Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 9 февраля 2018 г. N 54 "Об обеспечении контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах в 2018 году и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 13.02.2017 N 57 "Об обеспечении контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах"
В соответствии с пунктом 4 Методики проведения проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения, утвержденной приказом Минприроды России от 13.10.2014 N 437, пунктами 2 и 3 Методики осуществления оперативного контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденной приказом Минприроды России от 05.12.2014 N 540, а также в целях совершенствования системы охраны лесов от пожаров, повышения ее эффективности и контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах в рамках организационно-подготовительного этапа процедуры проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли приказываю:
1. ФБУ "Авиалесоохрана" (Акбердин В.В.) до начала пожароопасного сезона:
а) провести отбор и инструктаж сотрудников ФБУ "Авиалесоохрана", осуществляющих проверку достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли;
б) утвердить приказом перечень сотрудников ФБУ "Авиалесоохрана", осуществляющих проверку достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли, и представить копию указанного приказа в Рослесхоз.
2. Использовать программное обеспечение на базе информационной системы дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства (ИСДМ-Рослесхоз, электронный паспорт федеральной государственной информационной системы ФС-7710 N 0034 от 21.10.2010), обеспечивающей расчет площади, пройденной огнем, с погрешностью расчета не более следующих значений:
- при пространственном разрешении 10 - 50 м и площадях лесных пожаров до 200 га - 10%, 200 и более га - 7%;
- при пространственном разрешении до 10 м - 5%.
6. Утвердить примерную форму:
а) акта проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению 1;
б) экспертной оценки достоверности сведений о лесных пожарах, представляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, и данных ИСДМ-Рослесхоз согласно приложению 2;
в) проекта письма о выявленных несовпадениях представленных сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах с данными ИСДМ-Рослесхоз согласно приложению 3.
7. ФБУ "Авиалесоохрана" (Акбердин В.В.):
а) в течение 3 рабочих дней со дня установления факта несоответствия сведений о площади лесного пожара представлять в Рослесхоз документы, предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящего приказа, а также письменные объяснения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, по указанному факту;
б) при неустранении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, выявленных расхождений в установленный срок представить в Рослесхоз акты проверок достоверности сведений о площади каждого лесного пожара с использованием данных дистанционного зондирования Земли и (или) акты, составленные по результатам проведенных выездных проверок в субъектах Российской Федерации.
8. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 13.02.2017 N 57 "Об обеспечении контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах".
9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Н.С. Кротова.
Заместитель руководителя | Е.С. Комар |
Приложение 1
к приказу Рослесхоза
от 09.02.2018 N 54
(примерная форма)
Акт
проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли на территории
________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
N п/п | Дата проведения проверки | Должность, фамилия, имя, отчество лица, проводившего проверку | Номер лесного пожара, автоматически присвоенный ИСДМ-Рослесхоз | Результат расчета площади, пройденной огнем*, га | Номер лесного пожара по классификации лесничества (лесопарка) | Место лесного пожара (лесничество) | Сведения о площади лесного пожара, представленные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, га | Отклонение данных по площади лесного пожара, % или "раз"** |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Результат проверки: в ходе проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли выявлено, что сведения о площади лесных пожаров, представленные органом исполнительной власти (наименование субъекта Российской Федерации), уполномоченным в области лесных отношений, являются достоверными (недостоверными).
_____________________________
* Результат расчета площади, пройденной огнем, осуществляется в соответствии с Методикой проведения проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения, утвержденной приказом Минприроды России от 13.10.2014 N 437.
