Поручение Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N ИШ-П13-1173 "Об обеспечении выполнения поручений Президента России по итогам заседания Государственного совета по вопросам повышения инвестиционной привлекательности регионов"
Первый заместитель Председателя Правительства Игорь Шувалов дал указания (резолюция от 3 марта 2018 года N ИШ-П13-1173) во исполнение поручений Президента по итогам заседания Государственного совета по вопросам повышения инвестиционной привлекательности регионов 27 декабря 2017 года (перечень поручений от 22 февраля 2018 года N Пр-321ГС), а именно:
1. По части 1 подпункта "а" пункта 1:
Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минюсту России (А.В. Коновалову), Министру Российской Федерации М.А. Абызову представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих наделение высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 года N 773 полномочиями по оценке влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в субъекте Российской Федерации, а также представление ежегодно этим должностным лицом в Правительство Российской Федерации соответствующего доклада.
Срок - до 27 апреля 2018 года.
2. По части 2 подпункта "а" пункта 1:
Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минстрою России (М.А. Меню), Минэнерго России (А.В. Новаку), Росреестру (В.В. Абрамченко) представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих поэтапный переход на электронную форму представления заявлений и документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, получения разрешения на строительство, подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, согласования с органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления документов в сфере градостроительной деятельности.
Срок - до 12 сентября 2018 года.
3. По части 3 подпункта "а" пункта 1:
Минстрою России (М.А. Меню), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минэнерго России (А.В. Новаку), ФАС России (И.Ю. Артемьеву) представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих установление стандартизированных тарифных ставок и размеров платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающий установление стандартизированных ставок и размеров платы за подключение (техническое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Срок - до 1 августа 2018 года.
4. По части 1 подпункта "б" пункта 1:
Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минкомсвязи России (Н.А. Никифорову) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих расширение перечня сведений, обмен которыми осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Срок - до 14 июня 2018 года.
5. По части 2 подпункта "б" пункта 1:
Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минкомсвязи России (Н.А. Никифорову), Минюсту России (А.В. Коновалову), Росреестру (В.В. Абрамченко) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих установление ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления за нарушение порядка и сроков представления документов (сведений) в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе при ведении Единого государственного реестра недвижимости.
Срок - до 14 июня 2018 года.
6. По части 3 подпункта "б" пункта 1:
Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минюсту России (А.В. Коновалову) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих установление административной ответственности работников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг за нарушение порядка и сроков передачи документов в рамках взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги.
Срок - до 14 июня 2018 года.
7. По подпункту "в" пункта 1:
Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минфину России (А.Г. Силуанову), Минтрансу России (М.Ю. Соколову), Минстрою России (М.А. Меню), Минэнерго России (А.В. Новаку) с участием АО "УК РФПИ" обеспечить реализацию пилотных проектов по развитию инфраструктуры, в том числе по строительству и ремонту автомобильных дорог, с привлечением частного капитала в рамках нового механизма - "инфраструктурной ипотеки", стимулирующего использование наилучших практик для повышения качества работ и снижения их стоимости.
Срок - до 15 августа 2018 года.
8. По подпункту "г" пункта 1:
Минфину России (А.Г. Силуанову), Минэкономразвития России (М.С. Орешкину) представить предложения, направленные на создание системы оценки эффективности налоговых льгот и иных преференций, предоставляемых в целях содействия реализации инвестиционных проектов, а также на установление ответственности получателя указанных льгот и преференций за несоблюдение сроков реализации инвестиционного проекта.
Срок - до 18 июля 2018 года.
9. По пункту 2:
Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), АО "Российский экспортный центр" (П.М. Фрадкову), АО "Корпорация МСП" (А.А. Браверману) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях выхода на зарубежные рынки, в том числе на внутренний рынок Евразийского экономического союза, и обеспечить реализацию таких мер.
Срок - до 16 апреля 2018 года, далее - ежегодно.
10. По подпункту "а" пункта 3:
Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минстрою России (М.А. Меню), Минэнерго России (А.В. Новаку), Росреестру (В.В. Абрамченко), Агентству стратегических инициатив (АСИ) (С.В. Чупшевой) обеспечить актуализацию целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, а также методических рекомендаций по внедрению в субъектах Российской Федерации указанных целевых моделей с учётом практики их внедрения в Российской Федерации и лучших мировых практик.
Срок - до 21 мая 2018 года.
11. По подпункту "б" пункта 3:
Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минфину России (А.Г. Силуанову), Минстрою России (М.А. Меню), Минэнерго России (А.В. Новаку), Агентству стратегических инициатив (АСИ) (С.В. Чупшевой) в целях объединения усилий предпринимательского сообщества, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по улучшению инвестиционного климата представить предложения по созданию центра мониторинга, идентификации и устранения нормативных ограничений, а также по определению координирующего органа при Правительстве Российской Федерации.
Срок - до 21 мая 2018 года.
12. По подпункту "а" пункта 5:
Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минтруду России (М.А. Топилину), Минобрнауки России (О.Ю. Васильевой), Агентству стратегических инициатив (АСИ) (С.В. Чупшевой), РАНХиГС (В.А. Мау) организовать обучение, в том числе дистанционное, государственных гражданских служащих и муниципальных служащих лучшим практикам в сфере улучшения инвестиционного климата.
Срок - до 15 августа 2018 года.
13. По подпункту "б" пункта 5:
Минобрнауки России (О.Ю. Васильевой), Агентству стратегических инициатив (АСИ) (С.В. Чупшевой), РАНХиГС (В.А. Мау) обеспечить внедрение программы модернизации образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в целях устранения дефицита квалифицированных рабочих кадров.
Срок - до 14 августа 2018 года с представлением промежуточного доклада о ходе исполнения поручения в срок до 10 апреля 2018 года.
14. По пункту 6:
Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Министру Российской Федерации М.А. Абызову совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации рассмотреть вопрос об обязательности ведения видеозаписи при проведении органами государственного и муниципального контроля (надзора) проверок в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Срок - до 18 июля 2018 года.
15. По пункту 7:
Минэкономразвития России (М.С. Орешкину), Минфину России (А.Г. Силуанову) совместно с ведущими деловыми объединениями и Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей рассмотреть вопрос о принятии дополнительных мер, направленных на выявление и пресечение незаконной предпринимательской деятельности.
Срок - до 1 августа 2018 года.
Обзор документа
Состоялось очередное заседание Государственного совета по вопросам повышения инвестиционной привлекательности регионов. Планируется принять ряд мер.
Так, запланирован поэтапный переход на электронную форму предоставления заявлений и документов, необходимых для государственного кадастрового учета и (или) госрегистрации прав, получения разрешения на строительство, подключения (технологического присоединения) объектов капстроительства к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, согласования с органами госвласти и местного самоуправления документов в сфере градостроительной деятельности.
Целесообразно установить стандартизированные тарифные ставки и размеры платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Необходимо дополнить перечень сведений, обмен которыми производится посредством межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Планируется ввести административную ответственность работников МФЦ за нарушение порядка и сроков передачи документов в рамках взаимодействия с органами, оказывающими услуги.
Предполагается создать систему оценки эффективности налоговых льгот и иных преференций, предоставляемых в целях содействия реализации инвестпроектов.