Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16 февраля 2018 г. № 5508-ЮГ/05

В целях завершения мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (далее - граждане, уволенные с военной службы), в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, в 2017 году на осуществление субъектами Российской Федерации переданных полномочий по обеспечению их жильем Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» были предусмотрены средства субвенций в объеме 2 136,02 млн. рублей.

В то же время, по итогам 2017 года с лицевых счетов Минстроя России, открытых в территориальных органах Федерального казначейства Российской Федерации, уполномоченными органами исполнительной власти списаны средства субвенций в объеме 1 930,69 млн. рублей (90,4 % от предусмотренных средств).

Минстроем России возвращены в доход федерального бюджета не востребованные рядом регионов средства субвенций в объеме 205,33 млн. рублей.

Кроме того, как следует из представленных в Минстрой России отчетных данных, из списанных с лицевых счетов Минстроя России, открытых в территориальных органах Федерального казначейства Российской Федерации, средств субвенции, по итогам 2017 года не израсходованы на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, 323,23 млн. рублей.

Анализ реализации в 2017 году переданных полномочий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, показал, в ряде субъектов Российской Федерации не организована работа по данному направлению деятельности, в результате чего в установленные сроки не осваиваются выделенные средства федерального бюджета и, как следствие, не обеспечиваются жильем граждане указанной категории.

В то же время, субъекты Российской Федерации, где на должном уровне организована работа по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, достигли в 2017 году максимального освоения полученных средств федерального бюджета для обеспечения жильем граждан указанной категории, в том числе Республики Карелия, Марий Эл, Татарстан, Тыва, Чувашская Республика, Забайкальский, Красноярский края, Архангельская, Волгоградская, Липецкая, Новгородская, Новосибирская, Омская, Пензенская, Самарская, Тюменская, Ярославская области.

В результате в 2017 году обеспечена жильем 601 семья граждан, уволенных с военной службы.

Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710, субъектам Российской Федерации на 2018 год предусмотрены средства субвенций на реализацию мероприятий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, в объеме 693,77 млн. рублей (100 % от заявленных средств).

С февраля 2018 года Минстроем России начато финансирование указанных мероприятий на основании представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации заявок на предоставление субвенций, а также прогнозов кассовых выплат по расходам федерального бюджета на 2018 год (в соответствии с письмом Минстроя России от 1 декабря 2017 г. № 44409-ЮГ/05).

В целях завершения в 2018 году мероприятий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, и полного освоения предусмотренных средств федерального бюджета, прошу:

1. Проанализировать итоги реализации в 2017 году переданных полномочий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы.

2. Взять на особый контроль реализацию указанных мероприятий в 2018 году.

3. Обеспечить своевременное списание в 2018 году с лицевых счетов Минстроя России, открытых в территориальных органах Федерального казначейства Российской Федерации, средств субвенций на реализацию переданных полномочий (в соответствии с представленным прогнозом кассовых выплат).

4. Обеспечить полное освоение в текущем году выделенных средств субвенций.

5. Средства в объеме, необходимом для предоставления единовременной денежной выплаты гражданам, уволенным с военной службы, избравшим способ обеспечения жилым помещением в форме её предоставления, перечислять на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета Российской Федерации (местного бюджета), с отражением указанных операций на лицевых счетах, открытых органам государственной власти субъекта Российской Федерации (органам местного самоуправления) как получателям бюджетных средств в территориальном органе Федерального казначейства Российской Федерации или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

О промежуточных результатах проделанной работы по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, прошу проинформировать Минстрой России не позднее 20 марта 2018 года.

Дополнительно сообщается, что, так как финансирование мероприятий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, за счет средств федерального бюджета завершается в 2018 году, субъекты Российской Федерации в дальнейшем будут обеспечивать жильем граждан указанной категории за счет собственных средств.