Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 июня 2018 г. № 258 “О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации по вопросу ведения государственного водного реестра” (не вступил в силу)
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. № 253 «О порядке ведения государственного водного реестра» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 19, ст. 2357; 2009, № 18, ст. 2248; 2011, № 9, ст. 1246; 2012, № 43, ст. 5875; 2013, № 52, ст. 7215; 2014, № 18, ст. 2201) приказываю :
1. Внести изменения в Форму государственного водного реестра, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 мая 2007 г. № 138 «Об утверждении формы государственного водного реестра» (зарегистрирован в Минюсте России 2 июля 2007 г., регистрационный № 9740), с изменениями, внесенными приказами Минприроды России от 17 ноября 2016 г. № 604 «О внесении изменений в форму государственного водного реестра, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 мая 2007 г. № 138» (зарегистрирован в Минюсте России 9 декабря 2016 г., регистрационный № 44636), от 4 декабря 2017 г. № 648 «О внесении изменений в форму государственного водного реестра, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 мая 2007 г. № 138» (зарегистрирован в Минюсте России 21 декабря 2017 г., регистрационный № 49350), согласно Приложению 1 к настоящему Приказу.
2. Внести изменения в Правила оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 августа 2007 г. № 216 (зарегистрирован в Минюсте России 11 сентября 2007 г., регистрационный № 10116), с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 11 августа 2014 г. № 361 «О внесении изменений в Правила оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 августа 2007 г. № 216» (зарегистрировано в Минюсте России 2 октября 2014 г., регистрационный № 34218), согласно Приложению 2 к настоящему Приказу.
3. Внести изменения в Правила внесения сведений в государственный водный реестр, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 186 (зарегистрирован в Минюсте России 20 августа 2007 г. № 10004), с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 13 апреля 2012 г. № 105 «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в области водных отношений» (зарегистрирован в Минюсте России 28 мая 2012 г., регистрационный № 24346), согласно Приложению 3 к настоящему Приказу.
Министр | Д.Н. Кобылкин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 августа 2018 г.
Регистрационный № 51948
Приложение 1
Утверждены
приказом Минприроды России
от 13.06.2018 № 258
Изменения, которые вносятся в Форму государственного водного реестра, утвержденную приказом МПР России от 29 мая 2007 г. № 138
В разделе 2 «Водопользование» приложения к форме государственного водного реестра пункт 2.2.1. «Государственная регистрация» изложить в следующей редакции:
Форма 2.5-гвр
№ п/п | Регистрационный номер | Дата | Уполномоченный орган | Наименование водного объекта, его код | Место водопользования, координаты | Цель водопользования | Вид водопользования | Водопользователь | Параметры водопользования | Срок водопользования | Дата прекращения действия договора, решения, иных документов | Особые отметки | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
подписания договора/принятия решения/иных документов | государственной регистрации | Наименование | идентификационный номер налогоплательщика | т. м3 | т. кВт.ч | км2 | Дата начала водопользования | Дата окончания водопользования | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
1 | (00-00.00.00.000-А-АААА-А-0000-00000/00) | ||||||||||||||||
Приложение 2
Утверждены
приказом Минприроды России
от 13.06.2018 № 258
Изменения, которые вносятся в Правила оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденные приказом МПР России от 22 августа 2007 г. № 216
1. В пункте 1 в конце предложения после слов «прекращения договоров водопользования» дополнить словами «, решений о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование, новых решений о предоставлении водных объектов в пользование, принятых в соответствии с пунктом 29 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 295; 2018, № 13, ст. 1822) (далее - новое решение о предоставлении водного объекта в пользование)».
