Письмо Минфина России от 5 февраля 2018 г. N 03-13-05/6779 О рассмотрении предложений о снижении ставок акциза на пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху, производимые малыми и средними предприятиями

В связи с указанным письмом Минфин России рассмотрел предложение о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, предусматривающее снижение ставок акциза на пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху, производимые малыми и средними предприятиями, и сообщает следующее.

Согласно Федеральному закону от 27 ноября 2017 г. N 335-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ставка акциза на пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху на 2018 и 2019 годы сохранена в размере, установленном в 2017 году, и составляет 21 рубль за 1 литр, а в 2020 году проиндексирована на уровне инфляции и составит 22 рубля за 1 литр.

В 2016 году объем производства сидра, пуаре и медовухи по сравнению с 2015 годом увеличился в 4,5 раза. При этом ставка акциза на указанные товары в 2015 году составляла 8 рублей за 1 литр, в 2016 году - 9 рублей за 1 литр.

Проведенные контрольные мероприятия выявили, что в данный период увеличился выпуск недобросовестными производителями пива и пивных напитков под видом сидра, пуаре и медовухи в связи с более низкой ставкой акциза на сидр, пуаре и медовуху.

В 2017 году в целях предотвращения указанных случаев ставка акциза на сидр, пуаре и медовуху установлена на уровне ставки акциза на пиво и составила 21 рубль за 1 литр.

Предлагаемое снижение ставок акциза на вышеперечисленные товары для производителей, представляющих малый и средний бизнес, приведет к потерям доходов бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом источник восполнения таких потерь отсутствует.

Также отмечаем, что ставка акциза на пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху установлена в едином размере в отношении ввозимых на территорию Российской Федерации и производимых на территории Российской Федерации товаров. Таким образом, установление пониженных ставок акцизов на указанные товары, произведенные малыми и средними предприятиями, затруднит администрирование акцизов налоговыми и таможенными органами.

Необходимо отметить, что в соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер. Кроме того, не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала.

Учитывая вышеизложенное, предложение о снижении ставки акциза на пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху, производимые малыми и средними предприятиями, не поддерживается.