** Если сведения в столбце 8 больше данных, чем в столбце 5, ставится знак "+", если меньше - знак "-".
Приложение 2
к приказу Рослесхоза
от 09.02.2018 N 54
(примерная форма)
Федеральное агентство лесного хозяйства | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
ФБУ "Авиалесоохрана" | |||||||||
Экспертная оценка достоверности сведений о лесных пожарах от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов | |||||||||
Российской Федерации в области лесных отношений (уполномоченный орган) и данными автоматизированной информационной | |||||||||
системы дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства (ИСДМ-Рослесхоз) | |||||||||
за период с __ по ___ | |||||||||
Примечание: | |||||||||
1. Данные уполномоченных органов и ИСДМ-Рослесхоз представлены по крупным лесным пожарам (общая площадь каждого пожара более 200 га) на землях лесного фонда. | |||||||||
2. Экспертная оценка проводится в зонах наземного, авиационного и зоне космического мониторинга 1 уровня. | |||||||||
3. Экспертная оценка проводится на основании данных о лесных пожарах возникших за последние 10 дней, включая отчетные сутки. | |||||||||
4.В данных ИСДМ-Рослесхоз не учитываются очаги горения, отмеченные как "профвыжигания", "Сельхозвыжигания", "не лесфонд", "сжигание порубочных остатков", "техногенные объекты". | |||||||||
5. Данные уполномоченного органа признаются достоверными, если значения показателей графы N 9 и графы N 10 не превышают 1.3. | |||||||||
N п/п | Наименование субъекта Российской Федерации | Данные уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений | Данные автоматизированной информационной системы дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства (ИСДМ-Рослесхоз) | Сравнительная оценка данных уполномоченного органа и ИСДМ-Рослесхоз | |||||
количество крупных лесных пожаров | покрытая лесной растительностью площадь, пройденная крупными лесными пожарами, га | средний прирост площади крупных лесных пожаров (отношение графы N 4 к графе N 3), га | количество крупных лесных пожаров | покрытая лесной растительностью площадь, пройденная крупными лесными пожарами, га | средний прирост площади крупных лесных пожаров (отношение графы N 7 к графе N 6), га | отношение графы N 7 к графе N 4 | отношение графы N 8 к графе N 5 | ||
Северо-Западный Федеральный округ | |||||||||
1 | Архангельская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
2 | Вологодская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
3 | Калининградская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
4 | Ленинградская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
5 | Мурманская область | - | - | - | - | - | - | - | |
6 | Ненецкий автономный округ | - | - | - | - | - | - | - | - |
7 | Новгородская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
8 | Псковская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
9 | Республика Карелия | - | - | - | - | - | - | - | - |
10 | Республика Коми | - | - | - | - | - | - | - | - |
Итого по Федеральному округу | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Центральный Федеральный округ | |||||||||
11 | Белгородская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
12 | Брянская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
13 | Владимирская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
14 | Воронежская область | - | - | - | - | - | - | - | |
15 | Ивановская область | - | - | - | - | - | - | - | |
16 | Калужская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
17 | Костромская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
18 | Курская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
19 | Липецкая область | - | - | - | - | - | - | - | |
20 | Московская область | - | - | - | - | - | - | - | |
21 | Орловская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
22 | Рязанская область | - | - | - | - | - | - | - | |
23 | Смоленская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
24 | Тамбовская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
25 | Тверская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
26 | Тульская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
27 | Ярославская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
Итого по Федеральному округу | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Крымский Федеральный округ | |||||||||
28 | Республика Крым | - | - | - | - | - | - | - | - |
29 | Севастополь | - | - | - | - | - | - | - | - |
Итого по Федеральному округу | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Южный Федеральный округ | |||||||||
30 | Астраханская область | - | - | - | - | - | - | - | |
31 | Волгоградская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
32 | Краснодарский край | - | - | - | - | - | - | - | - |
33 | Республика Адыгея | - | - | - | - | - | - | - | - |
34 | Республика Калмыкия | - | - | - | - | - | - | - | - |
35 | Ростовская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
Итого по Федеральному округу | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Северо-Кавказский Федеральный округ | |||||||||
36 | Ингушская Республика | - | - | - | - | - | - | - | - |
37 | Кабардино-Балкарская Республика | - | - | - | - | - | - | - | - |
38 | Карачаево-Черкесская Республика | - | - | - | - | - | - | - | - |
