Проект Положения Банка России “О временной администрации страховой организации” (по состоянию на 19.03.2018)

В соответствии с пунктами 4 и 12 статьи 183.6, пунктом 3 статьи 183.10, пунктами 5, 6.2, 8 и 10 статьи 184.1, пунктами 2 и 5 статьи 184.1-1, пунктом 2 статьи 184.3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 18, ст. 46; N 44, ст. 4471; 2006, N 30, ст. 3292; N 52, ст. 5497; 2007, N 7, ст. 834; N 18, ст. 2117; N 30, ст. 3754; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 4, ст. 14; N 18, ст. 2153; N 29, ст. 3632; N 51, ст. 6160; N 52, ст. 6450; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4188, ст. 4196; 2011, N 1, ст. 41; N 7, ст. 905; N 19, ст. 2708; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4301; N 30, ст. 4576; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7015, ст. 7024, ст. 7040, ст. 7061, ст. 7068; N 50, ст. 7351, ст. 7357; 2012, N 31, ст. 4333; N 53, ст. 7607, ст. 7619; 2013, N 23, ст. 2871; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3477, ст. 3481; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6699; N 52, ст. 6975, ст. 6984; 2014, N 11, ст. 1095, ст. 1098; N 30, ст. 4217; N 49, ст. 6914; N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 10, ст. 11, ст. 29, ст. 35; N 27, ст. 3945, ст. 3958, ст. 3967, ст. 3977; N 29, ст. 4350, ст. 4355, ст. 4362; 2016, N 1, ст. 11, ст. 27, ст. 29; N 23, ст. 3296; N 26, ст. 3891; N 27, ст. 4225, ст. 4237, ст. 4293, ст. 4305; 2017, N 1, ст. 29; N 18, ст. 2661; N 25, ст. 3596; N 31, ст. 4767, ст. 4815; N 48, ст. 7052; 2018, N 1, ст. 54) (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)") Банк России:

утверждает Порядок принятия Банком России решения о назначении временной администрации страховой организации (далее - временная администрация);

устанавливает случаи назначения временной администрации;

устанавливает Порядок утверждения Банком России состава временной администрации, Порядок и основания изменения ее состава;

устанавливает Порядок принятия Банком России решения о приостановлении полномочий органов управления страховой организации на основании ходатайства временной администрации;

устанавливает Порядок взаимодействия временной администрации и Банка России, формы контроля за временной администрацией, осуществляемого Банком России;

устанавливает Порядок отчета временной администрации перед Банком России об исполнении возложенных на нее функций;

устанавливает Порядок утверждения Банком России сметы расходов, связанных с осуществлением деятельности временной администрации, покрытия расходов временной администрации за счет средств Банка России в случае недостаточности ликвидного имущества страховой организации;

устанавливает Порядок отнесения имущества страховой организации к ликвидному имуществу;

устанавливает требования к порядку проведения анализа финансового состояния страховой организации, требования к форме заключения о финансовом состоянии страховой организации;

устанавливает Порядок и условия организации временной администрацией осуществления передачи страхового портфеля, в том числе по видам страхования, по которым предусмотрено осуществление компенсационных выплат, в случае наличия в заключении о финансовом состоянии страховой организации вывода о возможности передачи страхового портфеля;

устанавливает Порядок передачи временной администрацией конкурсному управляющему в случае открытия конкурсного производства в отношении страховой организации бланков строгой отчетности по всем видам деятельности и иных документов, сохранность которых должна обеспечить страховая организация в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего страховую деятельность, и нормативных актов Банка России;

устанавливает Порядок привлечения руководителем временной администрации страховой организации на договорной основе бухгалтеров, аудиторов, специализированных депозитариев, оценщиков, актуариев, операторов электронных площадок и иных лиц для обеспечения возложенных на временную администрацию страховой организации обязанностей.

Глава 1. Случаи назначения временной администрации, Порядок принятия Банком России решения о назначении временной администрации

1.1. Банк России, помимо оснований назначения временной администрации, установленных пунктом 1 статьи 183.5, пунктами 3, 6, 6.1 статьи 184.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", назначает временную администрацию в случае неоднократного (два и более раза подряд) представления страховой организацией в Банк России несоответствующего требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" плана восстановления платежеспособности страховой организации и (или) в случае неоднократного (два и более раза подряд) непредставления страховой организацией документов, подтверждающих реальность исполнения предусмотренных планом восстановления платежеспособности страховой организации мер по предупреждению банкротства страховой организации.

1.2. Решение о назначении временной администрации по основаниям, установленным пунктом 1 статьи 183.5, пунктами 3, 6, 6.1 статьи 184.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", пунктом 1.1 настоящего Положения, принимается Комитетом финансового надзора Банка России (далее - Комитет) по предложению о назначении временной администрации, формируемому в соответствии с пунктами 1.3, 1.4 и 2.4 настоящего Положения (далее - предложение о назначении временной администрации), и по основанию, установленному подпунктом 2 пункта 6.1 статьи 184.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", Председателем Банка России (заместителем Председателя Банка России, возглавляющим Комитет, или лицом, его замещающим), на основании вынесенного арбитражным судом определения о признании требований заявителя в заявлении о признании должника банкротом обоснованными.

1.3. Предложение о назначении временной администрации (за исключением случаев назначения временной администрации по основанию, установленному подпунктом 2 пункта 6.1 статьи 184.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)") включает следующие сведения:

сведения о страховой организации (полное и сокращенное (при наличии) фирменное наименования страховой организации, регистрационный номер в едином государственном реестре субъектов страхового дела, место нахождения и почтовый адрес страховой организации, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, вид деятельности, осуществляемый страховой организацией, номер лицензии и дата ее выдачи);

сведения о филиалах и представительствах страховой организации;

основания назначения временной администрации;

сведения о финансовом состоянии страховой организации;

сведения о проведенных выездных проверках деятельности страховой организации (при наличии), оценке выявленных в деятельности страховой организации нарушений и результатов устранения нарушений;

о предлагаемом сроке действия временной администрации;

о предлагаемом составе временной администрации (о кандидатурах руководителя временной администрации, членов временной администрации с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого кандидата, занимаемой им должности);

об ограничении либо о приостановлении полномочий исполнительных органов страховой организации с указанием оснований;

сведения о перечне банков-корреспондентов страховой организации (при наличии).

