Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 25 апреля 2018 г. N 03-05-06-03/27848 О взимании государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина РФ, а также национального водительского удостоверения

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение по вопросу обоснованного взимания государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, а также национального водительского удостоверения, и сообщает.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьями 333.16 и 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) государственная пошлина - сбор, взимаемый с физических лиц и организаций, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

При определении конкретного размера государственной пошлины учитываются фактические затраты каждого органа власти по совершению юридически значимого действия.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Подпунктами 43 и 44 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ установлено, что за выдачу национального водительского удостоверения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, изготавливаемого из расходных материалов на бумажной основе, уплачивается государственная пошлина в размере 500 рублей, изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе, - 2 000 рублей. За выдачу международного водительского удостоверения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, уплачивается государственная пошлина в размере 1 600 рублей.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сборы, как и налоги, - это конституционно допустимый платеж публичного характера, уплачиваемый в бюджет в силу обязанности, установленной законом; государственная пошлина, будучи законно установленным сбором, является единственным и достаточным платежом за совершение уполномоченным органом соответствующих юридически значимых действий (Постановление от 28 февраля 2006 года N 2-П, Определения от 1 марта 2007 года N 326-О-П, от 16 декабря 2008 года N 1079-О-О и др.).

Учитывая это, необходимость уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, а также водительского удостоверения является одним из условий совершения в отношении плательщиков юридически значимых действий вышеназванными органами, действующими в общественных интересах и реализующих свои государственно-властные функции.