Письмо Министерства труда РФ от 15 января 2018 г. № 13-5/10/П-151 О проведении мероприятий по организации соответствующей работы для создания и развития технологии сопровождаемого проживания инвалидов

Минтрудом России во исполнение поручения Президента РФ от 23.08.2017 № Пр-1650 (абз. 8 подп. "а" п. 1) подготовлен приказ Минтруда России от 14.12.2017 № 847 "Об утверждении методических рекомендаций по организации различных технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях".

Методические рекомендации разработаны на основе опыта регионов с учетом мнения экспертного сообщества и материалов, полученных Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в ходе реализации пилотного проекта на территории Псковской и Нижегородской областей по обеспечению сопровождаемого проживания инвалидов из числа выпускников детских домов - интернатов для умственно отсталых детей, и органами исполнительной власти Пермского края и Свердловской области ходе реализации пилотного проекта по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в рамках утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.12.2015 № 1297 государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы, которым также предусмотрена отработка подходов по организации сопровождаемого проживания инвалидов.

Технологии сопровождаемого проживания инвалидов реализуются в 21 субъекте РФ, например, на базе социального общежития (Вологодская область), социальных квартир (г. Санкт-Петербург), социальной деревни (Забайкальский край), в специализированных отделениях организаций социального обслуживания (Свердловская область).

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики”, Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р, и во исполнение протокола совещания у заместителя Председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец от 19.12.2012 № ОГ-П12-133пр приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282 утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы) " (далее - План мероприятий).

Данным Планом мероприятий предусмотрена разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами.

В настоящее время Минтрудом России прорабатывается вопрос о внесении изменений в План мероприятий в части разработки и внедрения различных технологий сопровождаемого проживания указанных категорий граждан в региональных планах мероприятий.

С учетом изложенного, просим рассмотреть возможность проведения мероприятий по организации соответствующей работы для создания и развития технологии сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе технологии "Сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях". Для чего считаем целесообразным оценить достаточность принятых в субъектах РФ законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления социального обслуживания, в том числе установления перечня социальных услуг, регулирующих тарифы на социальные услуги, и, при необходимости, внести в них изменения, в том числе в части объема и кратности предоставления социальных услуг.

Одновременно полагаем необходимым организовать проведение мероприятий по выявлению инвалидов, которым с учетом особенностей состояния их здоровья могут предоставляться социальное обслуживание, а также мероприятия по их реабилитации и абилитации, образовательные услуги с использованием технологии сопровождаемого проживания.

О проведении данных мероприятий просим проинформировать Минтруд России.