1.4. Предложение о назначении временной администрации в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 6.1 статьи 184.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)") включает сведения о предлагаемом составе временной администрации (о кандидатурах руководителя временной администрации, членов временной администрации с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого кандидата, места работы и занимаемой им должности).

1.5. Решение Банка России о назначении временной администрации оформляется приказом Банка России о назначении временной администрации, который подписывается Председателем Банка России (заместителем Председателя Банка России, возглавляющим Комитет, или лицом, его замещающим) и содержит сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 183.5 Федерального закона "О несостоятельности "банкротстве)".

Глава 2. Порядок утверждения Банком России состава временной администрации, Порядок и основания изменения ее состава

2.1. Состав временной администрации утверждается Председателем Банка России (заместителем Председателя Банка России, возглавляющим Комитет, или лицом, его замещающим) на основании предложения о назначении временной администрации одновременно с подписанием приказа Банка России о назначении временной администрации.

2.2. Изменение состава временной администрации осуществляется Банком России по предложению об изменении состава временной администрации, формируемому в соответствии с пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Положения (далее - предложение об изменении состава временной администрации) при наличии оснований, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения.

2.3. Предложение об изменении состава временной администрации формируется не позднее рабочего дня после возникновения оснований, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, и включает сведения о предлагаемом составе временной администрации (о кандидатурах руководителя временной администрации, членов временной администрации с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого кандидата, места работы и занимаемой им должности), основания и предлагаемую дату изменения состава временной администрации.

2.4. Предложение о назначении временной администрации, предложение об изменении ее состава формируются следующими структурными подразделениями Банка России (далее - ответственный Департамент):

Департаментом страхового рынка Банка России - в случае если временная администрация назначается (назначена) в страховую организацию, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности по инициативе страховой организации;

Департаментом допуска и прекращения деятельности финансовых организаций Банка России - в случае если временная администрация назначается (назначена) в страховую организацию, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, за исключением случая отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности по инициативе страховой организации.

2.5. Изменение состава временной администрации осуществляется Банком России по следующим основаниям:

на основании заявления руководителя временной администрации об освобождении его или члена временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей, представленного в ответственный Департамент;

на основании заявления члена временной администрации об освобождении его от исполнения возложенных на него обязанностей, представленного в ответственный Департамент;

на основании заявления государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", профессионального объединения, членом которого являлась или является страховая организация, или саморегулируемой организации, членом которой является страховая организация, об освобождении члена временной администрации, являющегося работником государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", представителем профессионального объединения или представителем саморегулируемой организации соответственно, от исполнения возложенных на него обязанностей, представленного в ответственный Департамент;

на основании решения Банка России об отзыве лицензии у страховой организации на осуществление страховой деятельности в период деятельности временной администрации, за исключением случая отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности по инициативе страховой организации;

на основании ходатайства руководителя временной администрации о включении в состав временной администрации члена (членов) временной администрации, представленного в ответственный Департамент.

2.6. Изменение состава временной администрации оформляется приказом Банка России о внесении изменений в приказ Банка России о назначении временной администрации, который подписывается Председателем Банка России (заместителем Председателя Банка России, возглавляющим Комитет, или лицом, его замещающим), опубликовывается в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а также размещается на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается в "Вестнике Банка России" в течение 10 календарных дней со дня его издания.

Глава 3. Порядок принятия Банком России решения о приостановлении полномочий органов управления страховой организации на основании ходатайства временной администрации

3.1. Решение о приостановлении полномочий органов управления страховой организации на основании ходатайства временной администрации в случаях, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 183.10 Федерального закона "О несостоятельности "банкротстве)", принимается Комитетом по предложению о приостановлении полномочий органов управления страховой организации ответственного Департамента, формируемому в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Положения (далее - предложение о приостановлении полномочий органов управления страховой организации), в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления ходатайства временной администрации о приостановлении полномочий органов управления страховой организации.

3.2. Ответственный департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства временной администрации о приостановлении полномочий органов управления страховой организации рассматривает его и направляет предложение о приостановлении полномочий органов управления страховой организации в Комитет.

3.3. Предложение о приостановлении полномочий органов управления страховой организации включает следующие сведения:

сведения о страховой организации (полное и сокращенное (при наличии) фирменное наименование страховой организации, регистрационный номер в едином государственном реестре субъектов страхового дела, место нахождения и почтовый адрес страховой организации, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, вид деятельности, осуществляемый страховой организацией, номер лицензии и дата ее выдачи);

основания для приостановления полномочий органов управления страховой организации;

предложение о сроке приостановления полномочий органов управления страховой организации.

3.4. Решение Банка России о приостановлении полномочий органов управления страховой организации оформляется приказом Банка России, который подписывается Председателем Банка России (заместителем Председателя Банка России, возглавляющим Комитет, или лицом, его замещающим), опубликовывается в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а также размещается на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается в "Вестнике Банка России" в течение 10 календарных дней со дня его издания.

Глава 4. Порядок взаимодействия временной администрации и Банка России, формы контроля за временной администрацией, осуществляемого Банком России

4.1. Взаимодействие временной администрации и Банка России осуществляется посредством:

4.1.1. Представления временной администрацией в ответственный Департамент уведомления об изготовлении печати и оттиска печати временной администрации, которой пользуется временная администрация в случае, если в уставе страховой организации содержатся сведения о наличии печати (штампа), не позднее рабочего дня, следующего за днем изготовления печати.

4.1.2. Представления временной администрацией в ответственный Департамент не позднее 45 рабочих дней со дня начала работы временной администрации копии акта о результатах проведенной временной администрацией инвентаризации имущества страховой организации в головном офисе, филиалах и представительствах страховой организации, в том числе принадлежащих страховой организации ценных бумаг, денежных средств и иного имущества.

