В связи с обращениями по вопросам использования после 1 июля 2018 г. справок А и Б к таможенной декларации и товарно-транспортной накладной и ведения журнала розничной продажи алкогольной продукции Департамент налоговой и таможенной политики сообщает.

По вопросу об использовании после 1 июля 2018 г. справок А и Б к таможенной декларации и товарно-транспортной накладной

В соответствии с пунктом 19 статьи 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) в лицензии указывается место нахождения организации, места нахождения ее обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих лицензируемые виды деятельности.

Согласно пункту 20 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ действие лицензии на оборот алкогольной продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

Таким образом, перемещение алкогольной продукции возможно по местам нахождения подразделений, указанных в лицензии на осуществление деятельности.

Статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещен оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Перечень документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, установлен статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ и содержит в том числе, справку к товарно-транспортной накладной (далее - справка к TTH).

Форма справки к TTH и правила ее заполнения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил при каждой последующей реализации (передаче, внутреннем перемещении между обособленными подразделениями организации) продукции организацией-продавцом заполняется только раздел "Б" справки к TTH.

Следовательно, для перемещения алкогольной продукции между обособленными подразделениями юридического лица, указанными в лицензии, необходимо оформление документов, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ.

Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 182-ФЗ) в подпункты 2 и 3 пункта 1 статьи 10.2. Федерального закона N 171-ФЗ внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2018 года.

Так, с 1 июля 2018 г.:

1) справка, прилагаемая к таможенной декларации (далее - справка к ТД), заполняется:

- для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) по каждой единице алкогольной продукции, т.е. импорт которой не был учтен в ЕГАИС поштучно.

Справка к ТД не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС;

2) справка к TTH заполняется:

- для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС;

- для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована ЕГАИС по каждой единице алкогольной продукции, т.е. производство которой не было учтено в ЕГАИС поштучно.

Поштучный учёт в ЕГАИС подразумевает прослеживаемость движения каждой единицы маркируемой алкогольной продукции от производителя/импортера до конечного потребителя.

Таким образом, оборот, а также перемещение алкогольной продукции между обособленными подразделениями организации, маркируемой акцизными или федеральными специальными марками, не зафиксированной по каждой единице алкогольной продукции в ЕГАИС, с 1 июля 2018 г. должны сопровождаться справкой к TTH и/или справкой к ТД.

Кроме того, в случае отгрузки производителем либо импортером маркируемой алкогольной продукции до 1 июля 2018 г., оборот (перемещение) такой продукции с 1 июля 2018 г. осуществляется с заполнением соответствующих разделов "Б" справок к TTH и ТД до полного его завершения.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, являются алкогольной продукцией.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 171-ФЗ пиво и пивные напитки не подлежат обязательной маркировке, следовательно, требования подпунктов 2 и 3 пункта статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ (в редакции Федерального закона N 182) не распространяются на пиво и пивные напитки.

Таким образом, заполнение справок к TTH и ТД при осуществлении оборота (перемещения) пива и пивных напитков между обособленными подразделениями организации с 1 июля 2018 г. не требуется.

По вопросу ведения журнала розничных продаж

Статьей 2 Федерального закона N 171-ФЗ определено, что оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона N 171-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона N 171-ФЗ учет объема оборота алкогольной продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8, которым определено, что программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема, в том числе оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции в ЕГАИС.

При этом согласно пункту 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ требование о фиксации информации в ЕГАИС в части оборота не распространяется на учет объема, в том числе розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Таким образом, организации, осуществляющие оборот пива, и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет объема закупки и хранения данной продукции.

Форма журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядок его заполнения утверждены приказом Росалкогольрегулирования от 19 июня 2015 г. N 164 (далее - журнал, Порядок).

Согласно пунктам 2 и 3 Порядка заполнение журнала осуществляется по месту осуществления деятельности, в том числе организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции.

Журнал заполняется не позднее следующего дня после факта розничной продажи каждой единицы потребительской тары (упаковки) алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо по факту вскрытия транспортной тары (в том числе многооборотной тары), используемой для поставки и последующего розлива продукции потребителю (далее - транспортная тара), одним из следующих способов:

- на бумажном носителе;

- в электронном виде с использованием программных средств ЕГАИС.

Иного порядка ведения журнала не предусмотрено.

Следовательно, ввиду отсутствия в ЕГАИС информации о розничных продажах пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в связи с отсутствием обязанности по ее фиксации журнал в части заполнения продаж пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи ведется на бумажном носителе.

При этом в случае, если организация осуществляет одновременно розничную продажу алкогольной продукции, информация о продаже которой подлежит фиксации в ЕГАИС, и фиксация которой не предусмотрена требованиями Федерального закона N 171-ФЗ:

- журнал для розничных продаж алкогольной продукции, информация о продаже которой подлежит фиксации в ЕГАИС, может заполняться как на бумажном носителе (вручную либо с использованием программных средств при условии наличия возможности вывода его на бумажный носитель), так и в электронном виде с использованием программных средств ЕГАИС, в том числе с помощью возможности автоматического формирования через "Личный кабинет";

- журнал для розничных продаж алкогольной продукции, информация о продаже которой не подлежит фиксации в ЕГАИС в соответствии с положениями Федерального закона N 171-ФЗ, заполняется на бумажном носителе.