Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 6 декабря 2017 г. N 03-15-05/81272 О передаче налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение и по вопросу, относящемуся к своей компетенции, о передаче налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов, сообщает следующее.

С 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в налоговые органы, и все положения, касающиеся порядка исчисления и уплаты страховых взносов включены в главу 34 "Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации.

Вышеуказанные изменения были внесены в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2016 года N 13 "О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования" и совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, укрепления платежной дисциплины при осуществлении расчетов с названными фондами.

Возложение функции администратора страховых взносов на Федеральную налоговую службу не затронула основные принципы системы обязательного социального страхования. Сохранен принцип эквивалентности уплаченных страховых взносов с объемом прав застрахованных лиц на обязательное социальное страхование.

Вместе с тем, передача функций администрирования страховых взносов позволила снизить общую административную нагрузку на хозяйствующие субъекты за счет сокращения количества государственных органов, осуществляющих контрольные мероприятия и оптимизации количества представляемой в контролирующие органы отчетности.

В частности, объем отчетности по страховым взносам сокращен почти на 40%, и вместо 4-х ранее существующих форм отчетности по страховым взносам, которые представлялись в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации, была утверждена единая форма, представляемая плательщиками страховых взносов в налоговые органы.

Следует отметить, что в связи со сменой администратора страховых взносов фискальная нагрузка на плательщиков страховых взносов не изменилась.

Одновременно сообщаем, что обмен информацией между отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации осуществляется в соответствии с Порядком обмена информацией территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утвержденным 21.09.2016 ФНС России N ММВ-23-1/20@, Правлением ПФ РФ N 4И.

В настоящее время между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральной налоговой службой подписаны Протоколы приема (передачи) сведений о сальдо расчетов по страховым взносам.

При этом, совместным письмом Пенсионного фонда Российской Федерации N НП-30-26/13859 и Федеральной налоговой службы N ЗН-4-22/17710@ от 06.09.2017 территориальным органам ПФР и налоговым органам направлены рекомендации о порядке взаимодействия при корректировке сведений, переданных территориальными органами ПФР в налоговые органы, о суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов, образовавшихся на 01.01.2017, согласно которым корректировка указанных сведений будет производиться в рамках межведомственного взаимодействия на региональном уровне, в том числе после получения налоговым органом от плательщика страховых взносов соответствующего заявления в случае его несогласия с сальдо расчетов.