4.1.3. Представления временной администрацией в ответственный Департамент не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа Банка России, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Положения, на основании решения Банка России об отзыве лицензии у страховой организации на осуществление страховой деятельности в период деятельности временной администрации, за исключением случая отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности по инициативе страховой организации, или с даты истечения срока полномочий временной администрации, или со дня представления запроса ответственного Департамента:

копии распоряжения руководителя временной администрации о распределении обязанностей между руководителем и членами временной администрации, содержащего подтверждение их ознакомления с указанным распоряжением (их личные подписи);

копии распоряжения руководителя временной администрации о предоставлении права подписи документов страховой организации о распоряжении денежными средствами в случае приостановления полномочий исполнительных органов страховой организации членам временной администрации, являющимися служащими Банка России, или главному бухгалтеру страховой организации и руководителю филиала страховой организации (главному бухгалтеру филиала страховой организации) в части документов филиала страховой организации о распоряжении денежными средствами, или сведений о том, что право подписи таких документов принадлежит руководителю временной администрации;

копий доверенностей, выданных руководителем временной администрации;

копии карточки с образцами подписей и оттиска печати, представленной временной администрацией в банк (банк-корреспондент) оформленной в порядке, установленном главой 7 Инструкции Банка России от 30 мая 2014 года N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов", зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2014 года N 32813, 14 февраля 2017 года N 45638.

сведений о предъявленных и рассмотренных требованиях кредиторов с указанием на существо предъявляемых требований, поступивших в страховую организацию с приложением вступивших в законную силу решений суда, арбитражного суда, определений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда или иных судебных актов, а также иных подлинных документов, либо их надлежащим образом заверенных копий, подтверждающих обоснованность предъявляемых требований, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) кредитора, даты его рождения, реквизитов документов, удостоверяющих личность (для физического лица), почтового адреса кредитора для направления корреспонденции (для физического лица), наименования, места нахождения кредитора (для юридического лица), реквизитов банковского счета, открытого на имя кредитора (при наличии банковского счета) (далее - документы, подтверждающие требования кредиторов);

сведений о предъявленных и рассмотренных требованиях кредиторов с указанием на существо предъявляемых требований, поступивших в страховую организацию без приложения документов, подтверждающих требования кредиторов, по которым в распоряжении временной администрации имеются документы и иные сведения страховой организации (в том числе оригиналы договоров, платежных документов, сведения в базах данных страховой организации на электронных носителях, сведения в резервных копиях баз данных страховой организации), позволяющие установить обоснованность и размер таких требований;

сведений о предъявленных требованиях без указания сведений о кредиторе и о существе предъявляемых требований, поступивших в страховую организацию , не рассмотренных временной администрацией, с указанием лица, направившего требование и способа возврата ему предъявленного требования;

сведений о ведении временной администрацией перечня предъявленных требований кредиторов;

сведений об уведомлении временной администрацией кредитора страховой организации в срок не позднее 30 рабочих дней со дня представления требования кредитора о включении его в перечень требований кредиторов либо о включении в неполном объеме с указанием сведений о размере и составе его требований к страховой организации, об очередности удовлетворения его требований, либо об отказе во включении его в перечень требований кредиторов;

сведений об общем размере требований кредиторов, включенных в перечень требований кредиторов, указанных в валюте Российской Федерации (требования кредиторов, выраженные в иностранной валюте, указываются в рублях по курсу, установленному Банком России на день предъявления требования).

4.1.4. Представления временной администрацией в ответственный Департамент в срок не позднее 3 рабочих дней со дня наступления события:

копии акта о воспрепятствовании деятельности временной администрации;

копии актов приема-передачи в соответствии с пунктом 5 статьи 183.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" руководителем страховой организации печатей (штампов), бухгалтерской и иной документации принадлежащих страховой организации, и вверенных ему материальных и иных ценностей руководителю временной администрации;

копий направленных в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 183.7 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" временной администрацией заявлений в арбитражный суд о признании сделок, совершенных страховой организацией или за счет страховой организации недействительными, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок;

4.1.5. Предварительного согласования временной администрацией с Банком России направляемых ею в правоохранительные органы обращений о привлечении к ответственности единоличного исполнительного органа финансовой организации и (или) членов коллегиального исполнительного органа страховой организации (далее - обращение) и уведомления временной администрацией Банка России о направлении в правоохранительные органы обращений и получении на него ответа.

Временная администрация в целях согласования Банком России проекта обращения направляет его в Банк России не позднее одного рабочего дня со дня выявления признаков совершения преступления.

Банк России рассматривает и сообщает во временную администрацию о согласовании или мотивированном отказе в согласовании проекта обращения в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в Банк России. В случае поступления проекта обращения о деяниях, содержащих признаки преступления, предусмотренного статьей 172.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954), Банк России рассматривает и сообщает о согласовании или мотивированном отказе в согласовании проекта обращения в день его поступления, а в случае его поступления после 16 часов 00 минут (по московскому времени) - до 12 часов 00 минут (по московскому времени) следующего рабочего дня.

Временная администрация направляет в Банк России уведомление о направлении обращения в правоохранительные органы не позднее одного рабочего дня с даты такого направления, а также уведомление о результатах рассмотрения обращения правоохранительными органами не позднее одного рабочего дня с даты получении ответа от правоохранительных органов на обращение.

4.1.6. Предварительного согласования временной администрацией с ответственным Департаментом сделок, указанных в пункте 3 статьи 183.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - сделки) и уведомления временной администрацией ответственного Департамента о совершении сделок.

Временная администрация в целях согласования ответственным Департаментом сделки направляет в ответственный Департамент уведомление о намерении совершить сделку, включающее существенные условия договора, на основании которого совершается сделка.

Ответственный департамент сообщает во временную администрацию о согласовании или мотивированном отказе в согласовании сделки в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в ответственный Департамент.

