Письмо Минфина России от 13 апреля 2018 г. № 09-10-07/25003 О правомерности принятия к исполнению территориальным органом Федерального казначейства платежных или расчетных документов на оплату денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта РФ по возмещению части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования, в целях софинансирования которых из федерального бюджета бюджету субъекту РФ предоставляется субсидия

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо о правомерности принятия к исполнению территориальным органом Федерального казначейства платежных или расчетных документов на оплату денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации по возмещению части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования, в целях софинансирования которых из федерального бюджета бюджету субъекту Российской Федерации предоставляется субсидия, и сообщает следующее.

Правовые основы оказания государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного страхования при осуществлении страховой защиты связанных с производством сельскохозяйственной продукции имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, установлены Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - Федеральный закон N 260-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 260-ФЗ Порядок оказания государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного страхования устанавливается нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными указанным федеральным законом, и общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации (далее - Порядок).

В соответствии с частью 3 указанной статьи Федерального закона N 260-ФЗ субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по заключенным в соответствии с Федеральным законом N 260-ФЗ договорам сельскохозяйственного страхования, предоставляются при наличии содержащегося в Порядке условия о перечислении уполномоченным органом субъекта Российской Федерации средств бюджета субъекта Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственного товаропроизводителя на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования, на расчетный счет страховщика в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Нормы Федерального закона N 260-ФЗ имеют большую юридическую силу, чем положения иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих рассматриваемый вопрос.

Исходя из вышеизложенного, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, территориальные органы Федерального казначейства при санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, вправе исполнять представленные финансовым органом субъекта Российской Федерации (получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации) платежные поручения (платежные документы) на оплату вышеуказанных расходов без учета требований подпункта "ж" пункта 5 Порядка проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.12.2017 N 223н.

При этом иные требования, установленные утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.12.2017 N 223н порядком санкционирования, должны быть соблюдены.