Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 26 января 2018 г. № 27 “О внесении изменений в Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по распределению в установленном порядке между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области...” (не вступил в силу)
В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506; 2017, № 44, ст. 6523), приказываю:
внести изменения в Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по распределению в установленном порядке между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденный приказом Минсельхоза России от 24 декабря 2015 г. № 662 (зарегистрирован в Минюсте России 1 июня 2016 г., регистрационный № 42392), согласно приложению.
Министр | А.Н. Ткачев |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2018 г.
Регистрационный № 50070
Приложение
к приказу Минсельхоза России
от 26 января 2018 г. № 27
Изменения,
которые вносятся в Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по распределению в установленном порядке между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденный приказом Минсельхоза России от 24 декабря 2015 г. № 662
1. Пункт 2 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Заявители, претендующие на закрепление за ними доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства катадромных и трансграничных видов рыб, должны быть зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в соответствующем прибрежном субъекте Российской Федерации.».
2. Дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1. В федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещается следующая информация:
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по распределению в установленном порядке между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее - государственная услуга), требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
круг заявителей;
срок предоставления государственной услуги;
результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
формы заявок, используемых при предоставлении государственной услуги.
Информация в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.».
3. В пункте 4 слова «по распределению в установленном порядке между пользователями промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов,» исключить.
4. В пункте 12 слова «(далее - государственная услуга)» исключить.
5. В пункте 17 слова «и договора между обладателем права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и победителем аукциона о переходе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому лицу» исключить.
6. Подпункт «б» пункта 18 изложить в следующей редакции:
«б) Росрыболовство в течение 10 рабочих дней с даты поступления подписанного заявителем соглашения о замене стороны по соответствующему договору вносит изменения в правовой акт, которым утвержден перечень заявителей, за которыми закреплены доли квот каждого заявителя, в правовой акт об утверждении распределения между заявителями квот, а также вносит запись в государственный рыбохозяйственный реестр.».
7. В пункте 20:
а) дополнить абзацем двадцатым следующего содержания:
«постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 15, ст. 2084);»;
б) абзацы двадцатый и двадцать первый считать абзацами двадцать первым и двадцать вторым соответственно.
8. В пункте 23:
а) подпункты «а» и «б» изложить в следующей редакции:
«а) для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, адрес и место нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), номер контактного телефона;
б) для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС), банковские реквизиты, номер контактного телефона;»;
б) дополнить подпунктом «и» следующего содержания:
«и) сведения о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствующем прибрежном субъекте Российской Федерации - для заявителей, претендующих на закрепление за ними долей квот для осуществления прибрежного рыболовства катадромных и трансграничных видов рыб.».
9. В пункте 25:
1) абзац третий подпункта «а» признать утратившим силу;
2) в подпункте «б»:
а) абзац третий изложить в следующей редакции:
«- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, адрес и место нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), номер контактного телефона заявителя;»;
б) абзац четвертый признать утратившим силу;
в) в абзаце шестом слова « - для юридического лица» исключить;
г) в абзаце седьмом слова «, - для юридического лица» исключить;
д) дополнить абзацами девятым и десятым следующего содержания:
«сведения о регистрации юридического лица в соответствующем прибрежном субъекте Российской Федерации - для заявителей, направивших заявление о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот для осуществления прибрежного рыболовства катадромных и трансграничных видов рыб;
сведения о договоре о переходе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому лицу, предусмотренный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 1029-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3654; 2016, № 48, ст. 6813) - при наличии такого договора.»;
е) абзацы девятый - одиннадцатый считать абзацами одиннадцатым-тринадцатым соответственно.
10. Пункт 29 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
«- сведения о договоре о переходе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому лицу, предусмотренном распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 1029-р.».
11. Дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:
«32.1. Не допускается отказ в приеме заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот), и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если заявка (заявление, заявление о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот), и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».».
12. Подпункт «д» пункта 34 изложить в следующей редакции:
«д) отсутствие регистрации в соответствующем прибрежном субъекте Российской Федерации - для заявителей, претендующих на закрепление за ними долей квот для осуществления прибрежного рыболовства катадромных и трансграничных видов рыб;».
13. Наименование подраздела «Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги» изложить в следующей редакции:
«Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме».
14. В абзаце втором пункта 40 после слов «поступившая в Росрыболовство» дополнить словами «, в том числе в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»».
15. Пункт 44 изложить в следующей редакции:
«44. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
а) возможность обращения за предоставлением государственной услуги всех заинтересованных лиц, в том числе в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
б) возможность ознакомления на официальном сайте Росрыболовства с правовым актом Росрыболовства о реализации решений, принятых в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, касающихся предоставления Российской Федерации квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в районах действия таких международных договоров - в случае предоставления Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов квоты добычи (вылова) водного биологического ресурса, в отношении которого ранее осуществлялось промышленное рыболовство в районах действия такого международного договора, без заключения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.».
16. В пункте 48 после слов «подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью,» дополнить словами «в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»».
17. В пункте 49 слова «на официальном сайте организатора конкурса» заменить словами «на официальном сайте Росрыболовства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»».
18. Пункт 50 изложить в следующей редакции:
«50. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» заявителю обеспечивается:
а) получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
б) формирование заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот) о предоставлении государственной услуги;
в) прием и регистрация Росрыболовством заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот) и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) получение сведений о ходе рассмотрения заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот) и прилагаемых к ней документов;
д) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Росрыболовства и его должностных лиц.».
19. Абзац первый пункта 51 изложить в следующей редакции:
«51. Формирование заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот) о предоставлении государственной услуги в электронном виде заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот) в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» без необходимости дополнительной подачи заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот) в какой-либо иной форме.».
