(1).jpg)
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 31 января 2018 г. N 121/18 "Об утверждении формы Акта о результатах проверки деятельности территориального органа ФАС России"
На основании Положения о порядке подготовки и проведения проверок деятельности территориальных органов ФАС России, утвержденного приказом ФАС России от 04.08.2011 N 569 (зарегистрирован Минюстом России 01.11.2011, регистрационный N 22183), для систематизации оформления результатов проверки, оперативного обобщения и анализа выявленных нарушений и недостатков приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму Акта о результатах проверки деятельности территориального органа ФАС России.
2. Приказ ФАС России от 27.05.2015 N 392/15 "Об утверждении формы Акта о результатах проверки деятельности территориального органа ФАС России" признать утратившим силу.
3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.В. Доценко.
| Руководитель | И.Ю. Артемьев |
Приложение
к приказу ФАС России
от 31.01.2018 N 121/18
УТВЕРЖДАЮ
____________________
____________________
АКТ
о результатах проверки деятельности Управления Федеральной антимонопольной службы ________________________
"___" ___________ 20__ г. г. _______________
1. Наименование территориального органа (полное): _______________________
_________________________________________________________________________
2. Основание проверки: приказ ФАС России от N
3. Комиссия в составе:
Председатель комиссии:
_____________________________ ________________________
(должность) (ФИО)
Члены комиссии:
_____________________________ ________________________
(должность) (ФИО)
_____________________________ ________________________
(должность) (ФИО)
_____________________________ ________________________
(должность) (ФИО)
_____________________________ ________________________
(должность) (ФИО)
4. Период проведения проверки: с _______________ по ___________________
5. Проверяемый период деятельности территориального органа России ___________________________
6. Результаты проверки:
| N | ПРОВЕРЯЕМЫЙ ВОПРОС | СОСТОЯНИЕ НА МОМЕНТ ПРОВЕРКИ |
|---|---|---|
| 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА | ||
| 1.1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОМЕЩЕНИЙ | ||
| 1.1.1 | Адрес | |
| 1.1.2 | Форма собственности (собственник здания/помещения, аренда, субаренда, оперативное управление) | |
| 1.1.3 | Общая площадь помещений | |
| 1.1.4 | Кабинетная площадь, в том числе на 1 сотрудника | |
| 1.1.5 | Наличие зала заседаний | |
| 1.1.6 | Наличие архивного помещения | |
| 1.1.7 | Наличие иных помещений (столовая, гараж, склад и т.д.) | |
| 1.1.8 | Техническое состояние помещений | |
| 1.1.9 | Организации, находящиеся в одном помещении с территориальным органом | |
| 1.1.10 | Режим работы территориального органа | |
| 1.1.11 | Организация внутриобъектового режима (охранная сигнализация, пожарная сигнализация, пропускной режим) | |
| 1.2. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ | ||
| 1.2.1 | Обеспечение ПК каждого служащего | |
| 1.2.2 | Наличие программного обеспечения: - бухгалтерская программа - кадровая программа | |
| 1.2.3 | Наличие доступа к сети Интернет (с каждого рабочего места или др.) | |
| 1.2.4 | Наличие доступа к внутреннему порталу (с каждого рабочего места или др.) | |
| 1.2.5 | IP-телефония | |
| 1.2.6 | Электронная почта: - наличие у каждого служащего персонального адреса ведомственной электронной почты - состояние публичных контактных почтовых адресов (to№@fas.gov.ru и pressto№@fas.gov.ru) | |
| 1.2.7 | Наличие служебного автотранспорта | |
| 1.3. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ | ||
| 1.3.1 | Наличие приказов территориального органа об организации работы по охране труда | |
| 1.3.2 | Наличие приказа о назначении лиц, ответственных за организацию работы по охране труда в территориальном органе | |
| 1.3.3 | Наличие приказов территориального органа об организации работы по пожарной безопасности | |
| 1.3.4 | Наличие приказа о назначении ответственных за обеспечение пожарной безопасности в территориальном органе | |
| 1.4. СТРУКТУРА И КАДРОВЫЙ СОСТАВ | ||
| 1.4.1 | Наличие структуры территориального органа (схема или таблица порядка подчинения) | |
| 1.4.2 | Численность федеральных государственных гражданских служащих и работников (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий) (далее - служащие), вакансии на дату проведения проверки | |
| Руководитель управления | |||
|---|---|---|---|
| дата рождения | в ФАС России с | всего в антимонопольных органах | назначен на должность |
| Направление деятельности, которое организует и координирует | |||
| контракт | |||
| классный чин | |||
| аттестация | |||
| награды | |||
| служебные проверки | |||
| Заместитель руководителя управления | |||
|---|---|---|---|
| дата рождения | в ФАС России с | всего в антимонопольных органах | назначен на должность |
