Постановление Правительства РФ от 31 октября 2018 г. N 1291 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса в Фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага" (не вступило в силу)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса в Фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 октября 2018 г. N 1291
Правила
предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса в Фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага
1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса в Фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага (далее - фонд) в целях финансового обеспечения деятельности фонда, определенной уставом фонда, за исключением реализации мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на Соловецком архипелаге (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и фондом по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе:
а) цель предоставления субсидии и ее размер с распределением по годам;
б) показатели результативности предоставления субсидии и их значения;
в) согласие фонда на проведение Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;
г) порядок, сроки и форма представления отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении фондом значений показателей результативности предоставления субсидии, а также положение о представлении фондом в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по его запросу информации в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;
д) возможность возмещения за счет субсидии фактически осуществленных фондом расходов после проверки Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации документов, подтверждающих осуществление указанных расходов на цели предоставления субсидии.
4. Субсидия предоставляется фонду в установленном порядке при условии, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
а) у фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
5. Для заключения соглашения фонд представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации следующие документы:
а) утвержденный советом фонда финансовый план доходов и расходов (бюджет) фонда на очередной финансовый год и плановый период;
б) поквартальный прогноз осуществления фондом расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год;
в) утверждаемый советом фонда план мероприятий по сохранению и развитию Соловецкого архипелага на текущий финансовый год и плановый период;
г) документы, подтверждающие соблюдение фондом требований, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
6. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, рассматривает их, проверяет полноту сведений, содержащихся в них, и принимает решение о предоставлении фонду субсидии либо отказывает в ее предоставлении в случае установления факта:
а) несоблюдения указанных в пункте 4 настоящих Правил требований;
б) непредставления (представления не в полном объеме) указанных в пункте 5 настоящих Правил документов или недостоверности представленной фондом информации.
7. Соглашение заключается в течение 30 календарных дней со дня принятия Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации решения о предоставлении фонду субсидии.
8. Фонд представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчетность о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в порядке и сроки, которые установлены соглашением.
9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
Операции с субсидиями учитываются на лицевом счете для учета операций со средствами юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, открываемом фонду в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Перечисление субсидии осуществляется не позднее 2-го рабочего дня после представления фондом в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежных обязательств фонда.
Санкционирование операций по расходам фонда, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
10. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидии учитывается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
11. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии.
12. Фонд обязан представлять по запросу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации дополнительную информацию, необходимую для осуществления проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
13. При установлении в ходе проверок, указанных в пункте 11 настоящих Правил, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, и (или) недостижения фондом значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и (или) уполномоченный орган государственного финансового контроля направляют фонду требование об устранении указанного нарушения.
Фонд в течение 30 календарных дней после получения такого требования обязан устранить нарушение и направить в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и (или) уполномоченный орган государственного финансового контроля отчет о его устранении.
В случае если требование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не выполнено в установленный срок, полученные средства в размере субсидии, при использовании которой допущено нарушение, подлежат возврату в доход федерального бюджета:
на основании требования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения фондом указанного требования;
на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Обзор документа
Из федерального бюджета выделяется субсидия в виде имущественного взноса в Фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага. За ее счет финансируется уставная деятельность фонда, за исключением мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России, расположенных на Соловецком архипелаге.
Правительство прописало условия и порядок субсидирования.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.