Письмо Федеральной таможенной службы от 7 сентября 2018 г. N 01-10/56980 "О предложениях Минсельхоза России по обеспечению учета виноматериалов на российском рынке"

Во исполнение письма Аппарата Правительства Российской Федерации от 30.08.2018 N 6968п-П11 ФТС России рассмотрела письмо Минсельхоза России от 10.08.2018 N OЛ-21-07/8646 с предложением Правительству Российской Федерации в целях исполнения пункта 2 поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанова от 16.07.2018 N СА-П11-4282 (далее - Поручение) поручить ФТС России совместно с Минсельхозом России и Минфином России при участии отраслевых союзов (ассоциаций) проработать вопрос корректировки структуры кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) в части введения понятия "виноматериал" и сообщает следующее.

Структура группы 22 ТН ВЭД ЕАЭС и классификация товаров в ней основана на структуре Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - ГС).

Российская Федерация является Договаривающейся стороной Международной конвенции о ГС от 14.06.1983 (далее - Конвенция).

В соответствии со статьей 3 Конвенции, применяемая в Российской Федерации ТН ВЭД ЕАЭС должна соответствовать ГС, а именно:

а) должны использоваться все товарные позиции и субпозиции ГС, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений;

б) должны применяться основные правила интерпретации ГС, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не должны изменяться содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций ГС;

в) должен соблюдаться порядок кодирования, принятый в ГС.

В действующей ТН ВЭД ЕАЭС структура и детализация кодов в группе 22 направлена на выполнение международных обязательств Российской Федерации по Конвенции, внесение в нее изменений на уровне товарных позиций и субпозиций не представляется возможным.

Термин "виноматериал" в ТН ВЭД ЕАЭС не применяется.

В товарную позицию 2204 ТН ВЭД ЕАЭС включаются вина виноградные натуральные, включая крепленые, а также сусло виноградное, кроме указанного в товарной позиции 2009, то есть сусло виноградное с содержанием этилового спирта более 0,5 об.%.

В соответствии с Дополнительным примечанием 5 к группе 22 ТН ВЭД ЕАЭС в субпозициях 2204 21 и 2204 29 ТН ВЭД ЕАЭС помимо вина крепленого для перегонки и ликерного вина классифицируется виноградное сусло, брожение которого приостановлено путем добавления спирта, то есть продукт, который имеет фактическую концентрацию спирта не менее 12 об.%, но менее 15 об.%, получен путем добавления к виноградному суслу, имеющему натуральную концентрацию спирта не менее 8,5 об.%, продукта, полученного путем дистилляции вина.

Прочее сусло виноградное включается в субпозицию 2204 30 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, в ТН ВЭД ЕАЭС вина и сусло виноградное могут классифицироваться в одних и тех же позициях в зависимости от установленных классификационных критериев (способа получения, химического состава, физических характеристик, вида тары и т.д.).

Принимая во внимание необходимость соблюдения обязательств Российской Федерации по Конвенции, для учета ввозимых в Российскую Федерацию виноматериалов возможно рассмотреть вопрос о детализации ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 10-значных кодов.

Учитывая, что пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено широкое понятие для термина "виноматериалы", Минсельхозу России необходимо определить, для каких конкретно товаров, именуемых "виноматериалами", необходимо обеспечить учет в соответствии с Поручением и представить для них подробное описание, которое позволит их классифицировать в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 10-значных позиций, а также критерии, по которым возможно идентифицировать "виноматериалы" и отличить их от вина, классифицируемого в тех же позициях ТН ВЭД ЕАЭС.

Только после отнесения "виноматериалов" к конкретным 10-значным кодам ТН ВЭД ЕАЭС и определения их отличительных критериев от вина возможно будет рассматривать вопрос о внесении изменений в ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании изложенного ФТС России предлагает содержащееся в абзаце восьмом письма Минсельхоза России от 13.04.2018 N ОЛ-21-07/8646 поручение изложить в следующей редакции:

"Минсельхозу России совместно с Минфином России и ФТС России при участии отраслевых союзов (ассоциаций) проработать вопрос о возможности внесения изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза для целей учета ввозимых в Российскую Федерацию виноматериалов".

Дополнительно ФТС России сообщает, что письмом от 01.08.2018 N 01-10/47560 в Минсельхоз России направлены данные об объемах импорта рассматриваемых товаров за 2016 - 2017 годы и январь-май 2018 года.