| Направление деятельности, которое организует и координирует | |||
| контракт | |||
| классный чин | |||
| аттестация | |||
| награды | |||
| служебные проверки | |||
| Заместитель руководителя управления - начальник отдела | |||
|---|---|---|---|
| дата рождения | в ФАС России с | всего в антимонопольных органах | назначен на должность |
| Направление деятельности, которое организует и координирует | |||
| контракт | |||
| классный чин | |||
| аттестация | |||
| награды | |||
| служебные проверки | |||
| Показатели штатной численности и текучести кадров: | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ________ год | _______ год | ________ год | _______ год | ||||||||
| Установленная численность | Кол-во уволенных | Коэф-т текучести кадров % | Установленная численность | Кол-во уволенных | Коэф-т текучести кадров % | Установленная численность | Кол-во уволенных | Коэф-т текучести кадров % | Установленная численность | Кол-во уволенных | Коэф-т текучести кадров % |
| 1.4.3 | Возрастной состав служащих (указывается на момент проверки): | |
|---|---|---|
| 18-29 лет | ||
| 30-39 лет | ||
| 40-49 лет | ||
| 50-59 лет | ||
| 60 лет и далее | ||
| 1.4.4 | Стаж работы служащих в ФАС России: | |
| до 1 года | ||
| от 1 года до 5 лет | ||
| от 5 лет до 10 лет | ||
| от 10 лет до 15 лет | ||
| свыше 15 лет | ||
| 1.4.5 | Образование служащих: | |
| - среднее | ||
| - высшее | ||
| - второе высшее | ||
| - юридическое | ||
| - экономическое | ||
| - государственное и муниципальное управление | ||
| - прочее | ||
| - ученые степени и звания | ||
| 1.4.6 | Эффективный кадровый резерв | |
| 1.4.7 | Кадровый резерв территориального органа | |
| - по ведущей группе должностей | ||
| - по старшей группе должностей | ||
| 1.4.8 | Количество аттестованных в 20__ г. | |
| 1.4.9 | Количество не прошедших аттестацию по истечении 3-х лет | |
| 1.4.10 | Количество присвоенных классных чинов в 20__ г. | |
| 1.4.11 | Служебные проверки (за проверяемый период): | |
| количество проведенных служебных проверок в отношении служащих | ||
| дата, ФИО, должность с указанием подразделения и дисциплинарное взыскание | ||
| дата, ФИО, должности с указанием подразделения, в отношении которых не было применено дисциплинарное взыскание | ||
| 1.4.12 | Сведения о поощрении ведомственными наградами (за проверяемый период): | |
| - объявлено благодарностей руководителя ФАС России в текущем году (количество, ФИО, должность и подразделение) | ||
| - произведено награждений Почетной грамотой ФАС России в текущем году (количество, ФИО, должность и подразделение) | ||
| - произведено награждений иными ведомственными знаками отличия ФАС России (название, количество, ФИО, должность и подразделение) | ||
| Сведения о других наградах (ФИО, должности и название наград) | ||
| 1.4.13 | Обучение: | |
| По государственному заказу в 20__ году обучено | ||
| из них впервые принятых на государственную гражданскую службу | ||
| Повышение квалификации прошло: - всего; - в том числе впервые принятых на государственную гражданскую службу. Профессиональную подготовку прошло | ||
| образовательная база для получения дополнительного профессионального образования | ||
| Участие в целевых программах повышения квалификации, организованных ЦА ФАС России в 20__ г. | ||
| Финансовые средства, выделенные в 20__ г. на обучение (освоены полностью/не освоены) | ||
| В 20__ году запланировано обучить, из них впервые принятых на государственную гражданскую службу. | ||
| 1.5. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: | ||
|---|---|---|
| 1.5.1 | Наличие Учетной политики | |
| 1.5.2 | Наличие утвержденных актуализированных Карт внутреннего финансового контроля | |
| 1.5.3 | Наличие Инструкции по бюджетному учету денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации | |
| 1.5.4 | Наличие Плана-графика закупок (изменение в План-график) | |
| 1.5.5 | Утверждение контрактной службы (контрактного управляющего) | |
| 1.6. ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 1.6.1. РЕЙТИНГИ | |||||
| 20__ г. | 20__ г. | 20__ г. | 20__ г. | 20__ г. | |
| Место в рейтинге территориальных органов ФАС России |
| 1.6.2. ИНФОРМАЦИЯ О НЕДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ ЗНАЧЕНИЙ KPI ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ЗА ____ ГОД | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| N | Наименование показателя | Значение числителя (А) | Значение знаменателя (В) | Факт значение | Целевое значение | Отклонение | Степень достижения |