39 | Республика Дагестан | - | - | - | - | - | - | - | - |
40 | Республика Северная Осетия | - | - | - | - | - | - | - | - |
41 | Ставропольский край | - | - | - | - | - | - | - | - |
42 | Чеченская Республика | - | - | - | - | - | - | - | - |
Итого по Федеральному округу | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Приволжский Федеральный округ | |||||||||
43 | Кировская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
44 | Нижегородская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
45 | Оренбургская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
46 | Пензенская область | - | - | - | - | - | - | - | -- |
47 | Пермский край | - | - | - | - | - | - | - | - |
48 | Республика Башкортостан | - | - | - | - | - | - | - | - |
49 | Республика Марий-Эл | - | - | - | - | - | - | - | - |
50 | Республика Мордовия | - | - | - | - | - | - | - | - |
51 | Республика Татарстан | - | - | - | - | - | - | - | - |
52 | Самарская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
53 | Саратовская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
54 | Удмуртская Республика | - | - | - | - | - | - | - | - |
55 | Ульяновская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
56 | Чувашская Республика | - | - | - | - | - | - | - | - |
Итого по Федеральному округу | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Уральский Федеральный округ | |||||||||
57 | Курганская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
58 | Свердловская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
59 | Тюменская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
60 | Ханты-Мансийский автономный округ | - | - | - | - | - | - | - | - |
61 | Челябинская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
62 | Ямало-Ненецкий автономный округ | - | - | - | - | - | - | - | - |
Итого по Федеральному округу | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Сибирский Федеральный округ | |||||||||
63 | Алтайский край | - | - | - | - | - | - | - | - |
64 | Забайкальский край | - | - | - | - | - | - | - | - |
65 | Иркутская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
66 | Кемеровская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
67 | Красноярский край | - | - | - | - | - | - | - | - |
68 | Новосибирская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
69 | Омская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
70 | Республика Алтай | - | - | - | - | - | - | - | - |
71 | Республика Бурятия | - | - | - | - | - | - | - | |
72 | Республика Тыва | - | - | - | - | - | - | - | - |
73 | Республика Хакасия | - | - | - | - | - | - | - | - |
74 | Томская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
Итого по Федеральному округу | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Дальневосточный Федеральный округ | |||||||||
75 | Амурская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
76 | Еврейская автономная область | - | - | - | - | - | - | - | - |
77 | Камчатский край | - | - | - | - | - | - | - | - |
78 | Магаданская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
79 | Приморский край | - | - | - | - | - | - | - | - |
80 | Республика Саха (Якутия) | - | - | - | - | - | - | - | - |
81 | Сахалинская область | - | - | - | - | - | - | - | - |
82 | Хабаровский край | - | - | - | - | - | - | - | - |
83 | Чукотский автономный округ | - | - | - | - | - | - | - | - |
Итого по Федеральному округу | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Итого по Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | - |
Приложение 3
к приказу Рослесхоза
от 09.02.2018 N 54
(примерная форма)
Руководителю органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации,
уполномоченного в области
лесных отношений
Уважаемый _________________________ !
Федеральное агентство лесного хозяйства информирует, что в соответствии
с Методикой осуществления оперативного контроля за достоверностью
сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденной
приказом Минприроды России от 05.12.2014 N 540, за период с ____ по ____
выявлена недостоверность (занижение или завышение) представленных
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
сведений о лесных пожарах по покрытой лесной растительностью площади,
пройденной крупными лесными пожарами, и (или) среднему приросту площади
крупных лесных пожаров. Расхождения представленных сведений с данными
ИСДМ-Рослесхоз составляют ______ раз ( _____ га) и раз ( _____ га)
соответственно.
Во исполнение пункта 9 Правил осуществления контроля за достоверностью
сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2011 N 687,
Рослесхоз предлагает в 3-дневный срок, до 12.00 час. (мск) ______ ,
представить объяснения по факту несовпадения сведений о лесных пожарах
или уточнить представленные сведения.
Обзор документа
Урегулированы вопросы обеспечения контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах в 2018 г.
В частности, утверждены примерные формы акта проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли на территории субъекта Федерации; экспертной оценки достоверности сведений о лесных пожарах, представляемых уполномоченными региональными органами, и данных ИСДМ-Рослесхоз; проекта письма о выявленных несовпадениях представленных сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах с данными ИСДМ-Рослесхоз.