Приказ Минфина России от 27 декабря 2017 г. № 254н “Об утверждении Общих требований к порядку принятия решений о передаче главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимся в его ведении получателям бюджетных средств или Федеральному казначейству (финансовому органу субъекта Российской Федерации, муниципального образования), а также полномочий получателей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении, и Порядка передачи главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета своих бюджетных полномочий... (не вступил в силу)

В соответствии со статьей 6, пунктом 3.1 статьи 158 и пунктом 2 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18; 2010, № 19, ст. 2291; 2013, № 19, ст. 2331; № 31, ст. 4191; 2014, № 48, ст. 6664; 2017, № 30, ст. 4452, 4458; № 49, ст. 7317) приказываю:

1. Утвердить Общие требования к порядку принятия решений о передаче главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимся в его ведении получателям бюджетных средств или Федеральному казначейству (финансовому органу субъекта Российской Федерации, муниципального образования), а также полномочий получателей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении, согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Порядок передачи главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета своих бюджетных полномочий получателя средств федерального бюджета находящимся в его ведении получателям средств федерального бюджета или Федеральному казначейству, а также полномочий получателей средств федерального бюджета, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета, другим получателям средств федерального бюджета, находящимся в его ведении, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2018 г.

Регистрационный № 50328

Приложение № 1
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 27.12.2017 г. № 254н

Общие требования
к порядку принятия решений о передаче главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимся в его ведении получателям бюджетных средств или Федеральному казначейству (финансовому органу субъекта Российской Федерации, муниципального образования), а также полномочий получателей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении

1. Настоящие Общие требования устанавливают требования к порядку принятия решений о передаче:

главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимся в его ведении получателям бюджетных средств или Федеральному казначейству, финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

полномочий получателей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении.

Передача полномочий, предусмотренных настоящими Общими требованиями, осуществляется в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией)1.

2. Решение о передаче на безвозмездной основе полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Общих требований (далее соответственно - Решение, переданные полномочия), принимается главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств в течение месяца со дня доведения ему как получателю бюджетных средств (находящимся в его ведении получателям бюджетных средств) бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств или лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств, связанных с реализацией переданных полномочий (в срок, установленный Решением).

3. Решение должно содержать, в том числе следующие положения:

а) наименование главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств и (или) получателя бюджетных средств, передающего свои бюджетные полномочия получателя бюджетных средств (далее - передающий получатель), и его код по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса2 (далее - Сводный реестр);

б) наименование получателя бюджетных средств или Федерального казначейства, финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), осуществляющего переданные ему полномочия получателя бюджетных средств (далее - принимающий получатель), и его код по Сводному реестру;

в) наименование переданных полномочий;

г) права и обязанности принимающего получателя по исполнению переданных полномочий;

д) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение принимающим получателем переданных полномочий;

е) порядок проведения главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств и (или) получателем бюджетных средств, бюджетные полномочия которого переданы принимающему получателю, контроля за осуществлением принимающим получателем переданных полномочий;

ж) порядок взаимодействия между передающим получателем и принимающим получателем по предоставлению информации об осуществлении принимающим получателем переданных полномочий;

з) наименование и реквизиты территориального органа Федерального казначейства, финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), в котором будет обслуживаться лицевой счет, предназначенный для отражения операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытый передающему получателю;

и) иные положения, необходимые для осуществления переданных полномочий, установленные Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией)1.

4. Копия Решения (выписка из Решения) направляется передающим получателем принимающему получателю в течение 2 рабочих дней со дня его подписания руководителем передающего получателя или иным лицом, уполномоченным действовать от имени руководителя передающего получателя.

5. Принимающий получатель в течение 5 рабочих дней со дня получения копии Решения (выписки из Решения) должен представить копию указанного Решения (выписки из Решения) в территориальный орган Федерального казначейства, финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) вместе с документами, необходимыми для открытия лицевого счета, указанного в подпункте «з» пункта 3 настоящих Общих требований, передающему получателю в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

6. В случае принятия Решения оплата денежных обязательств по бюджетным обязательствам, указанным в пункте 2 настоящих Общих требований, осуществляется принимающим получателем от имени передающего получателя на основании платежных документов, оформленных в соответствии с порядком, установленным Центральным банком Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации3, а также в соответствии с порядком, установленным Федеральным казначейством4, представленных им в территориальный орган Федерального казначейства, финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по месту открытия передающему получателю средств лицевого счета, указанного в подпункте «з» пункта 3 настоящих Общих требований.

------------------------------

1 Пункт 3.1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18; 2013, № 31, ст. 4191; 2017, № 30, ст. 4458).

