Приказ Федеральной антимонопольной службы от 20 ноября 2017 г. N 1527/17 "Об утверждении Положения о постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны Федеральной антимонопольной службы"

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 июня 2001 г. N 852-р и в соответствии с приказом Гостехкомиссии России и ФСБ России от 28 июля 2001 г. N 309/405 приказываю:

1. Утвердить Положение о постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны Федеральной антимонопольной службы в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Состав постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны Федеральной антимонопольной службы в соответствии с приложением N 2 к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.В. Доценко.

Приложение N 1
к приказу ФАС России
от 20.11.2017 N 1527/17

Положение
о постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны Федеральной антимонопольной службы

I. Общие положения

1. Положение о постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны Федеральной антимонопольной службы (далее - Положение) разработано в соответствии с Законами Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне", от 05 марта 1992 г. N 2446-1 "О безопасности", Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также ведомственными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области защиты государственной тайны.

2. Настоящее Положение определяет предназначение, состав, полномочия и порядок функционирования постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны (далее - ПДТК) в Федеральной антимонопольной службе и подведомственных ей учреждениях (далее - ФАС России).

3. ПДТК ФАС России вырабатывает рекомендации руководству ФАС России, направленные на решение следующих основных вопросов:

а) обеспечение надежного и эффективного управления системой защиты государственной тайны в ФАС России и ее функционирования;

б) своевременное выявление и закрытие возможных каналов неправомерного распространения сведений, составляющих государственную тайну;

в) организация и координация работ по противодействию иностранным техническим разведкам (далее - ПД ИТР) и технической защите информации;

г) совершенствование системы технической защиты зданий ФАС России, направленной на обеспечение их безопасности.

4. На ПДТК ФАС России может быть возложена функция экспертизы материалов, предназначенных для открытого опубликования, которая осуществляется в соответствии с рекомендациями разрабатываемыми Межведомственной комиссией по защите государственной тайны.

5. ПДТК ФАС России в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями и нормативными правовыми актами органов защиты государственной тайны и настоящим Положением.

6. Методическое руководство деятельностью ПДТК ФАС России в пределах своей компетенции осуществляют Межведомственная комиссия по защите государственной тайны и федеральные органы исполнительной власти, являющиеся органами защиты государственной тайны.

II. Состав и порядок работы ПДТК ФАС России

7. В состав ПДТК ФАС России включаются:

7.1. Государственные гражданские служащие и работники структурных подразделений ФАС России, работающие со сведениями, составляющими государственную тайну;

7.2. Государственные гражданские служащие и работники структурных подразделений ФАС России по защите государственной тайны и технической защите информации.

8. Члены ПДТК ФАС России должны иметь допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме.

9. Сопредседателем ПДТК ФАС России назначается один из заместителей руководителя ФАС России.

10. Численный состав ПДТК ФАС России определяется исходя из характера деятельности и стоящих перед ФАС России задач, с учетом необходимости обеспечения выработки рекомендаций по защите сведений, составляющих государственную тайну.

11. Структура, численность и персональный состав ПДТК ФАС России устанавливаются приказом руководителя ФАС России.

12. Из членов ПДТК ФАС России назначаются заместители сопредседателя ПДТК ФАС России, ответственные за конкретные направления деятельности ФАС России, и секретарь ПДТК ФАС России.

13. Сопредседатель ПДТК ФАС России:

13.1. Несет ответственность за планирование и организацию ПДТК ФАС России.

13.2. Созывает ПДТК ФАС России и решает вопрос об участии в заседаниях представителей структурных подразделений ФАС России и экспертов.

13.3. Определяет повестку заседания ПДТК ФАС России.

13.4. Председательствует на заседаниях ПДТК ФАС России.

14. Секретарь ПДТК России:

14.1. Организует сбор предложений для включения их в план работы ПДТК ФАС России, готовит проект плана, представляет его для дальнейшего утверждения председателю ПДТК ФАС России.

14.2. Готовит материалы для проведения заседаний ПДТК ФАС России. Информирует членов ПДТК ФАС России о месте и времени проведения заседаний.

14.3. Осуществляет контроль за своевременностью представления материалов на рассмотрение ПДТК ФАС России, принимает меры к их тиражированию и рассылке заинтересованным лицам.

14.4. Отвечает за подготовку и оформление протоколов заседаний ПДТК ФАС России, контролирует выполнение протокольных решений ПДТК ФАС России.

