Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 28 декабря 2018 г. N 669 “Об утверждении Правил охраны имущества физических и юридических лиц по договорам войсками национальной гвардии Российской Федерации” (не вступил в силу)

В соответствии с абзацем тридцать восьмым подпункта 10 пункта 14 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510 "О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации"1, - приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила охраны имущества физических и юридических лиц по договорам войсками национальной гвардии Российской Федерации.

2. Командующим округами войск национальной гвардии Российской Федерации, начальникам территориальных органов Росгвардии, управлений (отделов) вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и их филиалов организовать охрану имущества физических и юридических лиц в соответствии с требованиями настоящего приказа.

------------------------------

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5802; 2018, N 24, ст. 3503.

------------------------------

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2019 г.

Регистрационный № 53822

Приложение
к приказу Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации
от 28.12.2018 N 669

Правила
охраны имущества физических и юридических лиц по договорам войсками национальной гвардии Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок приема и охраны имущества физических и юридических лиц по договорам1 войсками национальной гвардии Российской Федерации2.

------------------------------

1 Далее - "имущество" и (или) "объект".

2 Далее - "войска национальной гвардии".

------------------------------

2. Настоящие Правила не распространяются:

на охрану объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 928-р3;

------------------------------

3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 21, ст. 3065; 2018, N 32, ст. 5358.

------------------------------

на охрану жилища и имущества при применении отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства"1 и Правилами применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. N 6302.

------------------------------

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3534; 2017, N 7, ст. 1026.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 45, ст. 4708; 2017, N 27, ст. 4052.

------------------------------

3. Видами охраны имущества являются:

физическая охрана;

техническая охрана;

комбинированная охрана, предусматривающая физическую охрану с использованием технических средств охраны3.

------------------------------

3 Далее - "ТСО".

------------------------------

4. Охрана имущества осуществляется Центром специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, его обособленным подразделением, управлениями (отделами) вневедомственной охраны войск национальной гвардии и их филиалами4.

------------------------------

4 Далее - "подразделения вневедомственной охраны".

------------------------------

II. Порядок приема имущества под охрану

5. Для приема имущества под охрану физические и юридические лица, являющиеся собственниками имущества, либо владеющие им на ином законном основании, их уполномоченные представители5 подают заявление (приложение к настоящим Правилам) в подразделение вневедомственной охраны по месту нахождения имущества.

------------------------------

5 Далее - "заявитель".

------------------------------

Заявление подлежит обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней с момента поступления в подразделение вневедомственной охраны.

6. При подаче заявления физическим лицом прилагаются копии документов:

удостоверяющих личность;

подтверждающих право собственности на имущество или владения им на ином законном основании;

подтверждающих согласие собственников имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, на его охрану;

подтверждающих полномочия заявителя заключать договор на охрану имущества.

7. При подаче заявления юридическим лицом прилагаются копии документов:

о регистрации юридического лица;

учредительного документа;

подтверждающих постановку юридического лица на учет в налоговом органе;

подтверждающих право собственности на имущество или владения им на ином законном основании;

подтверждающих полномочия заявителя заключать договор на охрану имущества.

8. Юридические лица прилагают к заявлению копии документов, заверенные их печатью (при наличии). Юридические лица, у которых отсутствует печать, и физические лица для подтверждения копий документов, указанных соответственно в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, предъявляют в подразделение вневедомственной охраны их оригиналы до первичного обследования имущества.

9. В целях определения состояния имущества, его характеристик и особенностей представителями подразделений вневедомственной охраны и заявителем в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявления проводится его первичное обследование.

10. В течение 10 рабочих дней после окончания первичного обследования имущества составляется акт первичного обследования, в котором отражаются:

дата и место составления акта первичного обследования;

вид охраны имущества;

перечень имущества, принимаемого под охрану;

численность сотрудников подразделений вневедомственной охраны, необходимая для охраны имущества (для физической охраны);

количество и расположение постов, маршрутов патрулирования по охране имущества, а также их описание (для физической охраны);

наличие необходимости в оборудовании имущества ТСО с выводом сигнала на внутренний пост охраны или подключаемыми к пультам централизованного наблюдения1 подразделений вневедомственной охраны (для технической и (или) комбинированной охраны);

------------------------------

1 Далее - "ПЦН".

------------------------------

наличие технической возможности подключения смонтированных ТСО к ПЦН подразделений вневедомственной охраны (для технической и (или) комбинированной охраны);

наличие замечаний по инженерно-технической укрепленности2 объекта с рекомендациями представителей подразделения вневедомственной охраны по их устранению с пометкой заявителя о согласии (несогласии) с указанными рекомендациями.

------------------------------

2 Далее - "ИТУ".

------------------------------

11. Акт первичного обследования оформляется представителем подразделения вневедомственной охраны в 2 экземплярах, один из которых остается в подразделении вневедомственной охраны и подписывается лицами, указанными в пункте 9 настоящих Правил. По решению руководителя подразделения вневедомственной охраны на каждое отдельно расположенное здание (строение, помещение) оформляется отдельный акт первичного обследования.

12. В случаях охраны имущества с использованием ТСО после подписания акта первичного обследования подразделением вневедомственной охраны по заявлению заявителя в течение 3 рабочих  дней с даты получения подразделением вневедомственной охраны указанного заявления предоставляются исходные данные, необходимые для составления технического задания на проектирование систем охранной, охранно-пожарной и (или) тревожной сигнализации, видеонаблюдения, контроля и управления доступом1.

------------------------------

1 Далее - "техническое задание".

