Приказ Министерства экономического развития РФ от 28 декабря 2017 г. N 707 "Об утверждении Методики оценки эффективности реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"

В соответствии с пунктом 85 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. N 582 (зарегистрирован в Минюсте России 10 октября 2016 г., регистрационный N 43976), с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 15 марта 2017 г. N 107 (зарегистрирован в Минюсте России 7 апреля 2017 г., регистрационный N 46297), приказываю:

Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности".

Министр

М.С. Орешкин

УТВЕРЖДЕНА
приказом Минэкономразвития России
от 28.12.2017 г. N 707

Методика
оценки эффективности реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"

I. Общие положения

Настоящая Методика оценки эффективности реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" (далее - государственная программа), ответственным исполнителем которой является Минэкономразвития России (далее - ответственный исполнитель), разработана в целях внутреннего контроля ответственным исполнителем за реализацией государственной программы, учета ее результатов при планировании в текущем году объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной год и плановый период, и представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности реализации государственной программы с учетом объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных в отчетном году на ее реализацию.

Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно.

Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются ответственным исполнителем государственной программы в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.

Оценка эффективности реализации государственной программы производится с учетом следующих составляющих:

а) оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы;

б) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, входящих в государственную программу;

в) оценки степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);

г) оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

д) оценки эффективности использования средств федерального бюджета.

II. Оценка степени реализации мероприятий

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется на уровне основных мероприятий подпрограмм.

Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

,

где:

- степень реализации мероприятий;

- количество выполненных мероприятий из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие считается выполненным в полном объеме, если доля наступивших контрольных событий, относящихся к данному мероприятию в соответствии с детальным планом-графиком реализации государственной программы, от числа всех контрольных событий, относящихся к данному мероприятию, в процентном выражении составляет не менее 75 процентов.

III. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат

Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы, на реализацию которой в отчетном году предусмотрены средства федерального бюджета, как отношение суммы фактически произведенных в отчетном году расходов федерального бюджета на реализацию подпрограммы, к их плановым значениям по следующей формуле:

,

где:

- степень соответствия запланированному уровню затрат федерального бюджета;

- фактические расходы на реализацию подпрограммы (в расчетах используются данные кассового исполнения федерального бюджета на 31 декабря отчетного года);

- плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году (в расчетах используются данные сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 31 декабря отчетного года).

IV. Оценка эффективности использования средств федерального бюджета

Эффективность использования средств федерального бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств федерального бюджета по следующей формуле:

,

где:

- эффективность использования средств федерального бюджета;

- степень реализации мероприятий;

- степень соответствия запланированному уровню расходов федерального бюджета.

В случае если в подпрограмме не запланировано использование средств федерального бюджета, .

V. Оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм

Для оценки степени достижения показателей (индикаторов) подпрограмм государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора) подпрограммы, которая рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

*(1),

- для показателей (индикаторов), предполагающих снижение значений:

*(2),

где:

- степень достижения планового значения показателя (индикатора) подпрограммы государственной программы;

- значение каждого показателя (индикатора) подпрограммы государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение каждого показателя (индикатора) подпрограммы государственной программы.

В случае если:

- ответственным за достижение значений показателя (индикатора) представлены предварительные данные по значению показателя (индикатора) , то Для такого значения показателя (индикатора) предусматривается понижающий коэффициент 0,9. Расчет фактического значения такого показателя (индикатора) производится по следующей формуле:

;

- ответственным за достижение значений показателя (индикатора) не представлены ни фактическое значение показателя (индикатора), ни предварительные данные по значению показателя (индикатора), то для такого показателя (индикатора) предусматривается значение, равное плановому значению данного показателя (индикатора), к которому применен понижающий коэффициент 0,8. Расчет фактического значения такого показателя (индикатора) производится по следующей формуле:

.

Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

,

где:

- степень реализации подпрограммы;

- степень достижения планового значения показателя (индикатора) подпрограммы государственной программы;

N - число показателей (индикаторов) подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если , значение принимается равным 1.

VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы государственной программы

Эффективность реализации подпрограммы государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы государственной программы и оценки эффективности использования средств федерального бюджета по следующей формуле:

.

где:

- эффективность реализации подпрограммы государственной программы;

- степень реализации подпрограммы;

- эффективность использования средств федерального бюджета.

Эффективность реализации подпрограммы государственной программы признается:

- высокой, в случае если значение составляет не менее 0,9;

- средней, в случае если значение составляет не менее 0,8;

- удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0,7;

- в остальных случаях эффективность реализации подпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.

VII. Оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы

Степень достижения плановых значений показателей (индикаторов) уровня государственной программы рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов) уровня государственной программы, предполагающих увеличение их значений:

*(3),

- для показателей (индикаторов) уровня государственной программы, предполагающих снижение их значений:

*(4),

где:

- степень достижения планового значения показателя (индикатора) уровня государственной программы;

- значение показателя (индикатора) уровня государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение показателя (индикатора) уровня государственной программы.

В случае если:

- ответственным за достижение значений показателя (индикатора) представлены предварительные данные по значению показателя (индикатора) , то для такого значения показателя (индикатора) предусматривается понижающий коэффициент 0,9. Расчет фактического значения такого показателя (индикатора) производится по следующей формуле:

;

- ответственным за достижение значений показателя (индикатора) не представлены ни фактическое значение показателя (индикатора), ни предварительные данные по значению показателя (индикатора), то для такого показателя (индикатора) предусматривается значение, равное плановому значению данного показателя (индикатора), к которому применен понижающий коэффициент 0,8. Расчет фактического значения такого показателя (индикатора) производится по следующей формуле:

.

Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

.

где:

- степень реализации государственной программы;

- степень достижения планового значения показателя (индикатора) уровня государственной программы,

М - число показателей (индикаторов) уровня государственной программы, достижение значений которых предусмотрено государственной программой в отчетном году.

VIII. Оценка эффективности реализации государственной программы

Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

,

где:

- эффективность реализации государственной программы;

- степень реализации государственной программы;

- эффективность реализации подпрограммы государственной программы;

j - количество подпрограмм государственной программы.

Эффективность реализации государственной программы признается:

- высокой, в случае если значение составляет не менее 0,9;

- средней, в случае если значение составляет не менее 0,8;

- удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0,7;

- в остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

______________________________

*(1), *(2) В случае если больше 1, значение , принимается равным 1.

*(3), *(4) В случае если больше 1, значение принимается равным 1.