Письмо Минфина России от 22 февраля 2018 г. N 03-14-07/11740

Минфин России рассмотрел указанное письмо по вопросу возврата действовавших до 31 июля 2017 года полномочий субъектов Российской Федерации по регулированию розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и сообщает.

В соответствии с абзацем вторым пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) в редакции, действовавшей до 31 июля 2017 года, органы государственной власти субъектов Российской Федерации были вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В то же время, пунктом 4 статьи 18 Закона предусмотрено, что лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания являются разными видами деятельности.

Исходя из вышеизложенного, органы государственной власти субъектов Российской Федерации не вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции (в том числе полный запрет на розничную продажу) при оказании услуг общественного питания как до, так и после 31 июля 2017 года.

Одновременно сообщаем, что считаем возможным рассмотреть вопрос о предоставлении органам государственной власти субъектов Российской Федерации права устанавливать указанные ограничения (в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) при условии сохранения принципов добросовестной конкуренции между субъектами, осуществляющими вышеуказанный вид деятельности.