В связи с обращениями об основаниях прекращения исчисления налога на имущество физических лиц (далее - налог) в связи с гибелью или уничтожением объекта недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения, направляем следующие рекомендации.

Согласно пункту 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса, в том числе сведений о недвижимом имуществе, представляемых органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (в настоящее время - органы Росреестра).

Соответствующий информационный обмен с органами Росреестра регламентирован статьей 85 Налогового кодекса и приказом ФНС России от 10.04.2017 № ММВ-7-21/302@ «Об утверждении формы, формата представления сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества, а также порядка заполнения формы и признании утратившими силу отдельных положений приказа Федеральной налоговой службы от 13.01.2011 № ММВ-7-11/11@» (зарегистрирован Минюстом России 13.06.2017, регистрационный № 47018).

Утвержденная вышеуказанным приказом для передачи в налоговые органы форма «Сведения о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества» передается в налоговые органы в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

В силу прекращения существования объекта недвижимого имущества в связи с его гибелью или уничтожением Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено снятие такого объекта с государственного кадастрового учета (далее - кадастровый учет) с внесением об этом записи в ЕГРН, а также в установленных законом случаях государственная регистрация прекращения прав на такой объект и расположенные в нем помещения (пункт 3 части 3, пункт 2 части 5 статьи 14, часть 7 статьи 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В качестве основания для кадастрового учета представляется акт обследования, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения объекта недвижимого имущества подтверждает прекращение его существования (пункт 7 части 2 статьи 14, часть 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»), далее - акт обследования.

В дальнейшем в налоговые органы передаются сведения о снятии объекта недвижимого имущества с кадастрового учета, а также в установленных законом случаях о государственной регистрации прекращения права на такой объект и расположенные в нем помещения.

Вместе с тем, до поступления в налоговые органы вышеуказанных сведений целесообразно понимать следующее.

На основании пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

В связи с этим в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2018 № 305-КГ18-9064 по делу № А40-154449/2017 указано, что право на недвижимую вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. При этом налогообложение прекратившего существование объекта недвижимого имущества (снесенного здания) признано неправомерным, независимо от момента снятия такого объекта с кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права на него, притом что прекращение существования здания подтверждено актом обследования, не опровергнутым налоговым органом.

Таким образом, на ряду с общим основанием прекращения исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта недвижимого имущества (пункт 2 статьи 408 Налогового кодекса) рекомендуется принимать во внимание, что в качестве дополнительного основания налоговым органом может рассматриваться заявление налогоплательщика (его представителя), содержащее информацию о гибели или уничтожении объекта налогообложения по налогу, и документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения (например, акт обследования, справка местной администрации о гибели объекта вследствие стихийного бедствия, справка органов госпожнадзора, в которой содержится информация, подтверждающая прекращение существования объекта, вступившее в силу судебное решение, акт обследования (заключение) организации государственного учета жилищного фонда о сносе объекта и т.п.).

Рекомендуемая форма указанного заявления приводится к настоящему письму.

В рассматриваемом случае для определения даты прекращения исчисления налога может применяться порядок, предусмотренный пунктом 5 статьи 408 Налогового кодекса, учитывая, что дата прекращения права собственности на объект налогообложения будет установлена налоговым органом по результатам рассмотрения представленных документов, подтверждающих прекращение существование объекта недвижимого имущества в связи с его гибелью или уничтожением.

В таком случае внесение по вышеуказанным основаниям в автоматизированную информационную систему, используемую для налогового администрирования, сведений о прекращении права на объект недвижимого имущества осуществляется налоговым органом с использованием режима «Корректировка сведений о правах, зарегистрированных в органах Росреестра на ОН и ЗУ», ветка «Налоговое администрирование\Собственность\02. Доопределение данных об объектах собственности».

УФНС России по субъектам Российской Федерации поручается оперативно довести настоящую информацию до сотрудников налоговых органов, осуществляющих администрирование налога и работу с налогоплательщиками.

Рекомендуемая форма заявления

+-+           +-+         +-----------------------+           Приложение

¦ ¦ штрих-код ¦ ¦  ИНН(1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦           к письму ФНС России

+-+ 1860 1015 +-+         +-----------------------+           от "__" _______ 2018 г.