------------------------------

13. После составления технического задания и проекта системы охранной, охранно-пожарной и (или) тревожной сигнализации, видеонаблюдения, контроля и управления доступом2, необходимых для установки (монтажа) ТСО на объекте, заявитель представляет в подразделение вневедомственной охраны техническое задание и проект, которые согласовываются руководителем подразделения вневедомственной охраны в течение 10 рабочих дней со дня их представления в подразделение вневедомственной охраны.

------------------------------

2 Далее - "проект".

------------------------------

14. О факте установки (монтажа) ТСО на объекте заявитель уведомляет подразделение вневедомственной охраны. В течение 5 рабочих дней после уведомления представитель подразделения вневедомственной охраны совместно с заявителем проводит проверку:

соответствия монтажно-наладочных работ проекту или акту первичного обследования, а также требованиям технической документации предприятия-изготовителя на ТСО;

работоспособности ТСО при подключении к ПЦН подразделений вневедомственной охраны;

соответствия выполненных заявителем мероприятий рекомендациям представителей подразделений вневедомственной охраны по организации охраны имущества и его ИТУ, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

15. По окончании проверки, предусмотренной пунктом 14 настоящих Правил, представителем подразделения вневедомственной охраны и заявителем оформляется и подписывается акт о приеме ТСО в эксплуатацию либо акт о выявленных недостатках в количестве 2 экземпляров, один из которых остается в подразделении вневедомственной охраны.

16. После подписания акта о приеме ТСО в эксплуатацию по решению руководителя подразделения вневедомственной охраны либо его заместителя осуществляется испытание устойчивости работы (технологический прогон) ТСО, подключенных к ПЦН (без направления группы задержания), в течение 3-10 календарных дней в зависимости от сложности аппаратуры.

17. Решение о заключении договора на охрану имущества принимается руководителем подразделения вневедомственной охраны:

при организации физической охраны - в течение 30 рабочих дней с даты подписания акта первичного обследования;

при организации охраны с использованием ТСО - в течение 30 рабочих дней с даты подписания акта о приеме ТСО в эксплуатацию.

18. Решение о заключении договора на охрану имущества принимается с учетом:

наличия штатной (списочной) численности сотрудников подразделений вневедомственной охраны, необходимой для организации охраны имущества;

наличия технических условий, необходимых для организации охраны подразделениями вневедомственной охраны;

расположения имущества на территории обслуживания подразделениями вневедомственной охраны.

19. При заключении договора на охрану имущества представители подразделений вневедомственной охраны разъясняют заявителю правила пользования ТСО с выдачей памятки о них.

III. Охрана имущества

20. Охрана имущества осуществляется подразделениями вневедомственной охраны в соответствии с условиями договора.

21. Пропускной и внутриобъектовый режимы осуществляются сотрудниками подразделений вневедомственной охраны по согласованию с заявителем.

22. При охране имущества подразделениями вневедомственной охраны разрабатываются:

план-схема охраняемого объекта с указанием границ занимаемой им территории, обозначением постов охраны и мест вероятного проникновения;

список смонтированных ТСО (при технической или комбинированной охране);

схема блокировки с указанием рубежей защиты, типов применяемых ТСО, а также распределения шлейфов сигнализации (при технической или комбинированной охране);

расчет численности сотрудников вневедомственной охраны, необходимых для охраны имущества (при физической или комбинированной охране);

дислокация постов и маршрутов патрулирования по охране объекта (при физической или комбинированной охране).

23. При технической или комбинированной охране в соответствии с условиями договора на охрану имущества подразделением вневедомственной охраны организуется контроль за исправностью (работоспособностью) ТСО, установленных на охраняемом объекте.

24. Основными формами контроля за исправностью (работоспособностью) ТСО являются оперативный контроль и периодический осмотр (обследование).

25. Оперативный контроль осуществляется после устранения неисправностей, выявленных в работе ТСО, а также при их ложных срабатываниях.

26. Периодический осмотр (обследование) ТСО проводится в случаях внесения изменений в схему блокировки, проведения ремонтно-восстановительных работ ТСО, подключения ТСО к другим ПЦН подразделений вневедомственной охраны с заменой устройств объектовых оконечных, а также в случаях, предусмотренных условиями договора на охрану имущества.

27. Изменение схем блокировки имущества, его оборудование дополнительными ТСО, а также их замена на иные виды (типы) осуществляются в соответствии с условиями договора на охрану имущества.

Приложение
к Правилам охраны имущества
физических и юридических лиц
по договорам войсками
национальной гвардии Российской
Федерации, утвержденным приказом
Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации

                                         Рекомендуемый образец

                 Начальнику _____________________________________________

                            (наименование подразделения вневедомственной

                            _____________________________________________

                            охраны войск национальной гвардии Российской

                                            Федерации)

                            от __________________________________________

                                 (фамилия, имя и отчество (последнее -

                                             при наличии)

                            _____________________________________________

                            собственника имущества, либо лица, владеющего

                                                  им

                            _____________________________________________

                                 на ином законном основании, либо их

                                           уполномоченного

                            _____________________________________________

                                представителя, адрес места жительства

                                           (юридический и

                            _____________________________________________

                                фактический адрес юридического лица),

                                            телефон/факс,

                            _____________________________________________

                                      адрес электронной почты)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу организовать  мероприятия  по  приему  под  охрану  имущества,

принадлежащего __________________________________________________________

                   (фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии)

                                     собственника

________________________________________________________________________.

               либо полное наименование юридического лица)

     Планируемые: период охраны _____________, время охраны ____________,

вид охраны ______________________________________________________________

           (физическая охрана, техническая охрана, комбинированная охрана

_________________________________________________________________________

              или охрана имущества при его транспортировке)

     Банковские реквизиты юридического лица: ____________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     К заявлению прилагаются: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________   _____________________

   (подпись)        (фамилия, инициалы)

М.П.

"____"______________ 20 ___ г.