Письмо Минфина России от 26 марта 2018 г. N 03-07-11/18875 О рассмотрении предложения об освобождении концессионера от обязанности налогоплательщика НДС при совершении операций в соответствии с концессионным соглашением, заключенным в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Минфин России рассмотрел письмо с предложением о внесении изменений в статью 174.1 Налогового кодекса Российской Федерации в части освобождения концессионера от обязанности налогоплательщика налога на добавленную стоимость при совершении операций в соответствии с концессионным соглашением, заключенным в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

В настоящее время статьей 174.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлены особенности исчисления и уплаты в бюджет налога на добавленную стоимость при осуществлении операций в соответствии с договором простого товарищества (договором о совместной деятельности), договором инвестиционного товарищества, договором доверительного управления имуществом или концессионным соглашением на территории Российской Федерации.

Так, согласно нормам данной статьи Кодекса при совершении в рамках концессионного соглашения операций по реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) на концессионера возлагаются обязанности налогоплательщика налога на добавленную стоимость. Кроме того, концессионеру предоставляются налоговые вычеты по товарам (работам, услугам, имущественным правам), в том числе по основным средствам и нематериальным активам, приобретаемым для осуществления операций по производству и (или) реализации товаров (работ, услуг), подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость.

Таким образом, концессионер, в том числе применяющий в отношении своей основной деятельности упрощенную систему налогообложения, при совершении в рамках концессионного соглашения операций по реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость, исчисляет этот налог по таким операциям в общеустановленном порядке, что позволяет концессионеру возмещать из федерального бюджета налог на добавленную стоимость, предъявленный ему при создании и эксплуатации объектов концессионного соглашения, в том числе систем коммунальной инфраструктуры.

Принятие указанного предложения лишит концессионеров, заключивших концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, права на вычет сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных в процессе создания и (или) реконструкции, а также использования (эксплуатации) этих объектов.

Учитывая изложенное, принимать указанное предложение не целесообразно.