                                             +-----+          N ____________

                                         Стр.¦0¦0¦1¦

                                             +-----+

     Форма по КНД 1150075

                               Заявление

 о гибели или уничтожении объекта налогообложения по налогу на имущество

                             физических лиц

                                          +-------+

1. Представляется в налоговый орган (код) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

                                          +-------+

2. Персональные данные налогоплательщика (в соответствии с документом, удостоверяющим личность)

                 +---------------------------------------------------------------------+

2.1. Фамилия     ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

                 +---------------------------------------------------------------------+

                 +---------------------------------------------------------------------+

2.2. Имя         ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

                 +---------------------------------------------------------------------+

                 +---------------------------------------------------------------------+

2.3. Отчество(2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

                 +---------------------------------------------------------------------+

                      +---+ +---+ +-------+           +---------------------------------+

2.4. Дата рождения(3) ¦ ¦ ¦.¦ ¦ ¦.¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.5. Место ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

                      +---+ +---+ +-------+рождения(3)+---------------------------------+

+-------------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------------------------+

                                                                                    +---+

2.6. Сведения о документе, удостоверяющем личность(3): 2.6.1. Код вида документа(4) ¦ ¦ ¦

                                                                                    +---+

               +---------------------------------------+            +---+ +---+ +-------+

2.6.2. Серия и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.6.3 Дата ¦ ¦ ¦.¦ ¦ ¦.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

номер          +---------------------------------------+ выдачи     +---+ +---+ +-------+

                      +-----------------------------------------------------------------+

2.6.4. Кем выдан      ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

                      +-----------------------------------------------------------------+

                                +---------------------------------------+

2.7. Номер контактного телефона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

                                +---------------------------------------+

3. Способ информирования  о  результатах  рассмотрения настоящего заявления, за исключением

налогоплательщиков - физических лиц, получивших доступ к личному кабинету налогоплательщика

и  не  направивших  в  налоговый  орган уведомление о необходимости получения документов на

бумажном носителе:

    1 - в налоговом органе или в  многофункциональном  центре  предоставления государственных

+-+ и муниципальных услуг, через который подано настоящее заявление

¦ ¦ 2 - по почте по имеющемуся у налогового органа адресу места жительства (места пребывания)

+-+ налогоплательщика  -  физического  лица,  подавшего  заявление, или  по  предоставленному

    налоговому органу адресу  для  направления  по  почте  документов,  которые  используются

    налоговыми органами  при  реализации своих   полномочий    в    отношениях,  регулируемых

    законодательством о налогах и сборах

                        +-----+                                          

Заявление составлено на ¦ ¦ ¦ ¦  страницах с приложением подтверждающих документов (копий)(5)

                        +-----+    

   +-----+

на ¦ ¦ ¦ ¦ листах

   +-----+

-------------------------------------------------------------------------------------------------

Достоверность и полноту сведений, указанных     ¦     Заполняется работником налогового органа

   в настоящем заявлениии, подтверждаю:         ¦

                                                ¦          Сведения о представлении заявления

  +-+                                           ¦                                       +---+

  ¦ ¦ 1 - налогоплательщик                      ¦Настоящее заявление представлено (код) ¦ ¦ ¦

  +-+ 2 - представитель налогоплательщика       ¦                                       +---+

+---------------------------------------+       ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦       ¦

+---------------------------------------+       ¦

+---------------------------------------+       ¦     +-----+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦       ¦  на ¦ ¦ ¦ ¦ страницах

+---------------------------------------+       ¦     +-----+

+---------------------------------------+       ¦с приложением подтверждающих документов (копий)(5)

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦       ¦     +-----+

+---------------------------------------+       ¦  на ¦ ¦ ¦ ¦ листах

 (Фамилия, имя, отчество(2)представителя        ¦     +-----+

              налогоплательщика)                ¦                          +---+ +---+ +-------+

                                                ¦   Дата представления     ¦ ¦ ¦.¦ ¦ ¦.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

                         +---+ +---+ +-------+  ¦   заявления              +---+ +---+ +-------+

Подпись ___________ Дата ¦ ¦ ¦.¦ ¦ ¦.¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦

                         +---+ +---+ +-------+  ¦                    +-------------------------+

      Наименование и реквизиты документа,       ¦   Зарегистрировано ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

   подтверждающего полномочия представителя     ¦   за №             +-------------------------+

                налогоплательщика               ¦                                                

+---------------------------------------+       ¦                                                 

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦       ¦

+---------------------------------------+       ¦

+---------------------------------------+       ¦  ________________________   _________________

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦       ¦      Фамилия, И.О.(2)            Подпись

+---------------------------------------+       ¦

------------------------------

(1) Физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, вправе не указывать идентификационный номер налогоплательщика, при условии заполнения пунктов 2.1.- 2.6.4. настоящего заявления.