2 Приказ Минфина России от 23 декабря 2014 г. № 163н «О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса» (зарегистрирован в Минюсте России 9 февраля 2015 г., регистрационный № 35954) с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 3 ноября 2016 г. № 203н (зарегистрирован в Минюсте России 2 декабря 2016 г., регистрационный № 44545), от 27 ноября 2017 г. № 204н (зарегистрирован в Минюсте России 21 декабря 2017 г., регистрационный № 49355).

3 Положение Банка России от 19 июня 2012 г. № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств», (зарегистрировано в Минюсте России 22 июня 2012 г., регистрационный № 24667) с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 15 июля 2013 г. № 3025-У (зарегистрировано в Минюсте России 14 августа 2013 г., регистрационный № 29387), от 29 апреля 2014 г. № 3248-У (зарегистрировано в Минюсте России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32323), от 19 мая 2015 г. № 3641-У (зарегистрировано в Минюсте России 11 июня 2015 г., регистрационный № 37649), 6 ноября 2015 г. № 3844-У (зарегистрировано в Минюсте России 27 января 2016 г., регистрационный № 40831), от 5 июля 2017 г. № 4449-У (зарегистрировано в Минюсте России 31 июля 2017 г., регистрационный № 47578). Положение Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2014 г. № 414-П/8н «Об особенностях расчетного и кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 24 апреля 2014 г., регистрационный № 32114) с изменениями, внесенными Указанием Банка России и Минфина России от 22 января 2015 г. № 3540-У/10н (зарегистрированы в Минюсте России 17 февраля 2015 г., регистрационный № 36071).

4 Приказ Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. № 8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов» (зарегистрирован в Минюсте России 12 ноября 2008 г., регистрационный № 12617) с изменениями, внесенными приказом Федерального казначейства от 30 июля 2009 г. № 5н (зарегистрирован в Минюсте России 4 сентября 2009 г., регистрационный № 14714), приказами Федерального казначейства от 25 декабря 2009 г. № 15н (зарегистрирован в Минюсте России 29 марта 2010 г., регистрационный № 16751), от 29 октября 2010 г. № 13н (зарегистрирован в Минюсте России 25 ноября 2010 г., регистрационный № 19047), от 27 декабря 2011 г. № 19н (зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2012 г., регистрационный № 23129), от 6 сентября 2013 г. № 16н (зарегистрирован в Минюсте России 1 ноября 2013 г., регистрационный № 30305), от 4 декабря 2015 г. № 24н (зарегистрирован в Минюсте России 18 февраля 2016 г., регистрационный № 41125), от 14 октября 2016 г. № 20н (зарегистрирован в Минюсте России 13 декабря 2016 г., регистрационный № 44704).

------------------------------

Приложение № 2
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 27.12.2017 г. № 254н

Порядок
передачи главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета своих бюджетных полномочий получателя средств федерального бюджета находящимся в его ведении получателям средств федерального бюджета или Федеральному казначейству, а также полномочий получателей средств федерального бюджета, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета, другим получателям средств федерального бюджета, находящимся в его ведении

1. Настоящий Порядок устанавливает правила передачи:

главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета своих бюджетных полномочий получателя средств федерального бюджета находящимся в его ведении получателям средств федерального бюджета или Федеральному казначейству;

полномочий получателей средств федерального бюджета, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета, другим получателям средств федерального бюджета, находящимся в его ведении.

Передача полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в случаях, установленных Правительством Российской Федерации (далее - переданные полномочия)1.

2. Решение о передаче на безвозмездной основе переданных полномочий (далее - Решение), принимается главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета в течение месяца со дня доведения ему как получателю средств федерального бюджета (находящимся в его ведении получателям средств федерального бюджета) в установленном порядке2 бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств или лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств, связанных с реализацией переданных полномочий (в срок, установленный Решением).

3. Решение должно содержать, в том числе следующие положения:

а) наименование главного распорядителя (распорядителя) и (или) получателя средств федерального бюджета, передающего свои бюджетные полномочия получателя средств федерального бюджета (далее - передающий получатель), и его код по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр)3;

б) наименование получателя средств федерального бюджета или Федерального казначейства, осуществляющего переданные ему полномочия получателя средств федерального бюджета (далее - принимающий получатель), и его код по Сводному реестру;

в) наименование переданных полномочий;

г) права и обязанности принимающего получателя по исполнению переданных полномочий;

д) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение принимающим получателем переданных полномочий;

е) порядок проведения передающим получателем контроля за осуществлением принимающим получателем переданных полномочий;

ж) порядок взаимодействия между передающим получателем и принимающим получателем по предоставлению информации об осуществлении принимающим получателем переданных полномочий;

з) наименование и реквизиты территориального органа Федерального казначейства, в котором будет обслуживаться лицевой счет, предназначенный для отражения операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытый передающему получателю;

и) иные положения, необходимые для осуществления переданных полномочий, установленные Правительством Российской Федерации1.

