Письмо Федеральной службы исполнения наказаний от 9 июня 2018 г. N ог-19-21048 О порядке производства удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам

Вопрос: Согласно ст. 44 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ удержания из заработной платы осужденных к исправительным работам производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы.

Прошу пояснить, как правильно произвести расчет удержаний: до исчисления и удержания НДФЛ (т.е. со всей суммы заработка без исключения из этой суммы налогов) либо после удержания НДФЛ (т.е. из дохода, уменьшенного на величину налога)?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Ваше обращение от 07.06.2018 рассмотрено управлением организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества Федеральной службы исполнения наказаний.

Сообщаем, что исправительные работы являются уголовным наказанием, содержание которого раскрывается в статье 50 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). В соответствии с положениями ч. 3 ст. 50 УК РФ при исправительных работах удержания из заработной платы осужденного в доход государства производятся в размере, установленном приговором суда.

Содержание термина "заработная плата" определяется Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой сумму, начисленную за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также включает в себя компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с трудовым договором.

Статьи 210 и 226 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают налоговую базу (все доходы налогоплательщика), а также первоочередность исчисления, удержания у налогоплательщика и уплаты суммы налога на доходы физических лиц. Нормы УК РФ и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), регламентирующие назначение и исполнение наказания в виде исправительных работ, не противоречат данным положениям и устанавливают, что удержания в доход государства при исполнении исправительных работ производятся из заработной платы, а не из суммы, оставшейся после уплаты налога.

Порядок производства удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам определяется положениями статьи 44 УИК РФ.

Согласно ч. 2 статьи 44 УИК РФ удержания производятся при выплате заработной платы за каждый отработанный осужденным месяц, независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. Данная норма определяет периодичность производства удержаний, а также первоочередность удержаний при исправительных работах по отношению к отчислениям по исполнительным документам и отсутствие какой-либо взаимосвязи при их производстве.