(2) Отчество указывается при наличии (относится ко всем страницам документа).

(3) Не заполняется, если указан идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

(4) 21 - паспорт гражданина Российской Федерации; 03 - свидетельство о рождении; 07 - военный билет; 08 - временное удостоверение, выданное взамен военного билета; 10 - паспорт иностранного гражданина; 11 - свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории Российской Федерации по существу; 12 - вид на жительство в Российской Федерации; 13 - удостоверение беженца; 14 - временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации; 15 - разрешение на временное проживание в Российской Федерации; 18 - свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации; 23 - свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства; 24 - удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации; 27 - военный билет офицера запаса; 91 - иные документы.

(5) Указывается количество листов документа (заверенной копии), подтверждающего полномочия представителя, а также документов (копий), приложенных к настоящему заявлению.

------------------------------

+-+                                                                                           +-+

¦ ¦                                                                                           ¦ ¦

+-+                                                                                           +-+

+-+           +-+           +-----------------------+

¦ ¦ штрих-код ¦ ¦    ИНН(1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-+           +-+           +-----------------------+

    1860 1022                                 +-----+

                                          Стр.¦ ¦ ¦ ¦

                                              +-----+

     Фамилия _________________________________________________ И. __________ О.(2) ________

4. Сведения об объекте налогообложения, в отношении которого представляется заявление

                   +-+

4.1. Номер объекта ¦ ¦  1 - кадастровый номер    2 - условный номер    3 - инвентарный номер

                   +-+

+-------------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------------------------+

                                         +---+ +---+ +-------+

4.2. Дата гибели или уничтожения объекта ¦ ¦ ¦.¦ ¦ ¦.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

                                         +---+ +---+ +-------+

4.3. Сведения о документе, подтверждающем факт гибели или уничтожения объекта:

4.3.1. Полное наименование документа

+-------------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------------------------+

+-------------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------------------------+

(справка органа государственного пожарного надзора, акт обследования объекта, иное)

4.3.2. Полное наименование органа (организации, лица), выдавшего документ

+-------------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------------------------+

+-------------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------------------------+

                                         +---+ +---+ +-------+

4.3.3. Дата составления документа        ¦ ¦ ¦.¦ ¦ ¦.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

                                         +---+ +---+ +-------+

                     +-----------------------------------------------------------+

4.3.4. Серия и номер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

документа            +-----------------------------------------------------------+

____________________________________________________________________________________

                   +-+               

4.1. Номер объекта ¦ ¦ 1 - кадастровый номер 2 - условный номер 3 - инвентарный номер

                   +-+

+-------------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------------------------+

                                         +---+ +---+ +-------+

4.2. Дата гибели или уничтожения объекта ¦ ¦ ¦.¦ ¦ ¦.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

                                         +---+ +---+ +-------+

4.3. Сведения о документе, подтверждающем факт гибели или уничтожения объекта:

4.3.1. Полное наименование документа

+-------------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------------------------+

+-------------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------------------------+

(справка органа государственного пожарного надзора, акт обследования объекта, иное)

4.3.2. Полное наименование органа (организации, лица), выдавшего документ

+-------------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------------------------+

+-------------------------------------------------------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------------------------------------+

                                         +---+ +---+ +-------+

4.3.3. Дата составления документа        ¦ ¦ ¦.¦ ¦ ¦.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

                                         +---+ +---+ +-------+

                     +-----------------------------------------------------------+

4.3.4. Серия и номер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

документа            +-----------------------------------------------------------+

    Достоверность и полноту сведений, указанных на настоящей странице, подтверждаю:

             ________________________ (подпись) ___________________________(дата)

+-+                                                                                    +-+

¦ ¦                                                                                    ¦ ¦

+-+                                                                                    +-+