Письмо Минфина России и Федеральной антимонопольной службы от 27 июня 2018 г. №№ 24-04-06/44451, АД/48543/18 “О позиции Минфина России и ФАС России о приведении положения о закупке в соответствие с Федеральным законом от 31.12.2017 № 505-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В связи с поступающими вопросами о применении Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и вступлением в силу с 1 июля 2018 года положений Федерального закона от 31.12.2017 № 505-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 505-ФЗ) Минфин России и ФАС России сообщают позицию о приведении положения о закупке, предусмотренного Законом № 223-ФЗ, в соответствие с Законом № 505-ФЗ.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 505-ФЗ:
1) положения о закупке должны быть приведены в соответствие с требованиями Закона № 223-ФЗ (в редакции Закона № 505-ФЗ), утверждены и размещены в единой информационной системе не позднее 1 января 2019 года;
2) положения о закупке, которые не соответствуют Закону № 223-ФЗ (в редакции Закона № 505-ФЗ), после 1 января 2019 года считаются не размещенными в единой информационной системе;
3) закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в единой информационной системе до даты размещения положения о закупке, приведенного в соответствие с требованиями Закона № 223-ФЗ (в редакции Закона № 505-ФЗ), завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения.
Согласно части 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ правовым актом, регламентирующим правила закупки, является положение о закупке, принимаемое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом № 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании изложенного, учитывая положения части 3 статьи 4 Закона № 505-ФЗ, предусматривающие возможность приведения положения о закупке в соответствие с требованиями Закона № 223-ФЗ в редакции Закона № 505-ФЗ до 1 января 2019 года, заказчик с 1 июля 2018 года и по 1 января 2019 года вправе осуществлять закупки по правилам, установленным в положении о закупке в редакции, действующей до приведения его в соответствие с Законом № 223-ФЗ в редакции Закона № 505-ФЗ.
Настоящее письмо не является правовым актом и носит информационный характер.
Заместитель министра финансов Российской Федерации |
A.M. Лавров |
Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы |
А.В. Доценко |
Обзор документа
С 1 июля 2018 г. вступают в силу поправки к Закону о корпоративных закупках в части формирования положений о закупках.
Так, федеральные и региональные органы исполнительной власти вправе утверждать типовые положения о закупке, которые обязательны для подведомственных автономных учреждений и унитарных предприятий. В них может быть определена в т. ч. дата, до наступления которой учреждения, предприятия обязаны внести изменения в существующее положение о закупке либо утвердить новое.
Дочерние общества заказчиков могут присоединяться к положению о закупке основного общества.
Разъяснено, что заказчик с 1 июля 2018 г. по 1 января 2019 г. (в переходный период) вправе совершать закупки по правилам, установленным в положении о закупке в редакции, действующей до приведения его в соответствие с новыми правилами.