Письмо Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2018 г. № ЕД-4-2/25983 "О приказе ФНС России от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@”

Федеральная налоговая служба в связи с приказом ФНС России от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@ «Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки, требований к документам, представляемым в налоговый орган на бумажном носителе, порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, требований к составлению акта налоговой проверки, требований к составлению акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.12.2018, регистрационный номер 53094, опубликован  на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 24.12.2018, вступает в силу 04.01.2019) (далее - Приказ № 628) сообщает следующее.

В Приказе № 628 реализованы изменения, внесенные в Налоговый кодекс Российской Федерации 10 федеральными законами: от 15.02.2016 № 32-ФЗ, от 01.05.2016 № 130-ФЗ, от 03.07.2016 № 243-ФЗ, от 03.07.2016 № 244-ФЗ, от 30.11.2016 № 401-ФЗ, от 27.11.2017 № 335-ФЗ, от 27.11.2017 № 340-ФЗ, от 29.07.2018 № 231-ФЗ, от 29.07.2018 № 232-ФЗ, и от 03.08.2018 № 302-ФЗ. Также проведена консолидация в одном нормативном правовом акте 9 приказов ФНС России по контрольной работе (за исключением утверждающих формы документов, использующихся исключительно в налоговом мониторинге и проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами): от 18.04.2007 № ММ-3-03/239@, от 14.05.2007 № ММ-3-03/299@, от 11.01.2009 № ММ-7-3/1@, от 23.03.2010 № ММ-7-3/136@, от 27.04.2010 № ММВ-7-3/204@, от 20.05.2010 № ММВ-7-3/241@, от 17.02.2011 № ММВ-7-2/169@, от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@, от 11.12.2015 № ММВ-7-15/571@.

Обращается внимание, что Приказом № 628, в том числе, утверждены новые формы документов:

«Требование о представлении уведомления о контролируемых иностранных компаниях» (пункт 8 статьи 25.14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс);

«Решение о продлении срока проведения камеральной налоговой проверки» (пункт 2 статьи 88 Кодекса);

«Решение об истребовании документов (информации) у аудиторской организации (индивидуального аудитора)» (пункт 1 статьи 93.2 Кодекса);

«Протокол ознакомления с материалами налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля» (пункт 2 статьи 101 Кодекса);

«Дополнение к Акту налоговой проверки» (пункт 6.1 статьи 101 Кодекса);

«Требование о предоставлении странового отчета» (пункт 2 статьи 105.16-3 Кодекса);

«Уведомление о непредставлении расчета по страховым взносам» (пункт 7 статьи 431 Кодекса).

Приказом № 628 также утверждены «Требования к документам, представляемым в налоговый орган на бумажном носителе» (пункт 2 статьи 93 Кодекса), содержание которых целесообразно довести до сведения налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов).

Налоговым органам необходимо обратить внимание на следующее:

Основания и порядок продления срока проведения выездной налоговой проверки в новой редакции предусматривают расширенный, но закрытый перечень оснований для продления срока проведения выездной налоговой проверки;

копия протокола допроса свидетеля согласно пункту 6 статьи 90 Кодекса после его составления должна быть вручена свидетелю лично под расписку. В случае отказа свидетеля от получения копии протокола этот факт отражается в протоколе. Форма «Протокол допроса свидетеля» содержит необходимые для этого реквизиты.

Формы документов, утвержденных Приказом № 628, применяются начиная с даты вступления в силу Приказа № 628 (04.01.2019).

Формы документов, утвержденных Приказом № 628, в ПП КР АИС «Налог-3» применяются по мере их реализации (планируется в I квартале 2019 года).

Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов и обеспечить его применение.