Письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 6 ноября 2018 г. N 01И-2613/18 "О лицензионном контроле медицинской деятельности санаторно-курортных организаций"

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения сообщает, что в соответствии со статьей 79 Федерального закона от 23 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация обязана вести медицинскую документацию в установленном порядке и представлять отчетность по видам, формам, в сроки и в объеме, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения государственного реестра курортного Фонда Российской Федерации (далее - государственный реестр СКО) установлен приказом Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 N 522.

Государственный реестр СКО включает сведения о лечебно-оздоровительных местностях и курортах федерального, регионального местного значения, а также находящихся на их территориях природных лечебных ресурсах (минеральные воды, лечебные грязи, рапы лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний), санаторно-курортных организациях независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности в части работ (услуг), выполняемых при осуществлении санаторно-курортной помощи.

Уполномоченной Министерством здравоохранения Российской Федерацией организацией по ведению и сопровождению государственного реестра СКО, является Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Адрес государственного реестра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: kurort.rosminzdrav.ru.

Ссылка на Государственный реестр СКО также размещена на главной странице Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети интернет: www.nmicrk.ru.

Организационно-методическая поддержка программно-информационного комплекса "Государственный реестр курортного фонда Российской Федерации" осуществляется специалистами Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации по телефону: 8 (499) 277 01 07 и по адресу электронной почты: orgmetod@nmicrk.ru.

В настоящий момент 226 медицинских организаций, оказывающих санаторно-курортную помощь, не зарегистрированы в государственном реестре СКО, а из 1652 медицинских организаций, зарегистрированных в реестре, 884 организаций внесли недостоверные сведения, предусмотренные п. 5 Приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 N 522 "О ведении государственного реестра курортного Фонда Российской Федерации".

Согласно подпункту "а" пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г., к лицензионным требованиям, предъявляемым к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, относится соблюдение порядков оказания медицинской помощи.

Порядок организации санаторно-курортного лечения утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 мая 2016 г. N 279н (далее - Порядок).

Порядок устанавливает правила организации и оказания санаторно-курортного лечения взрослому и детскому населению в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, на территории Российской Федерации.

Основные функции санатория установлены пунктом 8 Правил организации деятельности санатория и санатория для детей, в том числе для детей с родителями (за исключением санаториев для лечения больных туберкулезом), утвержденных Приложением N 1 к Порядку; основные функции санатория-профилактория - пунктом 7 Правил организации деятельности санатория-профилактория, утвержденных Приложением N 4 к Порядку; основные функции курортной поликлиники - пунктом 7 Правил организации деятельности курортной поликлиники, утвержденных Приложением N 7 к Порядку; основные функции грязелечебницы - пунктом 7 Правил организации деятельности грязелечебницы, утвержденных Приложением N 10 к Порядку; основные функции бальнеологической лечебницы - пунктом 7 Правил организации деятельности бальнеологической лечебницы, утвержденных Приложением N 13 к Порядку; основные функции санаторного оздоровительного лагеря круглогодичного действия - пунктом 7 Правил организации деятельности санаторного оздоровительного лагеря круглогодичного действия, утвержденных Приложением N 16 к Порядку; и включают требование по представлению отчетности в установленном порядке, сбор и предоставление первичных данных о медицинской деятельности для информационных систем в сфере здравоохранения, в том числе в государственный курортный фонд Российской Федерации и государственный реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов, включая санаторно-курортные организации (далее - государственный реестр СКО).

Учитывая изложенное, обращаем внимание территориальных органов Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации при осуществлении полномочий по лицензионному контролю медицинской деятельности, контроля соблюдения медицинскими организациями, оказывающих санаторно-курортную помощь, порядков оказания медицинской помощи, на необходимость неукоснительного выполнения требований п. 8 Правил организации деятельности санатория и санатория для детей, в том числе для детей с родителями (за исключением санаториев для лечения больных туберкулезом), утвержденных Приложением N 1 к Порядку.

В целях реализации Росздравнадзором мероприятий, направленных на профилактику нарушений юридическими лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предлагаем территориальным органам Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации проинформировать всех заинтересованных лиц о неукоснительном соблюдении приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 мая 2016 г. N 279н, в том числе использовать профилактические мероприятия - выдача предостережения.

Приложения:

1. Перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по санаторно-курортной помощи, и отсутствующие в государственном реестре СКО по состоянию на 1 ноября 2018 года на 11 л. в 1 экз.

2. Перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по санаторно-курортной помощи, которые внесли недостоверные сведения в государственный реестр СКО по состоянию на 1 ноября 2018 на 21 л. в 1 экз.

Приложение 1

Перечень организаций, отсутствующих в Реестре на 1 ноября 2018 года и обладающих лицензией, предоставленной в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление медицинской деятельности в части работ (услуг), выполняемых при оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении

См. приложение в редакторе Adobe Reader

Приложение 2

Перечень организаций, которые внесли недостоверные сведения в Реестр на 1 ноября 2018 года

См. приложение в редакторе Adobe Reader