Временная администрация направляет в Банк России уведомление о совершении сделки не позднее одного рабочего дня с даты осуществления сделки.

4.1.7. Передачи Банком России руководителю временной администрации по запросу руководителя временной администрации не позднее 5 рабочих дней со дня его получения:

имеющихся в Банке России документов (информации) для проведения анализа финансового состояния страховой организации в соответствии с пунктом 8.1 настоящего Положения;

резервных копий баз данных информационных систем страховой организации, переданных страховой организацией в Банк России в соответствии со статьей 29.1 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 56; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 1, ст. 4; 1999, N 47, ст. 5622; 2002, N 12, ст. 1093; N 18, ст. 1721; 2003, N 50, ст. 4855, ст. 4858; 2004, N 30, ст. 3085; 2005, N 10, ст. 760; N 30, ст. 3101, ст. 3115; 2007, N 22, ст. 2563; N 46, ст. 5552; N 49, ст. 6048; 2009, N 44, ст. 5172; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4195; N 49, ст. 6409; 2011, N 30, ст. 4584; N 49, ст. 7040; 2012, N 53, ст. 7592; 2013, N 26, ст. 3207; N 30, ст. 4067; N 52, ст. 6975; 2014, N 23, ст. 2934; N 30, ст. 4224; N 45, ст. 6154; 2015, N 10, ст. 1409; N 27, ст. 3946, ст. 4001; N 29, ст. 4357, ст. 4385; N 48, ст. 6715; 2016, N 1, ст. 52; N 22, ст. 3094; N 26, ст. 3863, ст. 3891; N 27, ст. 4225, ст. 4294, ст. 4296; 2017, N 31, ст. 4754, ст. 4830; 2018, N 1, ст. 66).

4.1.8. Оказания Банком России (территориальным учреждением Банка России) содействия временной администрации при исполнении возложенных на нее обязанностей, а именно:

обеспечение отправки и приема исходящей и входящей корреспонденции временной администрации в случае отсутствия у страховой организации, в которую назначена временная администрация, помещений для работы временной администрации, либо в случае противодействия выполнению возложенных на временную администрацию функций;

предоставление Банком России (территориальным учреждением Банка России) по ходатайству руководителя временной администрации в случае отсутствия у страховой организации, в которую назначена временная администрация, помещений для работы временной администрации, либо в случае противодействия выполнению возложенных на временную администрацию функций, помещения для работы временной администрации, средств телефонной связи.

По решению Банка России (территориального учреждения Банка России) между временной администрацией и Банком России (территориальным учреждением Банка России) заключаются договоры аренды либо договоры безвозмездного пользования недвижимым имуществом, а также договоры возмездного оказания услуг.

4.1.9. Для целей осуществления Банком России контроля за исполнением возложенных на временную администрацию обязанностей и оказания содействия Банком России временной администрации, предусмотренного подпунктом 4.1.8 настоящего Положения, руководитель временной администрации обеспечивает уполномоченным Банком России служащим структурных подразделений Банка России (территориальных учреждений Банка России) доступ в помещения, занимаемые страховой организацией.

4.1.10. Принятия Банком России (территориальным учреждением Банка России) по заявлению руководителя временной администрации мер по обеспечению личной безопасности руководителя и членов временной администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации с участием правоохранительных органов.

4.2. Временная администрация и Банк России направляют предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Положения сведения, информацию и документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями, предусмотренными Указанием Банка России от 3 ноября 2017 года N 4600-У "О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 11 января 2018 года N 49605 (далее - Указание Банка России N 4600-У), либо при отсутствии технической возможности - на бумажных носителях.

4.3. Контроль за деятельностью временной администрации осуществляется Банком России (территориальным учреждением Банка России) в следующих формах:

в форме оценки представленного временной администрацией заключения о финансовом состоянии страховой организации;

в форме анализа отчета о деятельности временной администрации и отчетов об исполнении возложенных на временную администрацию функций, представляемых в Банк России в соответствии с Главой 5 настоящего Положения, отчета о наличии ликвидного имущества страховой организации, составляемого и представляемого в Банк России в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Положения, отчета об организации передачи страхового портфеля, предусмотренного в соответствии с пунктом 9.2.3 настоящего Положения;

в форме анализа сведений, информации и документов, направляемых временной администрацией в Банк России при выполнении возложенных на нее функций;

в форме согласования действий временной администрации, предусмотренных подпунктами 4.1.5 и 4.1.6 пункта 4.1 настоящей главы, главой 6 и главой 11 настоящего Положения;

в форме оценки деятельности временной администрации по месту осуществления ею своих функций.

Глава 5. Порядок отчета временной администрации перед Банком России об исполнении возложенных на нее функций

5.1. Временная администрация отчитывается перед Банком России об исполнении возложенных на нее функций путем представления в Банк России:

отчета о наличии ликвидного имущества страховой организации, составляемого и представляемого в Банк России в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Положения;

отчета о деятельности временной администрации в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 183.14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";

отчета об организации передачи страхового портфеля в соответствии с пунктом 9.2.3 настоящего Положения;

отчетов об исполнении возложенных на временную администрацию функций еженедельно не позднее третьего рабочего дня недели, следующей за отчетной, включающих следующие сведения:

о принятых временной администрацией мерах по предупреждению банкротства страховой организации;

о привлечении руководителем временной администрации на договорной основе бухгалтеров, аудиторов, специализированных депозитариев, оценщиков, актуариев, операторов электронных площадок и иных лиц;

о сделках, совершаемых временной администрацией или с согласия временной администрации;

о принятых мерах по взысканию задолженности перед страховой организацией;

об изменении финансового состояния страховой организации;

об обращениях временной администрации в суд от имени страховой организации о признании сделок, совершенных страховой организацией или за счет страховой организации, недействительными или о применении последствий недействительности ничтожных сделок;

о выявленных кредиторах страховой организации и размере их требований по денежным обязательствам;

о принятых мерах по обеспечению сохранности имущества страховой организации;

5.2. Указанные в пункте 5.1 настоящего Положения отчеты представляются в Банк России путем направления электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с требованиями Указания Банка России N 4600-У, либо при отсутствии технической возможности - на бумажных носителях.

