Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 11 июля 2018 г. N 03-05-06-04/48284 О рассмотрении предложения об отмене транспортного налога и о компенсации стоимости приватизационных чеков

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение и сообщает следующее.

1. По вопросу отмены транспортного налога.

В соответствии со статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) транспортный налог является региональным налогом, формирующим в значительной степени доходную базу региональных и местных бюджетов, и в федеральный бюджет не зачисляется. Данный налог устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вводя транспортный налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

Так, налоговые ставки, установленные в пункте 1 статьи 361 Кодекса, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации не применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно.

При этом допускается установление дифференцированных налоговых ставок в отношении каждой категории транспортных средств, а также с учетом количества лет, прошедших с года выпуска транспортных средств, и (или) их экологического класса.

Статьей 356 Кодекса определено, что при установлении транспортного налога законами субъектов Российской Федерации могут предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Таким образом, вопросы о введении транспортного налога, установлении размера налоговой ставки, а также установлении налоговых льгот для отдельных категорий налогоплательщиков находятся в компетенции законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации транспортный налог наряду с акцизами на нефтепродукты является одним из источников формирования дорожных фондов.

В случае отмены транспортного налога в целях возмещения бюджетных потерь потребуется существенно повысить ставки акцизов на нефтепродукты, что в свою очередь, приведет к значительному росту цен практически на все товары.

2. О приватизационных чеках.

Порядок выдачи и использования приватизационных чеков установлен Указом Президента Российской Федерации от 14.08.1992 N 914 "О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации" (далее - Указ N 914).

Согласно абзацу третьему пункта 5 Указа N 914 приватизационные чеки выпуска 1992 года действуют с 1 декабря 1992 года по 31 декабря 1993 года.

Указом Президента Российской Федерации от 06.10.1993 N 1591 "О продлении срока действия приватизационных чеков выпуска 1992 года" в целях защиты интересов граждан Российской Федерации и обеспечения использования ими приватизационных чеков было продлено действие приватизационных чеков выпуска 1992 года на период до 1 июля 1994 года.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 1 Положения о приватизационных чеках, утвержденного Указом N 914, приватизационный чек является документом на предъявителя.

Вместе с тем пунктом 5 статьи 1 Положения о приватизационных чеках, утвержденного Указом N 914, установлено, что каждый приватизационный чек имеет определенный срок действия, устанавливаемый при его выпуске Правительством Российской Федерации и указываемый на самом чеке. Срок действия приватизационного чека не может быть менее одного года и более двух лет. По истечении срока действия приватизационных чеков они считаются погашенными и изымаются из обращения.

Учитывая изложенное, на данный момент приватизационные чеки в Российской Федерации прекратили хождение и утратили свою номинальную стоимость, в связи с чем правовых оснований для компенсации стоимости приватизационных чеков не имеется.