(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Алтайского края от 11 марта 2002 г. N АОЗ-629/02-2к Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Первомайскому району неправомерно отказала в предоставлении льготы по налогу на добавленную стоимость участнику СЭЗ "Алтай", поскольку индивидуальная льгота, предоставленная органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления до 1 января 1999 г., может использоваться до 1 января 2000 г. Доводы представителя этой инспекции о порядке использования указанной льготы путем зачета не влияют на существо разрешения спора (извлечение)
Решение Арбитражного суда Алтайского края
от 11 марта 2002 г. N АОЗ-629/02-2к
(извлечение)
ГАРАНТ:
См. также Письмо Высшего Арбитражного суда РФ от 26 ноября 2002 г. N 11062/02 "Об отсутствии оснований для принесения протеста"
См. также Постановление апелляционной инстанции Арбитражного Суда Алтайского края от 14 мая 2002 г. N АОЗ-629/02-2к
Арбитражный суд Алтайского края в составе председательствующего, судей, рассмотрев в судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества совместного предприятия "С", г. Барнаул
К Инспекции МНС РФ по Первомайскому району Алтайского края, К Межрайонной инспекции N 29 по Алтайскому краю, г. Барнаул О признании недействительным отказа в возмещении НДС и проведения зачета, установил:
ЗАО Совместное предприятие "С" заявило иск к инспекции МНС РФ по Первомайскому району и к инспекции МНС РФ межрегионального уровня по работе с крупными и проблемными налогоплательщиками по г. Барнаулу, переименованную в дальнейшем в межрайонную инспекцию N 29 по Алтайскому краю, г. Барнаул, о признании недействительным отказа ИМНС РФ по Первомайскому району в проведении возмещения НДС в части, уплачиваемой в краевой бюджет, на сумму 70 876 руб, и обязании проведения этого возмещения путем зачета в счет последующих платежей.
В судебном заседании истец в порядке ст. 37 АПК РФ изменил свой предмет иска и просил признать недействительным отказ инспекции МНС РФ по Первомайскому району, содержащийся в письме N 04-13/1210, в предоставлении льготы по уплате доли налога на добавленную стоимость, зачисляемой в краевой бюджет в сумме 70 876 руб. за 3 квартал 1999 г., и обязать провести указанную льготу по лицевому счету налогоплательщика.
Затем истец просил признать недействительным отказ руководителя инспекции МНС РФ по Первомайскому району в предоставлении льготы по части налога на добавленную стоимость за 3 квартал 1999 г.
Ответчик отзывом и его представитель в судебном заседании иск не признали.
Представитель инспекции МНС РФ по Первомайскому району пояснил, что истец не представил доказательств того, что исполнял свои обязательства по договору о вхождении в свободную экономическую зону "Алтай", что льготы по уплате налога предоставлялись по разнарядке администрации СЭЗ "Алтай" через местную администрацию района, путем проведения зачетов, что такая разнарядка в отношении истца в 3 квартале 1999 г. не поступала, в связи с чем истцу исчислен налог на добавленную стоимость, и он был указан в лицевом счете истца при переходе его на учет в инспекцию МНС РФ по г. Барнаулу.
Представитель межрайонной инспекции МНС РФ N 29 по Алтайскому краю (бывшая инспекция МНС РФ по г. Барнаулу) пояснила, что считает себя ненадлежащим ответчиком, что к ней на учет истец был поставлен в 2000 году, что налоговой льготой истец пользовался в инспекции по Первомайскому району, что на лицевой карточке истца излишне уплаченного налога нет, а числится недоимка по налогу в сумме 69 876 руб.
Кроме того, указал, что пунктом 1 Постановления Алтайского края N 460 от 20.07.98 г. установлено, что налоговые льготы предоставляются участникам СЭЗ "Алтай" в части налогов, поступающих в краевой бюджет, за исключением налога на добавленную стоимость.
Из представленных в суд доказательств усматривается, что совместное российско-китайское предприятие "С" являлось участником СЭЗ "Алтай", данный факт подтверждается свидетельством от 14.05.1992 года, а свидетельством о постановке истца на учет подтверждается факт его постановки на налоговый учет в Первомайском районе 09.02.1998 г. Протокол общего собрания истца свидетельствует об изменении юридического адреса истца на г. Барнаул 28.03.2000 г., а карточка лицевого счета межрайонной инспекции МНС РФ N 29 по г. Барнаулу свидетельствует о передаче задолженности истца по налогу в краевой бюджет в сумме 70 952 руб. 55 коп. из инспекции МНС РФ по Первомайскому району и остатке задолженности по НДС на 06.03.2002 г. в сумме 69 876 руб. 10 коп., выписка об уплате налогов, представляемая истцом, свидетельствует о пользовании им льготой по НДС по 1 и 2 кварталу 1999 г. и о том, что не показана в ней льгота по НДС по 3 квартал 1999 г.
Расчет истца по НДС за 3 квартал 1999 г. от 20.10.99 г. свидетельствует о размере исчисленного НДС - 70 876 руб. с указанием в нем на льготу.
Письмо ИМНС РФ по Первомайскому району от 29.05.2000 г. N 02-28/1045 подтверждает непроведение зачета по НДС, а ответ этой же инспекции на претензию истца N 04-13/210 от 10.01.2001 г. свидетельствует о фактическом отказе истцу в предоставлении льготы по НДС.
Статьей 10 закона Алтайского края N 2-ЗС от 04.02.97 г. "О свободной экономической зоне "Алтай" установлено, что участники СЭЗ "Алтай" освобождаются на 5 лет от налогов, платежей и сборов в части, поступающей в краевой бюджет, кроме перечисленных в пункте 5 настоящей статьи. Налог на добавленную стоимость, поступающий в краевой бюджет, в п. 5 указанной статьи закона не предусмотрен.
Постановление главы администрации Алтайского края N 460 от 20.07.98 г., устанавливающее дополнительное ограничение прав членов СЭЗ "Алтай" в части уплаты НДС, не может изменить ст. 10 названного закона, принятого законодательным собранием, и не применяется судом.
В статье 2 ФЗ РФ "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса РФ" предусмотрено, что индивидуальные льготы, предоставленные органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления до 01.01.1999 г., могут использоваться до 01.01.2000 г. Следовательно, истцу за 3 квартал 1999 г. должна быть предоставлена льгота по уплате налога на добавленную стоимость инспекцией МНС РФ по Первомайскому району. Доводы представителя этой инспекции о порядке использования указанной льготы путем зачета не влияют на существо разрешения спора.
Межрайонная инспекция МНС РФ N 29 по Алтайскому краю г. Барнаула не исключена истцом из ответчиков, однако в отношении нее требований истцом не заявлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 22, 37, 91, 95, 124-128, 134, 135 АПК РФ, арбитражный суд решил:
Признать недействительным отказ руководителя инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Первомайскому району в предоставлении льготы по налогу на добавленную стоимость, поступающему в краевой бюджет за 3 квартал 1999 г. в сумме 70 876 руб., закрытому акционерному обществу совместному предприятию "С", оформленный письмом руководителя от 10.01.2001 г. N 04-13/210.
В иске к межрайонной инспекции МНС РФ N 29 по Алтайскому краю отказать.
Возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину 2 726 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию арбитражного суда Алтайского края.