4. Копия Решения (выписка из Решения) направляется передающим получателем принимающему получателю в течение 2 рабочих дней со дня его подписания руководителем передающего получателя или иным лицом, уполномоченным действовать от имени передающего получателя.

5. Принимающий получатель в течение 5 рабочих дней со дня получения копии Решения (выписки из Решения) должен представить копию указанного Решения (выписки из Решения) в территориальный орган Федерального казначейства вместе с документами, необходимыми для открытия лицевого счета, указанного в подпункте «з» пункта 3 настоящего Порядка, передающему получателю, в порядке, установленном Федеральным казначейством4.

6. В случае принятия Решения оплата денежных обязательств по бюджетным обязательствам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется принимающим получателем от имени передающего получателя на основании платежных документов, представленных им в соответствии с установленным Федеральным казначейством порядком5 в территориальный орган Федерального казначейства по месту открытия передающему получателю лицевого счета, указанного в подпункте «з» пункта 3 настоящего Порядка.

------------------------------

1 Пункт 3.1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18; 2013, № 31, ст. 4191; 2017, № 30, ст. 4458).

2 Приказ Минфина России от 30 сентября 2008 г. № 104н «О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня» (зарегистрирован в Минюсте России 20 октября 2008 г., регистрационный № 12513) с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 11 января 2010 г. № 1н (зарегистрирован в Минюсте России 8 февраля 2010 г., регистрационный № 16315), от 17 августа 2010 г. № 92н (зарегистрирован в Минюсте России 15 сентября 2010 г., регистрационный № 18411), от 2 октября 2012 г. № 132н (зарегистрирован в Минюсте России 11 декабря 2012 г., регистрационный № 26067), от 30 ноября 2012 г. № 151н (зарегистрирован в Минюсте России 28 декабря 2012 г., регистрационный № 26402), от 23 декабря 2014 г. № 164н (зарегистрирован в Минюсте России 16 февраля 2015 г., регистрационный № 36041), от 22 января 2015 г. № 13н (зарегистрирован в Минюсте России 17 февраля 2015 г., регистрационный № 36058), от 16 июня 2014 г. № 92н (зарегистрирован в Минюсте России 1 июля 2015 г., регистрационный № 37877), от 21 декабря 2015 г. № 204н (зарегистрирован в Минюсте России 24 декабря 2015 г., регистрационный № 40222), от 28 октября 2016 г. № 196н (зарегистрирован в Минюсте России 22 ноября 2016 г., регистрационный № 44391), от 30 декабря 2016 г. № 255н (зарегистрирован в Минюсте России 23 января 2017 г., регистрационный № 45358), от 27 ноября 2017 г. № 205н (зарегистрирован в Минюсте России 20 декабря 2017 г., регистрационный № 49326).

3 Приказ Минфина России от 23 декабря 2014 г. № 163н «О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса» (зарегистрирован в Минюсте России 9 февраля 2015 г., регистрационный № 35954) с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 3 ноября 2016 г. № 203н (зарегистрирован в Минюсте России 2 декабря 2016 г., регистрационный № 44545), от 27 ноября 2017 г. № 204н (зарегистрирован в Минюсте России 21 декабря 2017 г., регистрационный № 49355).

4 Приказ Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. № 21н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» (зарегистрирован в Минюсте России 1 декабря 2016 г., регистрационный № 44513).

5 Приказ Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. № 8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов» (зарегистрирован в Минюсте России 12 ноября 2008 г., регистрационный № 12617) с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 30 июля 2009 г. № 5н (зарегистрирован в Минюсте России 4 сентября 2009 г., регистрационный № 14714), от 25 декабря 2009 г. № 15н (зарегистрирован в Минюсте России 29 марта 2010 г., регистрационный № 16751), от 29 октября 2010 г. № 13н (зарегистрирован в Минюсте России 25 ноября 2010 г., регистрационный № 19047), от 27 декабря 2011 г. № 19н (зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2012 г., регистрационный № 23129), от 6 сентября 2013 г. № 16н (зарегистрирован в Минюсте России 1 ноября 2013 г., регистрационный № 30305), от 4 декабря 2015 г. № 24н (зарегистрирован в Минюсте России 18 февраля 2016 г., регистрационный № 41125), от 14 октября 2016 г. № 20н (зарегистрирован в Минюсте России 13 декабря 2016 г., регистрационный № 44704).