5.3. Представляемые на бумажных носителях отчеты, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, должны содержать заверительную надпись руководителя временной администрации и печать временной администрации (при наличии).

Глава 6. Порядок утверждения Банком России сметы расходов, связанных с осуществлением деятельности временной администрации, покрытия расходов временной администрации за счет средств Банка России в случае недостаточности ликвидного имущества страховой организации

6.1. Смета расходов, связанных с осуществлением деятельности временной администрации (далее - смета), на период деятельности временной администрации, определенный приказом Банка России о назначении временной администрации, подписывается руководителем временной администрации и представляется в ответственный Департамент не позднее 15 рабочих дней со дня назначения временной администрации.

В смету включаются расходы по выплате вознаграждения членам временной администрации, не являющимся служащими Банка России и работниками государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", по изготовлению печати (штампов) временной администрации, опубликованию сведений в печатных изданиях, оценке имущества, оплате юридических услуг, почтовых расходов, канцелярских принадлежностей, аренде помещений для хранения имущества страховой организации, оплате судебных издержек, оплате услуг бухгалтеров, аудиторов, специализированных депозитариев, оценщиков, актуариев, операторов электронных площадок и иных лиц, привлекаемых для обеспечения возложенных на временную администрацию страховой организации обязанностей, а также другие расходы, связанные с осуществлением деятельности временной администрации.

6.2. В случае покрытия расходов, связанных с осуществлением деятельности временной администрации за счет имущества страховой организации, смета утверждается:

заместителем Председателя Банка России, курирующим деятельность Департамента страхового рынка Банка России при назначении временной администрации в страховую организацию, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, или отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности по инициативе страховой организации;

руководителем территориального учреждения Банка России по месту нахождения страховой организации при назначении временной администрации в страховую организацию, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, за исключением случая отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности по инициативе страховой организации.

6.3. В случае недостаточности ликвидного имущества страховой организации смета согласовывается Финансовым департаментом Банка России и утверждается Главным бухгалтером Банка России - директором Департамента бухгалтерского учета и отчетности Банка России.

6.4. Срок утверждения сметы не должен превышать 15 календарных дней со дня представления ее временной администрацией в ответственный Департамент.

Утвержденная смета направляется ответственным Департаментом во временную администрацию путем направления электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с требованиями Указания Банка России N 4600-У, либо при отсутствии технической возможности - на бумажном носителе.

6.5. При возникновении у временной администрации необходимости в дополнительных расходах, не предусмотренных утвержденной сметой, указанные расходы могут быть осуществлены в случае внесения изменений в смету в порядке, предусмотренном пунктами 6.1 - 6.4 настоящего Положения не позднее 5 рабочих дней со дня получения Банком России ходатайства руководителя временной администрации.

Глава 7. Порядок отнесения имущества страховой организации к ликвидному имуществу

7.1. Временная администрация в течение 15 рабочих дней со дня ее назначения проводит анализ имущества страховой организации в целях отнесения его к ликвидному имуществу, формирования и утверждения сметы, в том числе его состав, принадлежность страховой организации на праве собственности, либо нахождение во временном пользовании, его фактическое наличие и стоимость.

7.2. Анализ имущества страховой организации проводится в том числе на основании документов, предоставляемых руководителем страховой организации в соответствии с пунктом 5 статьи 183.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", отчетности страховой организации и баз данных информационных систем страховой организации, первичных документов, имеющихся в страховой организации, в том числе договоров с контрагентами, актов сверки взаимных расчетов с контрагентами и других документов страховой организации.

7.3. По результатам проведенного анализа имущества страховой организации временная администрация подготавливает отчет о наличии ликвидного имущества страховой организации, включающий сведения о структуре активов и обязательств страховой организации, а также перечень имущества, отнесенного к ликвидному имуществу (далее - Отчет). Отчет составляется в двух экземплярах и утверждается руководителем временной администрации. Один экземпляр отчета представляется в ответственный Департамент не позднее 1 рабочего дня со дня его составления, второй остается в страховой организации.

7.4. Имущество страховой организации относится временной администрацией к ликвидному имуществу, если оно удовлетворяет следующим требованиям и условиям.

7.4.1. Является государственными ценными бумагами Российской Федерации.

7.4.2. Является государственными ценными бумагами субъектов Российской Федерации или муниципальными ценными бумагами, относящимися к активам, находящимся на территории Российской Федерации, включенным в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одним организатором торговли на рынке ценных бумаг в Российской Федерации (российской биржей).

7.4.3. Является облигациями (не относящимися к ценным бумагам, указанным в подпунктах 7.4.1 и 7.4.2 настоящего пункта, и к облигациям с ипотечным покрытием), относящимися к активам, находящимся на территории Российской Федерации, включенными (или в отношении указанных ценных бумаг начата процедура листинга) в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одним организатором торговли на рынке ценных бумаг в Российской Федерации (российской биржей), или включенными в перечень листов (списков, рынков, сегментов) иностранных бирж, установленный Положением Банка России от 24 февраля 2016 года N 534-П "О допуске ценных бумаг к организованным торгам", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2016 года N 41964, 24 января 2017 года N 45369, 23 июня 2017 года N 47128 (далее - Положение Банка России N 534-П), при включении в которые ценные бумаги могут включаться в первый (высший) котировальный список российских бирж.

7.4.4. Является акциями, относящимися к активам, находящимся на территории Российской Федерации, включенными в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одним организатором торговли на рынке ценных бумаг в Российской Федерации (российской биржей).

7.4.5. Является акциями, не относящимися к активам, находящимся на территории Российской Федерации, включенными (или в отношении указанных ценных бумаг начата процедура листинга) в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одним организатором торговли на рынке ценных бумаг в Российской Федерации (российской биржей), или включенными в перечень листов (списков, рынков, сегментов) иностранных бирж, установленный Положением Банка России N 534-П, при включении в которые ценные бумаги могут включаться в первый (высший) котировальный список российских бирж.