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 1.6.3 ПОКАЗАТЕЛИ, ОТРАЖАЮЩИЕ РЕЗУЛЬТАТ ПО ЗАДАННОЙ АКТУАЛЬНОЙ ТЕМАТИКЕ РУКОВОДИТЕЛЯ _______________ УФАС РОССИИ ЗА ______ ГОД | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование показателя | А | В | А/В | Целевое значение (Е) | Степень достижения целевого значения | |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 1.6.4 ИТОГОВЫЙ ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ СЛУЖАЩИХ, ЗАМЕЩАЮЩЕГО ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ УПРАВЛЕНИЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ УПРАВЛЕНИЯ И ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ УПРАВЛЕНИЯ - НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ЗА ____ ГОД | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Заместитель руководителя управления ________________________________________ Заместитель руководителя управления - начальник отдела _______________________ Общая нагрузка по кол-ву выданных предписаний, предупреждений, постановлений за _____ год - ______ (_______) | ||||||
| Наименование показателя | А | В | А/В | Целевое значение (Е) | Степень достижения | |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 1.7. ЛУЧШИЕ ДЕЛА И ДОСТИЖЕНИЯ в соответствии с рейтингом | |
|---|---|
| 1.6.1 | |
| 1.6.2 | |
| 1.8. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ | |
|---|---|
| 1.7.1 | |
| 1.7.2 |
ИТОГИ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
| N | проверяемый вопрос | нормативная правовая база (указываются федеральные законы, административные регламенты ФАС России, нормативные правовые акты ФАС России и др.) | Состояние, нарушения и недостатки, выявленные в ходе проверки |
|---|---|---|---|
| 1. | Соответствие результатов деятельности территориального органа представленной в ФАС России ведомственной отчетности, в том числе: | ||
| 1.1 | - внесение данных в Единый реестр проверок ФАС России | ||
| 1.1. | - внесение данных в Единый реестр проверок Генеральной прокуратуры Российской Федерации | ||
| 2. | Проверка надлежащего применения территориальным органом законодательства: | ||
| 2.1 | - антимонопольного законодательства | ||
| 2.2 | - в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа) | ||
| 2.3 | - в сфере рекламы | ||
| 2.4 | - в сфере государственного оборонного заказа | ||
| 2.5 | - в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд | ||
| 2.6 | - в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц | ||
| 3. | Проверка соблюдения территориальным органом норм КоАП при производстве по делам об административных правонарушениях | ||
| 3.1 | Информация об административных делах, возбужденных в отношении юридических и должностных лиц (Приложение 1) | ||
| 4. | Судебная практика территориального органа | ||
| 5. | Контроль и обеспечение единообразия правоприменения законодательства и нормативных правовых актов ФАС России | ||
| 6 | Финансово-хозяйственная деятельность: | ||
| 6.1 | - ведение бюджетного учета | ||
| 6.2 | - исполнение лимитов бюджетных обязательств | ||
| 6.3 | - дебиторская задолженность по денежным взысканиям (штрафам) по доходам федерального бюджета, администрируемым территориальным органом | ||
| 6.4 | - бухгалтерская отчетность | ||
| 6.5 | - меры по исполнению предписаний контролирующих органов, устранение замечаний | ||
| 6.6 | - внутренние закупки товаров, работ и услуг | ||
| 7. | Недостатки и нарушения, требующие устранения: | ||
| по разделу 1 | |||
| по разделу 2 | |||
| по разделу 3 | |||
| по разделу 4 | |||
| по разделу 5 | |||
| по разделу 6 | |||
| 8. ПРОВЕРКА ДОКУМЕНТАЦИИ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ | |||
| 8.1 | ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ | ||
| 8.1.1. | Положение о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы | ||
| 8.1.2. | Штатное расписание территориального органа | ||
| 8.1.3. | Копии приказов ФАС России о назначении руководителем территориального органа, заместителем руководителя территориального органа | ||
| 8.1.4. | Приказ территориального органа о перечне основных функций и должностных обязанностей заместителей руководителя управления | ||
| 8.1.5. | Положения об отделах территориального органа | ||
| 8.1.6. | Должностные регламенты | ||
| 8.1.7. | Реестр должностей государственных служащих | ||
| 8.1.8. | Служебный распорядок территориального органа | ||
| 8.2 | ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ: | ||
| 8.2.1 | Соблюдение процедуры конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и постановки в кадровый резерв | ||
| 8.2.2 | Соблюдение квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы. | ||
| 8.3 | ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ: | ||
| 8.3.1 | Служебный контракт | ||
| 8.3.2 | Квалификационный экзамен для служащих (срочный контракт) и присвоение очередного классного чина | ||
| 8.3.3 | Присвоение классных чинов | ||
| 8.3.4 | Аттестация служащих (не реже одного раза в три года) | ||
| 8.3.5 | Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка служащего | ||
| 8.3.6 | Служебные проверки и дисциплинарные взыскания. | ||
| 8.3.7 | Поощрения, награждения | ||
| 8.3.8 | Отпуск служащего | ||
| 8.3.9 | Оформление командировок | ||
