установлении пониженных тарифов страховых взносов для организаций на УСН, осуществляющих деятельность по управлению недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов) и имеющих небольшую численность работников

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение по вопросу о внесении изменений в законодательство о налогах и сборах в части установления пониженных тарифов страховых взносов для организаций на упрощенной системе налогообложения (далее - УСН), осуществляющих деятельность по управлению недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов) и имеющих небольшую численность работников, и сообщает следующее.

Исходя из положений подпункта 5 пункта 1, подпункта 3 пункта 2 и пункта 6 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), для плательщиков страховых взносов - организаций, применяющих УСН, основным видом экономической деятельности (классифицируемым на основании кодов видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых являются виды деятельности, указанные в подпункте 5 пункта 1 статьи 427 Кодекса, в частности, деятельность по управлению недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 20% при соблюдении условий о доле доходов от основного вида экономической деятельности и предельной сумме доходов за налоговый период были установлены на период до 2018 года включительно.

Страховые взносы уплачиваются в целях обязательного социального страхования застрахованных лиц и являются источником финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующим видам обязательного социального страхования: обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного медицинского страхования.

При этом устанавливается определенный уровень страховых гарантий застрахованным лицам, обеспечиваемый за счет поступлений страховых взносов в бюджет.

Вопрос о снижении установленных Кодексом тарифов страховых взносов может рассматриваться лишь в увязке с соблюдением прав застрахованных лиц и источниками финансирования выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Учитывая положения пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" о том, что выпадающие доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов, за счет средств которых обеспечиваются государственные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию в связи с применением пониженных тарифов страховых взносов плательщиками страховых взносов, компенсируются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, установление пониженных тарифов страховых взносов для товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов на УСН приведет к увеличению расходов федерального бюджета на покрытие выпадающих доходов государственных внебюджетных фондов.

Кроме того, рассматриваемое предложение автора обращения в случае его реализации, поставит эту категорию плательщиков страховых взносов в более преимущественное положение по отношению к другим организациям на УСН, имеющим небольшую численность работников, уплачивающих страховые взносы по общеустановленным тарифам.

Принимая во внимание, что государственная поддержка в форме установления пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков является временной мерой, которая предоставлялась упомянутым плательщикам с 2010 года, установление пониженных тарифов страховых взносов для товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов на УСН согласно Основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов не предусмотрено.

На основании изложенного, вышеуказанное предложение об установлении пониженных тарифов страховых взносов для товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов на УСН не может быть поддержано.