20. Дополнить пунктом 51.1 следующего содержания:
«51.1. При формировании заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» заявителю обеспечивается:
возможность копирования и сохранения заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот) и иных документов, указанных в пунктах 21-25 Регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот);
возможность сохранения ранее введенных в электронную форму заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот) значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот);
заполнение полей электронной формы заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот) до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и на официальном сайте Росрыболовства, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
возможность возврата на любой из этапов заполнения электронной формы заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот) без потери ранее введенной информации;
возможность доступа в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» к ранее поданным им заявкам (заявлениям, заявлениям о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот) в течение не менее одного года, а также частично сформированным заявкам (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот о замене стороны по договору о закреплении долей квот) - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированная и подписанная заявка (заявление, заявление о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот) и иные документы, указанные в пунктах 21-25 Регламента, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в Росрыболовство посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Образцы заполнения электронной формы заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот) размещаются в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».».
21. Наименование раздела III изложить в следующей редакции:
«Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме».
22. В пункте 54:
а) дополнить абзацами вторым - четвертым следующего содержания:
«При поступлении заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот) и прилагаемых к ней документов в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» прием и регистрация заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот) и прилагаемых документов обеспечивается без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.
При получении заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот) в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется ее форматно-логический контроль.
При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот) заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот).»;
б) абзац второй считать абзацем пятым.
23. Подпункт «б» пункта 61 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«После принятия заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот) заявителя должностным лицом, уполномоченным на предоставление государственной услуги, статус заявки (заявления, заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот) заявителя в личном кабинете в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» обновляется до статуса «принято».».
24. В пункте 76:
а) абзац первый подпункта «а» после слов «без заключения договоров о закреплении долей квот;» дополнить словами «сведений о регистрации заявителя в соответствующем прибрежном субъекте Российской Федерации (для заявителей, претендующих на закрепление за ними долей квот для осуществления прибрежного рыболовства катадромных и трансграничных видов рыб); в части представления информации о расторгнутых в добровольном порядке договорах о закреплении долей квот, - представителем Управления организации рыболовства;»;
б) абзац второй подпункта «а» признать утратившим силу;
в) подпункт «в» изложить в следующей редакции:
«в) в части представления в установленные пунктами 21-22 Регламента сроки заявок по формам, приведенным в приложениях № 1, № 2, № 3 к Регламенту на соответствие сведений о заявителе представленным учредительным документам и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), либо сведениям, полученным по каналам межведомственного информационного взаимодействия, наличия сведений о том, что заявитель не находится под контролем иностранного инвестора (в случае, если заявитель не находится под контролем иностранного инвестора) - для юридического лица; наличия сведений о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства») в отношении юридического лица, в части сведений о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации - представителем Управления экономики и инвестиций;»;
г) дополнить подпунктом «д» следующего содержания:
«д) в части представления информации о расторгнутых в судебном порядке по искам Росрыболовства договорах о закреплении долей квот, наличия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости), - представителем Управления правового обеспечения, государственной службы и кадров.».
25. В пункте 100 слова «в течение двух рабочих дней» заменить словами «в течение 5 рабочих дней».
26. В пункте 105:
а) в подпункте «а» слова «для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 32 Регламента» заменить словами «для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 34 Регламента»;
б) дополнить подпунктом «в» следующего содержания:
«в) соглашение о замене стороны по договору о закреплении долей квот либо направление заявителю уведомления об отказе в заключении указанного соглашения при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 34 Регламента.»;
в) дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«Предоставление результата государственной услуги с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» не предусмотрено.».
27. В пункте 117 после слов «государственной услуги» дополнить словами «, в том числе».
28. В приложении № 1:
а) слова «полное и сокращенное наименования для юридического лица» заменить словами «полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование для юридического лица»;
б) строку
место нахождения юридического лица /место жительства индивидуального предпринимателя |
---|
изложить в следующей редакции:
адрес и место нахождения юридического лица /место жительства индивидуального предпринимателя |
---|
б) после строки
банковские реквизиты |
---|
дополнить строкой следующего содержания:
основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) - для индивидуального предпринимателя |
---|
в) после строки
реквизиты договора о предоставлении рыбопромыслового участка (в случае, если заявителю предоставлен рыбопромысловый участок) |
---|
дополнить строкой следующего содержания:
сведения о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствующем прибрежном субъекте Российской Федерации |
---|
29. В приложении № 2:
а) слова «полное и сокращенное наименования для юридического лица» заменить словами «полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование для юридического лица»;
б) строку
место нахождения юридического лица/место жительства индивидуального предпринимателя |
---|
изложить в следующей редакции:
адрес и место нахождения юридического лица/место жительства индивидуального предпринимателя |
---|
30. В приложении № 3:
а) слова «полное и сокращенное наименования для юридического лица» заменить словами «полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование для юридического лица»;
б) строку
место нахождения юридического лица/место жительства индивидуального предпринимателя |
---|
изложить в следующей редакции:
адрес и место нахождения юридического лица /место жительства индивидуального предпринимателя |
---|
Обзор документа
Скорректирован порядок распределения между юрлицами и ИП промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) для Российской Федерации в районах действия международных договоров.
Установлено, что заявители, претендующие на закрепление за ними доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для прибрежного рыболовства катадромных и трансграничных видов рыб, должны быть зарегистрированы в соответствующем прибрежном регионе.
Закреплен порядок совершения отдельных административных процедур в электронной форме.
Уточнен порядок формирования некоторых документов.