| 8.3.10 | Увольнение с государственной гражданской службы | ||
| 8.3.11 | Исполнение инструкции по кадровому делопроизводству в территориальных органах Федеральной антимонопольной службы, утвержденной приказом ФАС России от 01.07.2016 N 887/16 | ||
| 8.3.12 | Соблюдение требований к служебному поведению, предотвращение и урегулирование конфликта интересов и профилактика коррупции | ||
| 8.3.13 | Деятельность Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов | ||
| 8.3.14 | Справки о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих и членов их семей Справки о расходах | ||
| 8.3.15 | Ответственный за обработку персональных данных | ||
| 8.4 | Недостатки и нарушения по разделу 8, требующие устранения | ||
| 9. | Деятельность по специализации территориального органа | ||
| 10. | Проверка качества информационной работы и использования внутренних информационных ресурсов | ||
| 11. | Организация взаимодействия с другими территориальными органами ФОИВ, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации, органами власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и органами прокуратуры Российской Федерации | ||
| 12. | Организация взаимодействия с органами власти субъекта Российской Федерации по разработке и реализации региональных аспектов конкурентной политики (региональные стандарты развития конкуренции, "дорожные карты" по развитию конкуренции, региональные программы развития конкуренции) | ||
| 13. | Деятельность Общественно-консультативного и экспертных советов при территориальном органе | ||
| 14. | Методика и практика оценки результативности деятельности государственных гражданских служащих | ||
| 15. | Оценка морально-психологического климата в коллективе | ||
| 16. | Оказание консультативной помощи членами комиссии служащим территориального органа | ||
| 17. | Рекомендации комиссии по отдельным вопросам для территориального органа | ||
| 18. | Положительная практика | ||
Выводы и предложения:
1. Работу ________________ УФАС России признать удовлетворительной/условно удовлетворительной/неудовлетворительной.
2. Руководителю ________________ УФАС России учесть в работе замечания, устранить следующие недостатки и нарушения:
2.1. ________________
2.2. ________________
2.3. ________________
3. Руководителю ________________ УФАС России в течение пяти рабочих дней с даты подписания Акта председателем и членами комиссии ознакомиться с ним под роспись и направить председателю Комиссии.
4. При наличии возражений, замечаний, либо при отказе руководителя ________________ УФАС России от подписания Акта, руководителю территориального органа необходимо в течение пяти рабочих дней с даты подписания Акта председателем и членами Комиссии сделать соответствующую запись на последней странице Акта и представить письменные возражения или замечания председателю Комиссии.
5. Руководителю ________________ УФАС России направить руководителю ФАС России либо заместителю руководителя ФАС России Отчет территориального органа о принятых мерах по устранению нарушений и недостатков в срок не позднее одного месяца с даты подписания Акта председателем и членами Комиссии.
Председатель комиссии ___________________
Члены комиссии:
1. ___________________
2. ___________________
___________________
С Актом ознакомился:
Руководитель ________________ УФАС России __________ ____ФИО____
__________
(дата)
Приложение 1
к Акту о результатах проверки деятельности
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЛАХ, ВОЗБУЖДЕННЫХ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ___________________________ УФАС России
|
N п/п |
Номер антимонопольного дела | Квалификация действий лиц, в отношении которых вынесено решение о признании нарушений Закона о защите конкуренции | Перечень лиц, в отношении которых вынесено решение о признании нарушений Закона о защите конкуренции | Количество лиц, подлежащих привлечению к ответственности (юридические и должностные лица) | Наименование юридических и должностных лиц, привлеченных к ответственности | Номер административного дела по каждому юридическому и должностному лицу с указанием наименования ответчика | Размер наложенного штрафа | Количество юридических лиц, привлеченных к ответственности | Количество должностных лиц, привлеченных к ответственности |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | |||||||||
| 2 | |||||||||
| 3 | |||||||||
| ... |
Обзор документа
Утверждена новая форма Акта о результатах проверки деятельности территориального органа ФАС России.
Дается характеристика помещений, описываются материально-техническое обеспечение, вопросы организации работы по охране труда и пожарной безопасности, структура и кадровый состав, финансово-хозяйственная деятельность, показатели деятельности, лучшие дела и достижения, специализация.
Указываются итоги проверки деятельности, выводы и предложения.
Приказ об утверждении прежней формы признан утратившим силу.