7.4.6. Является наличными денежными средствами в кассе.

7.4.7. Является денежными средствами на банковских счетах или остатками по обезличенным металлическим счетам или денежными средствами, размещенными в депозиты (в том числе удостоверенные депозитными сертификатами) согласно договору банковского вклада (депозита), который истекает в течение 15 рабочих дней со дня назначения временной администрации или которым предусмотрены условия досрочного возврата депозита или его части, за исключением денежных средств, размещенных в депозиты (в том числе удостоверенные депозитными сертификатами), являющиеся субординированными депозитами в значении, определенном статьей 25.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года N 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст. 492; 1998, N 31, ст. 3829; 1999, N 28, ст. 3459, ст. 3469; 2001, N 26, ст. 2586; N 33, ст. 3424; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 27, ст. 2700; N 50, ст. 4855; N 52, ст. 5033, ст. 5037; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, ст. 45; N 30, ст. 3117; 2006, N 6, ст. 636; N 19, ст. 2061; N 31, ст. 3439; N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст. 9; N 22, ст. 2563; N 31, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 45, ст. 5425; N 50, ст. 6238; 2008, N 10, ст. 895; 2009, N 1, ст. 23; N 9, ст. 1043; N 18, ст. 2153; N 23, ст. 2776; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5731; N 52, ст. 6428; 2010, N 8, ст. 775; N 27, ст. 3432; N 30, ст. 4012; N 31, ст. 4193; N 47, ст. 6028; 2011, N 7, ст. 905; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7069; N 50, ст. 7351; 2012, N 27, ст. 3588; N 31, ст. 4333; N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7605, ст. 7607; 2013, N 11, ст. 1076; N 19, ст. 2317, ст. 2329; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3438, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 40, ст. 5036; N 49, ст. 6336; N 51, ст. 6683, ст. 6699; 2014, N 6, ст. 563; N 19, ст. 2311; N 26, ст. 3379, ст. 3395; N 30, ст. 4219; N 40, ст. 5317, ст. 5320; N 45, ст. 6144, ст. 6154; N 49, ст. 6912; N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 37; N 17, ст. 2473; N 27, ст. 3947, ст. 3950; N 29, ст. 4355, ст. 4357, ст. 4385; N 51, ст. 7243; 2016, N 1, ст. 23; N 15, ст. 2050; N 26, ст. 3860; N 27, ст. 4294, ст. 4295; 2017, N 14, ст. 2000; N 18, ст. 2661, ст. 2669, N 25, ст. 3596; N 30, ст. 4456; N 31, ст. 4754, ст. 4830; 2018, N 1, ст. 66).

Активы, указанные в настоящем подпункте, должны быть размещены в кредитных организациях, в отношении которых не осуществляются меры по предупреждению банкротства и не проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

Глава 8. Требования к порядку проведения анализа финансового состояния страховой организации и форме заключения о ее финансовом состоянии

8.1. Временная администрация проводит анализ финансового состояния страховой организации на основании имеющихся у нее документов (информации) страховой организации, включая следующие документы (информацию):

статистическая, бухгалтерская, налоговая и иная отчетность страховой организации, регистры бухгалтерского и налогового учета страховой организации, а также аудиторское заключение и отчеты оценщиков в отношении страховой организации (при наличии), включая следующую информацию (документы);

учредительные документы страховой организации, протоколы общих собраний акционеров (участников) страховой организации, заседаний совета директоров (наблюдательного совета), реестр акционеров страховой организации.

положение об учетной политике страховой организации, в том числе учетной политике для целей налогообложения, рабочего плана счетов бухгалтерского учета, схем документооборота, организационной и производственной структур страховой организации;

отчетность филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных обществ (при их наличии), структурных подразделений страховой организации;

материалы налоговых проверок и копии судебных решений в отношении страховой организации;

внутренние документы страховой организации, регламентирующие деятельность страховой организации.

8.2. Временная администрация получает документы (информацию) страховой организации, предусмотренные пунктом 8.1 настоящего Положения:

от руководителя страховой организации в соответствии с пунктом 5 статьи 183.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при приостановлении полномочий исполнительных органов страховой организации;

от руководителя страховой организации (главного бухгалтера страховой организации) по запросу руководителя временной администрации (с указанием сроков и формы их предоставления) при ограничении полномочий исполнительных органов страховой организации;

от ответственного Департамента по запросу руководителя временной администрации в соответствии с подпунктом 4.1.7 пункта 4.1 настоящего Положения;

из резервных копий баз данных информационных систем страховой организации, предоставляемых Банком России по запросу руководителя временной администрации в соответствии с подпунктом 4.1.7 пункта 4.1 настоящего Положения.

8.3. В рамках анализа финансового состояния страховой организации временная администрация анализирует:

соблюдение страховой организацией требований финансовой устойчивости и платежеспособности;

активы и пассивы баланса страховой организации;

убыточность проведения страховых операций по видам страхования;

рентабельность деятельности страховой организации;

показатели отчета о финансовых результатах страховой организации в целях выявления факторов, оказавших влияние на возникновение убытков, включая показатели доходов и расходов страховой организации за 2 предшествующих года (поквартально);

влияние деятельности дочерних и зависимых организаций, филиалов и представительств, а также аффилированных лиц на деятельность страховой организации;

соотношение объема страховых премий по отдельным видам страхования в общем объеме страховых премий страховой организации;

формирования страховых резервов по страхованию жизни и страхованию иному, чем страхование жизни;

отчислений, производимых страховой организацией в профессиональные объединения страховщиков в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.4. Заключение временной администрации о финансовом состоянии страховой организации составляется в письменной форме и должно включать следующую информацию:

8.4.1. Общие сведения о страховой организации (в том числе полное и сокращенное (при наличии) фирменное наименования страховой организации, вид деятельности, осуществляемый страховой организацией, номер лицензии на право осуществления страховой деятельности и дата ее выдачи, место нахождения, определяемое местом государственной регистрации страховой организации, почтовый адрес страховой организации, реквизиты банковских счетов страховой организации, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), регистрационный номер в едином государственном реестре субъектов страхового дела, размер уставного капитала и состав акционеров (участников) страховой организации, список акционеров (участников) страховой организации, владеющих более чем 5 процентами акций (долей участия в уставном капитале) страховой организации, организационная структура страховой организации, численность сотрудников страховой организации согласно штатному расписанию и фактическая, состав органов управления страховой организации).