2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Для осуществления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, дополнительных соглашений к действующему договору водопользования, договоров о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, соглашений о расторжении договора водопользования, решений о предоставлении водного объекта в пользование, новых решений о предоставлении водного объекта в пользование, решений о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее - государственная регистрация) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в орган регистрации по месту осуществления водопользования вносятся:
- сопроводительное письмо о регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, дополнительных соглашений к действующему договору водопользования, договоров о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, соглашений о расторжении договора водопользования, решений о предоставлении водного объекта в пользование, новых решений о предоставлении водного объекта в пользование, решений о прекращении действия решения (далее - заявление) с описью представляемых на регистрацию документов;
- копии документов, удостоверяющих полномочия лиц на подписание договора водопользования и внесения в него изменений, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, соглашения о расторжении договора водопользования, и органа, принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование, новое решение о предоставлении водного объекта в пользование, решение о прекращении действия решений о предоставлении водного объекта в пользование;
- копия заявления о предоставлении водного объекта в пользование, обосновывающих материалов, внесенных водопользователем для заключения договора водопользования и внесения в него изменений, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, соглашения о расторжении договора водопользования, принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, нового решения о предоставлении водных объектов в пользование, решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование, а также согласований условий водопользования;
- оригиналы договора водопользования, подписанные сторонами договора в 2-х экземплярах и копия такого договора - в случае представления на государственную регистрацию договора водопользования;
- копия протокола аукциона, копия протокола рассмотрения заявок - в случае представления на государственную регистрацию договора водопользования, право на заключение которого приобретено на аукционе;
- оригиналы дополнительного соглашения к договору водопользования в 2-х экземплярах, подписанные сторонами, и копия такого дополнительного соглашения - в случае представления на государственную регистрацию дополнительного соглашения к действующему договору водопользования;
- оригиналы договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования в 2-х экземплярах, подписанные сторонами, и копия такого договора - в случае представления на государственную регистрацию договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования;
- оригиналы соглашения о расторжении договора водопользования, подписанные сторонами договора в 2-х экземплярах и копия такого соглашения - в случае представления на государственную регистрацию соглашения о расторжении договора водопользования по соглашению сторон;
- оригинал решения о предоставлении водного объекта в пользование в 1-м экземпляре и копия такого решения - в случае представления на государственную регистрацию решения о предоставлении водного объекта в пользование;
- оригинал нового решения о предоставлении водного объекта в пользование в 1-м экземпляре и копия такого решения - в случае представления на государственную регистрацию нового решения о предоставлении водного объекта в пользование, а также копии документов, подтверждающих внесение изменений о водопользователе, включенные в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, или обнаружения технических ошибок в сведениях о водопользователе, не относящихся к условиям использования водного объекта;
- оригинал решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование в 1-м экземпляре и копия такого решения - в случае представления на государственную регистрацию решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование;
- копии иных документов о прекращении договора водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование.».
3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Документы на государственную регистрацию представляются:
- уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты подписания сторонами договора водопользования, дополнительного соглашения к действующему договору водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, соглашения о расторжении договора водопользования, принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, нового решения о предоставлении водного объекта в пользование, решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении;
- Федеральным агентством водных ресурсов или его территориальным органом не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания сторонами договора водопользования, дополнительного соглашения к действующему договору водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, соглашения о расторжении договора водопользования, принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, нового решения о предоставлении водного объекта в пользование, решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование.».
4. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. При государственной регистрации орган регистрации осуществляет прием документов, представляемых на государственную регистрацию; выдачу расписки в получении документов (в случае получения по почте (высылку расписки с уведомлением о вручении); проверку комплектности представленных на государственную регистрацию документов, указанных в пункте 2 настоящих Правил; проверку на предмет соответствия их требованиям законодательства Российской Федерации, включая проверку:
- полномочий лиц, подписавших договор водопользования и изменения в него, договор о переходе прав и обязанностей, соглашение о расторжении договора водопользования, а также правомочности органа, принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование, новое решение о предоставлении водных объектов в пользование, решение о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование;
- на соответствие заявленной цели водопользования планируемого использования водного объекта для целей и случаев, установленных частями 2, 3 статьи 11, частью 1 статьи 15, частями 1, 2 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; 2017, № 31, ст. 4757);
- на наличие нераспределенного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, сброса сточных вод, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах; возможности использования водного объекта для целей производства электроэнергии; на наличие обособленного водопользования;
- на наличие согласований условий водопользования с федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) и с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к их компетенции, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- расчета платы за пользование водным объектом;
- на соответствие заявляемых координат места водопользования единым государственным системам координат в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000 г. № 568 «Об установлении единых государственных систем координат» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 33, ст. 3389; 2013, № 1, ст. 58).»;
5. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. В случае установления несоответствия представленных на государственную регистрацию документов требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 5 настоящих Правил, органом регистрации направляется мотивированный отказ в государственной регистрации представленных на государственную регистрацию документов по указанному отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.».
6. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. В случае соответствия внесенных на государственную регистрацию документов требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 5 настоящих Правил, орган регистрации в течение 10 рабочих дней с даты представления документов осуществляет их государственную регистрацию в государственном водном реестре.».
7. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Номер государственной регистрации записывается следующим образом:
- номер субъекта Российской Федерации из двух цифр, на территории которого находится водный объект, предоставленный в пользование (в случае предоставления в пользование участков морей или их отдельных частей указывается 00);
- код водохозяйственного участка в системе водохозяйственного районирования территории Российской Федерации, к которому относится водный объект (часть водного объекта), представленный в пользование (00.00.00.000);
- код водного объекта, предоставленного в пользование:
Р - река, ручей; К - канал; О - озеро; X - водохранилище; П - пруд, обводненный карьер; М - море (внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации); Б - болото; Л - ледник, снежник; В - природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);
- код документа, предоставляющего право пользования водным объектом, состоящий из 4-х букв:
первая буква обозначает код регистрируемого документа: Д - договор, Р - решение;
вторая буква обозначает код цели использования водного объекта:
X - использование водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
3 - забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
В - использование водных объектов для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;
Э - использование акватории водных объектов занятой гидротехническими сооружениями для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений;
Е - использование акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями;
И - эксплуатация пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования;
Н - использование акватории водных объектов для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями;
Т - использование акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами или турагентами;
Р - использование акватории водных объектов по результатам аукциона;
Г - производство электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов;
С - сброс сточных, в том числе, дренажных вод;
П - строительство и реконструкция гидротехнических сооружений;
О - использование водных объектов для создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;
Л - использование водных объектов для строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;
Д - использование водных объектов для разведки и добычи полезных ископаемых;
Б - использование водных объектов для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации;
Ф - подъем затонувших судов;
К - сплав древесины;
М - забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель;
Ж - использование водных объектов для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
А - забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для осуществления аквакультуры (рыбоводства);
Я - сброс сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства);
третья буква обозначает код способа использования водного объекта:
В - водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты;
И - водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты;
Б - водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов;
четвертая буква обозначает код воздействия водопользования на водный объект:
О - на количественные (объемные) характеристики;
К - на качественные характеристики;
X - на количественные и качественные характеристики;
В - иные виды воздействия;
- код уполномоченного органа, заключившего договор водопользования/принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование:
С - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; М - орган местного самоуправления; П - Правительство Российской Федерации (принятие решений о предоставлении в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности, для обеспечения обороны страны и безопасности государства); Ц - центральный аппарат Федерального агентства водных ресурсов; Т - территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов;
- год, в котором осуществлена государственная регистрация (0000);
- порядковый номер записи в форме государственной регистрации государственного водного реестра соответствующего структурного подразделения Федерального агентства водных ресурсов (00000/00), где вторая группа цифр указывает номер регистрируемого дополнительного соглашения к действующему договору водопользования, соглашения о расторжении договора водопользования, нового решения о предоставлении водного объекта в пользование, решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование (в случае государственной регистрации договора водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, решения о предоставлении водного объекта в пользование, указывается как «/00»).
Разделителями указанных выше кодов и групп цифр являются дефисы*.».
8. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. Для подтверждения государственной регистрации должностными лицами органа регистрации, осуществляющими государственную регистрацию, на лицевой части оригиналов внесенных на государственную регистрацию договоров водопользования, дополнительных соглашений к действующему договору водопользования, договоров о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, соглашений о расторжении договора водопользования, решений о предоставлении водного объекта в пользование, новых решений о предоставлении водного объекта в пользование, решений о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование проставляется штамп (приложение № 2 к настоящим Правилам).
Сведения об изменении, прекращении разрешительного документа о предоставлении водного объекта в пользование с указанием реквизитов документов, на основании которых вносятся изменения, прекращается действие разрешительного документа о предоставлении водного объекта в пользование, вносятся в строку регистрационной записи государственного водного реестра соответствующего договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование в графу «Особые отметки.».
9. Абзац 1 пункта 16 изложить в следующей редакции:
«16. Комплектация документов в дела для хранения (заверенных органом регистрации копий договора водопользования, дополнительного соглашения к действующему договору водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, соглашения о расторжении договора водопользования, решения о предоставлении водного объекта в пользование, нового решения о предоставлении водного объекта в пользование, решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемых к ним документов, указанных в абзацах 2-5 пункта 2 Правил) осуществляется органом регистрации.».
Приложение 3
Утверждены
приказом Минприроды России
от 13.06.2018 № 258
Изменения,
которые вносятся в Правила внесения сведений в государственный водный реестр, утвержденные приказом МПР России от 16 июля 2007 г. № 186
Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Внесение в государственный водный реестр сведений о государственной регистрации договоров водопользования и внесение в них изменений, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, новых решений о предоставлении водного объекта в пользование, принятых в соответствии с пунктом 29 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 295; 2018, № 13, ст. 1822), решений о прекращении действия решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется в соответствии с Правилами оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования*.».
------------------------------
* Приказ МПР России от 22 августа 2007 г. № 216 «Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования» (зарегистрирован в Минюсте России 11 сентября 2007 г., регистрационный № 10116) с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 11 августа 2014 г. № 361 «О внесении изменений в Правила оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 августа 2007 г. № 216» (зарегистрирован в Минюсте России 2 октября 2014 г., регистрационный № 34218).
Обзор документа
Определены правила госрегистрации в государственном водном реестре дополнительных соглашений к действующему договору водопользования и соглашений о расторжении договора водопользования. Также прописан порядок госрегистрации в реестре решений о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование и новых решений о предоставлении водных объектов в пользование.
В форму государственного водного реестра внесены соответствующие коррективы.
Конкретизирован порядок проверки представленных на госрегистрацию документов на предмет их соответствия требованиям законодательства.