Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 16 марта 2018 г. N 03-07-07/16535 О применении освобождения от НДС в отношении услуг по проведению депозитных аукционов и предоставлению программных и (или) технических средств (системы электронных торгов) для проведения таких аукционов, оказываемых организатором торговли (биржей)

Вопрос: Публичное акционерное Общество (далее - Биржа) просит разъяснить порядок налогообложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) комиссионного дохода, получаемого Биржей в связи с предоставлением организатором торговли услуг, связанных с проведением депозитных аукционов (депозитных операций) и передачей программных и (или) технических средств для проведения депозитных аукционов (депозитных операций).

Депозитные аукционы по размещению денежных средств на банковских депозитах, проводятся организациями, учреждениями, государственными корпорациями и органами (далее - организаторы аукционов), в ходе которых организаторы аукционов осуществляют отбор заявок кредитных организаций, допущенных Биржей к участию в таких аукционах. По итогам проведения указанных депозитных аукционов организаторы аукционов заключают депозитные сделки. Биржа предоставляет организаторам аукционов (тем, кто размещает средства) и кредитным организациям (привлекающим средства в депозиты) универсальную площадку для совершения депозитных операций с помощью программных и (или) технических средств Биржи (система электронных торгов Биржи). Заключение и оформление сделок осуществляется в соответствии с правилами проведения депозитных аукционов, утвержденными Биржей, и генеральными соглашениями, заключаемыми между организаторами аукционов и кредитными организациями, или на основании спецификации депозитного договора, предусмотренной указанными правилами Биржи. Правила устанавливают порядок использования системы электронных торгов Биржи при проведении депозитных аукционов.

Возможность размещения денежных средств с использованием программных и (или) технических средств для проведения депозитных аукционов сторонних организаций для отдельных организаторов аукционов, являющихся учреждениями, государственными корпорациями и органами, предусмотрен нормативными и/или нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Так, например, согласно постановлению Правительства РФ от 24.12.2011 N 1121 "О порядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах", проведение отбора заявок и заключение договоров банковского депозита осуществляются, в частности, с использованием информационных программно-технических средств организатора торговли на рынке ценных бумаг (п. 11 постановления). В соответствии с приказом Банка России от 15.01.2014 N ОД-18 "Об организации проведения Банком России депозитных операций с кредитными организациями" Банк России проводит депозитные операции в соответствии Правилами заключения Банком России сделок с кредитными организациями с использованием Системы электронных торгов Московской Биржи при проведении Банком России депозитных и кредитных операций (п. 1.1 приказа). Согласно постановлению Правительства РФ от 27.01.2012 N 38 "Об утверждении Правил инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации" отбор заявок и заключение договоров банковского депозита осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с использованием собственной системы обмена сообщениями, подписанными электронной подписью, или с привлечением на основе договора организации, предоставляющей услуги такой системы (п. 3 постановления).

Кроме этого, депозитные аукционы проводятся коммерческими организациями с использованием системы электронных торгов Биржи, в соответствии с которыми указанные организации размещают свободные денежные средства в банковские депозиты.

Согласно пп. 12.2 п. 2 ст. 149 НК РФ не облагается НДС реализация услуг, оказываемых регистраторами, депозитариями, включая социализированные депозитарии и центральный депозитарий, дилерами, брокерами, управляющими ценными бумагами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, клиринговыми организациями, организаторами торговли, репозитариями на основании лицензий на осуществление соответствующих видов деятельности. Также не облагаются НДС услуги, оказываемые указанными организациями, непосредственно связанные с услугами, оказываемыми ими в рамках лицензируемой деятельности (по перечню, установленному Правительством Российской Федерации).

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.08.2013 N 761 в числе таких услуг указаны услуги по предоставлению организатором торговли программных и (или) технических средств для удаленного доступа к его услугам на рынке ценных бумаг, товарных и валютных рынках.

Просим подтвердить наше понимание, что услуги Биржи по предоставлению программных и (или) технических средств (системы электронных торгов Биржи) для проведения депозитных аукционов, а также услуги Биржи, связанные с проведением таких аукционов, НДС не облагаются на основании пп. 12.2 п. 2 ст. 149 НК РФ.

Ответ: В связи с письмом по вопросу применения освобождения от налога на добавленную стоимость в отношении услуг по проведению депозитных аукционов и предоставлению программных и (или) технических средств (системы электронных торгов) для проведения таких аукционов, оказываемых организатором торговли (биржей), Департамент налоговой и таможенной политики сообщает.

Согласно подпункту 12.2 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации и разделу 9 Перечня услуг, непосредственно связанных с услугами, которые оказываются в рамках лицензируемой деятельности регистраторами, депозитариями, включая специализированные депозитарии и центральный депозитарий, дилерами, брокерами, управляющими ценными бумагами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, клиринговыми организациями, организаторами торговли, реализация которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 761, услуги, оказываемые организаторами торговли на основании лицензий на осуществление соответствующих видов деятельности, а также услуги организатора торговли, непосредственно связанные с услугами, которые оказываются организатором торговли в рамках лицензируемой деятельности, в том числе услуги по предоставлению клиентам организатора торговли программных и (или) технических средств для удаленного доступа к его услугам на рынке ценных бумаг, товарных и валютных рынках, освобождены от налогообложения налогом на добавленную стоимость.

Таким образом, услуги по проведению депозитных аукционов и услуги по предоставлению программных и (или) технических средств (системы электронных торгов) для проведения таких аукционов, оказываемых организатором торговли (биржей), освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость.

Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.