8.4.2. Сведения о результатах проведенного анализа финансового состояния страховой организации.

8.4.3. Сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 184.1-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (за исключением случаев, если заключение составлено после отзыва у страховой организации лицензии на осуществление страховой деятельности).

Глава 9. Порядок и условия организации временной администрацией страховой организации осуществления передачи страхового портфеля, в том числе по видам страхования, по которым предусмотрено осуществление компенсационных выплат, в случае наличия в заключении о финансовом состоянии страховой организации вывода о возможности передачи страхового портфеля.

9.1. Временная администрация организует осуществление передачи страхового портфеля страховой организации, в том числе по видам страхования, по которым предусмотрено осуществление компенсационных выплат (далее - страховой портфель), при выполнении одновременно следующих условий:

заключение о финансовом состоянии страховой организации содержит вывод о возможности передачи страхового портфеля;

полномочия исполнительных органов страховой организации ограничены.

9.2. Организация осуществления временной администрацией передачи страхового портфеля осуществляется путем:

9.2.1. Выдачи в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 183.7 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" временной администрацией в срок не позднее 5 рабочих дней со дня составления заключения о финансовом состоянии страховой организации распоряжения работникам страховой организации о передаче страхового портфеля;

9.2.2. Контроля временной администрацией за выполнением страховой организацией при передаче страхового портфеля требований Положения Банка России от 23 июля 2015 года N 480-П "О порядке передачи страхового портфеля, согласования передачи страхового портфеля с Банком России, требованиях к содержанию договора о передаче страхового портфеля и акта приема-передачи", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 19 августа 2015 года N 38584.

9.2.3. Подготовки отчета временной администрации об организации передачи страхового портфеля в срок не позднее 10 рабочих дней со дня завершения передачи страхового портфеля.

Глава 10. Порядок передачи временной администрацией конкурсному управляющему в случае открытия конкурсного производства в отношении страховой организации бланков строгой отчетности по всем видам деятельности и иных документов, сохранность которых должна обеспечить страховая организация в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего страховую деятельность, и нормативных актов Банка России

10.1. В случае открытия конкурсного производства в отношении страховой организации временная администрация в срок, установленный пунктом 2 статьи 184.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", передает конкурсному управляющему бланки строгой отчетности по всем видам деятельности и иные документы, сохранность которых должна обеспечить страховая организация в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего страховую деятельность, и нормативных актов Банка России (далее - БСО и иные документы страховой организации) по Акту приема-передачи БСО и иных документов страховой организации (Приложение 1 к настоящему Положению).

10.2. В случае если временной администрацией в период ее деятельности обнаружены БСО и иные документы страховой организации, руководитель временной администрации в присутствии члена временной администрации и работников страховой организации (при их наличии) составляет в произвольной форме акт об обнаружении БСО и иных документов страховой организации с указанием места и обстоятельств их обнаружения, состояния сохранности, и условий хранения.

10.3. Руководитель временной администрации принимает меры по обеспечению сохранности обнаруженных БСО и иных документов страховой организации, в том числе путем организации их хранения в опечатанном помещении, сейфе или иным способом, исключающим их утрату и доступ третьих лиц к таким документам, о чем делается соответствующая запись в акте об обнаружении БСО и иных документов страховой организации.

10.4. В случае если обнаруженные БСО и иные документы страховой организации по не зависящим от временной администрации причинам невозможно внести в опись (документы имеют существенные повреждения, большой объем передаваемых документов, внесистемное хранение документов), указанные документы упаковываются временной администрацией в футляры (коробки) с указанием даты и места упаковки, а также общего характера документов (по различным направлениям финансово-хозяйственной деятельности) и периода их составления.

10.5. Обнаруженные БСО и иные документы страховой организации, указанные в пункте 10.4 настоящего Положения, подлежат передаче конкурсному управляющему путем предоставления доступа к месту их хранения с одновременной передачей копии акта об обнаружении БСО и иных документов страховой организации, о чем делается соответствующая запись в Акте приема-передачи БСО и иных документов страховой организации.

Глава 11. Порядок привлечения руководителем временной администрации страховой организации на договорной основе бухгалтеров, аудиторов, специализированных депозитариев, оценщиков, актуариев, операторов электронных площадок и иных лиц для обеспечения возложенных на временную администрацию страховой организации обязанностей

11.1. Для привлечения на договорной основе бухгалтера, аудитора, специализированного депозитария, оценщика, актуария, оператора электронной площадки или иного лица (далее - привлекаемое лицо) руководитель временной администрации представляет в ответственный Департамент предложение о привлечении на договорной основе привлекаемого лица, формируемое в соответствии с пунктом 11.2 настоящего Положения (далее - предложение о привлечении) с приложением проекта договора о проведении работ (оказании услуг).

11.2. Предложение о привлечении формируется временной администрацией и включает обоснование необходимости привлечения на договорной основе привлекаемого лица и обоснование цены договора о проведении работ (оказании услуг) с приложением анализа цен, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные работы или услуги.

11.3. Ответственный Департамент направляет во временную администрацию сообщение о согласовании предложения о привлечении или о мотивированном отказе в таком согласовании в течение одного рабочего дня со дня представления в ответственный Департамент предложения о привлечении.

11.4. В случае если ответственный Департамент в установленный пунктом 11.3 настоящего Положения не направил во временную администрацию сообщение о согласовании предложения о привлечении или о мотивированном отказе в таком согласовании предложение о привлечении считается согласованным.

