Письмо Минфина России от 15 августа 2018 г. N 05-06-06/4/57602 О регулировании порядка использования материнского капитала для приобретения жилья за счет ипотечных кредитов

Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с письмом Ассоциации Российских Банков от 13.07.2018 N А-01/5-183 сообщает следующее.

Подпунктом "в" пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2018 N 631 "О внесении изменения в пункт 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий") установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья, в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Дополнительно отмечаем, что в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 610, Минтруд России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере демографии, труда, социальной защиты семьи, женщин и детей.

Вместе с тем необходимо отметить следующее.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон N 102-ФЗ) ипотека как обременение имущества, заложенного по договору об ипотеке, или при ипотеке, возникающей в силу закона, возникает с момента государственной регистрации ипотеки. Кроме того, пунктом 1 статьи 77 Закона N 102-ФЗ предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное либо построенное полностью или частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение или строительство указанного жилого помещения, находится в залоге с момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 25 Закона N 102-ФЗ определено, что регистрационная запись об ипотеке погашается в установленном порядке при исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме.

Таким образом, в случае исполнения обязательств в полном объеме по ипотечному кредиту, в том числе с использованием средств материнского (семейного) капитала, и погашения записи об ипотеке, жилое помещение не будет обременено залогом. При этом в случае получения ипотечного кредита на погашение ранее полученного ипотечного кредита, должна быть совершена новая регистрационная запись об ипотеке.

Вместе с тем пунктом 3 статьи 77 Закона N 102-ФЗ установлены полномочия органов опеки и попечительства в части выдачи согласия на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом не затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц.

С учетом вышеизложенного, и в целях решения проблемы получения повторного согласия органов опеки и попечительства на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения при получении кредита на погашение ранее полученного кредита для приобретения указанного жилого помещения, целесообразно проработать вопрос о возможности внесения изменений в пункт 3 статьи 77 Закона N 102-ФЗ.