11.4. Руководитель временной администрации заключает договор о выполнении работ (оказании услуг) с привлекаемым лицом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 330) в случае согласования ответственным Департаментом предложения о привлечении.

11.5. Указанные в настоящей главе предложение о привлечении, проект договора о проведении работ (оказании услуг) и сообщение о согласовании предложения о привлечении или о мотивированном отказе в таком согласовании представляются в Банк России путем направления электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с требованиями Указания Банка России N 4600-У, либо при отсутствии технической возможности - на бумажных носителях.

Глава 12. Заключительные положения

12.1. Настоящее Положение подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от __ ______ 2017 года N __) вступает в силу со дня вступления в силу приказа Министерства финансов Российской Федерации о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 8 февраля 2011 года N 13н "Об утверждении Порядка принятия органом страхового надзора решения о назначении временной администрации страховой организации, о приостановлении полномочий органов управления страховой организации, а также об освобождении руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей, взаимодействия временной администрации, органа страхового надзора и представителей органа страхового надзора при осуществлении своих полномочий, формы контроля за временной администрацией, осуществляемого органом страхового надзора и его представителями", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 4 апреля 2011 года N 20365, 27 марта 2012 года N 23611 (Российская газета от 22 апреля 2011 года, Российская газета от 11 апреля 2012 года).

Председатель Центрального Банка Российской Федерации

Э.С. Набиуллина

Приложение 1
к Положению Банка России
от ___ _______ 2017 года N _____-П
"О временной администрации страховой организации"

Рекомендуемый образец

Акт приема-передачи БСО 1 и иных документов страховой организации

___________________                             ___ _____________ 20__ г.

(место составления)                                (дата составления)

_________________________________________________________________________

        (полное наименование, ИНН 2, ОГРН 3 страховой организации)

в лице _________________________________________________________________,

            (инициалы, фамилия руководителя временной администрации)     

действующего на основании ______________________________________________,

                           (реквизиты приказа Банка России о назначении  

                                      временной администрации)           

и ____________________________________________, действующего на основании

  (инициалы, фамилия конкурсного управляющего)

_______________________________, составили настоящий акт о нижеследующем.

(наименование и реквизиты документа,

подтверждающего полномочия конкурсного

управляющего)

________________________________________________________________________,

        (инициалы, фамилия руководителя временной администрации)         

передал, а ______________________________________________________________

                    (инициалы, фамилия конкурсного управляющего)         

принял оригиналы следующих документов:

№	Наименование документа	Реквизиты документа 4	Срок действия документа 5	Количество страниц в документе 6	Состояние документа 7
1	2	3	4	5	6
1
...

___________ _______________________   ___________ _______________________

 (подпись)    (инициалы, фамилия)      (подпись)    (инициалы, фамилия)  

           М.П. (при наличии печати)            М.П. (при наличии печати)

------------------------------

1 Бланки строгой отчетности.

2 Идентификационный номер налогоплательщика.

3 Основной государственный регистрационный номер.

4 При передаче бланков строгой отчетности указываются их серии и номера.

5 При передаче бланков строгой отчетности не заполняется.

6 При передаче бланков строгой отчетности не заполняется.

7 При передаче бланков строгой отчетности указывается "использован", "не использован", "испорчен".

Пояснительная записка
к проекту Положения Банка России "О временной администрации страховой организации"

Банк России разработал проект положения "О временной администрации страховой организации" (далее - Проект положения) в связи с вступлением в силу соответствующих норм Федерального закона Российской Федерации N 222-ФЗ от 23 июня 2016 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Проект положения устанавливает:

Порядок принятия Банком России решения о назначении временной администрации страховой организации (далее - временная администрация);

случаи назначения временной администрации;

Порядок утверждения Банком России состава временной администрации, Порядок и основания изменения ее состава;

Порядок принятия Банком России решения о приостановлении полномочий органов управления страховой организации на основании ходатайства временной администрации;

Порядок взаимодействия временной администрации и Банка России, формы контроля за временной администрацией, осуществляемого Банком России;

Порядок отчета временной администрации перед Банком России об исполнении возложенных на нее функций;

Порядок утверждения Банком России сметы расходов, связанных с осуществлением деятельности временной администрации, покрытия расходов временной администрации за счет средств Банка России в случае недостаточности ликвидного имущества страховой организации;

Порядок отнесения имущества страховой организации к ликвидному имуществу;

требования к порядку проведения анализа финансового состояния страховой организации, требования к форме заключения о финансовом состоянии страховой организации;

Порядок и условия организации временной администрацией осуществления передачи страхового портфеля, в том числе по видам страхования, по которым предусмотрено осуществление компенсационных выплат, в случае наличия в заключении о финансовом состоянии страховой организации вывода о возможности передачи страхового портфеля;

Порядок передачи временной администрацией конкурсному управляющему в случае открытия конкурсного производства в отношении страховой организации бланков строгой отчетности по всем видам деятельности и иных документов, сохранность которых должна обеспечить страховая организация в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего страховую деятельность, и нормативных актов Банка России;

Порядок привлечения руководителем временной администрации страховой организации на договорной основе бухгалтеров, аудиторов, специализированных депозитариев, оценщиков, актуариев, операторов электронных площадок и иных лиц для обеспечения возложенных на временную администрацию страховой организации обязанностей.

Планируемая дата вступления в силу нормативного акта Банка России со дня вступления в силу приказа Министерства финансов Российской Федерации о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 8 февраля 2011 года N 13н "Об утверждении Порядка принятия органом страхового надзора решения о назначении временной администрации страховой организации, о приостановлении полномочий органов управления страховой организации, а также об освобождении руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей, взаимодействия временной администрации, органа страхового надзора и представителей органа страхового надзора при осуществлении своих полномочий, формы контроля за временной администрацией, осуществляемого органом страхового надзора и его представителями", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 4 апреля 2011 года N 20365, 27 марта 2012 года N 23611 (Российская газета от 22 апреля 2011 года, Российская газета от 11 апреля 2012 года).