14.5. Готовит отчеты о работе ПДТК ФАС России.

15. Деятельность ПДТК ФАС России организуется и проводится в соответствии с планами работы ПДТК ФАС России, в которые включаются мероприятия, предусматривающие следующие основные вопросы:

15.1. Выработка рекомендаций, направленных на обеспечение установленного режима секретности.

15.2. Выявление и закрытие возможных каналов неправомерного распространения сведений, составляющих государственную тайну.

15.3. Организация и обеспечение ПД ИТР, защиты информационных систем.

15.4. Совершенствование системы технической защиты зданий ФАС России.

16. Планы работы ПДТК ФАС России формируются под руководством сопредседателя или заместителя сопредседателя ПДТК ФАС России. Предложения в планы работы ПДТК ФАС России вносят ее члены при участии государственных гражданских служащих и работников структурных подразделений ФАС России по защите государственной тайны и технической защите информации.

17. Планы работ ПДТК ФАС России утверждаются руководителем ФАС России.

18. Вопросы, не нашедшие отражения в планах работы ПДТК ФАС России, могут быть внесены на рассмотрение во внеплановом порядке.

19. Заседания ПДТК ФАС России проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при участии не менее 3/4 членов ПДТК ФАС России.

Заседание ПДТК ФАС России проводит один из сопредседателей ПДТК ФАС России, а в их отсутствие - один из заместителей сопредседателя ПДТК ФАС России.

20. Материалы к обсуждению на заседаниях ПДТК ФАС России готовятся ее членами или по поручению сопредседателя ПДТК ФАС России соответствующими государственными гражданскими служащими и работниками структурных подразделений ФАС России.

21. По результатам заседаний ПДТК ФАС России оформляются протоколы, которые подписываются председательствующим и секретарем ПДТК ФАС России.

22. Выработанные на заседаниях ПДТК ФАС России рекомендации при необходимости могут объявляться в приказах руководителя ФАС России.

III. Основные функции ПДТК ФАС России

23. ПДТК ФАС России вырабатывает рекомендации по защите сведений, составляющих государственную тайну, при решении следующих основных вопросов:

23.1. Организация, методическое обеспечение и проведение аналитической работы по предупреждению утечки и комплексной защите сведений, составляющих государственную тайну.

23.2. Подготовка рекомендаций в отношении работ, осуществляемых в ФАС России со сведениями содержащими государственную тайну.

23.3. Разработка нормативной правовой, научно-технической и методической баз по вопросам выявления и закрытия возможных каналов неправомерного распространения сведений, составляющих государственную тайну, в том числе по ПД ИТР, защите информационных систем, а также по совершенствованию системы физической защиты объектов, включая подготовку предложений по комплексному и сбалансированному развитию указанных баз.

23.4. Организация работ по разработке комплекса мер по защите государственной тайны при осуществлении международного сотрудничества с зарубежными странами, в том числе при выезде за границу лиц, осведомленных о сведениях, составляющих государственную тайну, и при посещении режимных территорий представителями иностранных государств.

23.5. Организация и проведение анализа отечественных и зарубежных публикаций и материалов с целью определения вероятной степени осведомленности иностранных разведок и их устремлений к информации о деятельности ФАС России.

23.6. Контроль за структурными подразделениями ФАС России, отвечающими за обеспечение инженерно-техническими средствами охраны зданий ФАС России, организации пропускного и внутриобъектового режимов.

23.7. Организует работу по разработке системы мер ПД ИТР, защиты информационных систем, защиты сведений о выполняемых работах.

23.8. Организация и координация разработки, внедрения и эксплуатации систем защиты и безопасности информации, обрабатываемой техническими средствами.

23.9. Организация и проведение работ по контролю за эффективностью принимаемых мер по выявлению и закрытию возможных каналов неправомерного распространения сведений, составляющих государственную тайну, по ПД ИТР, а также по совершенствованию системы технической защиты зданий ФАС России.

23.10. Проведение анализа обстоятельств и причин неправомерного распространения сведений, составляющих государственную тайну.

23.11. Подготовка предложений по совершенствованию действующей в ФАС России системы защиты сведений, составляющих государственную тайну.

IV. Полномочия ПДТК ФАС России

24. Члены ПДТК ФАС России имеют право:

24.1. Знакомиться в установленном порядке с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на них задач.

24.2. Привлекать (по согласованию) государственных гражданских служащих и работников ФАС России, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемым проблемам, для более детального изучения отдельных вопросов, возникающих в процессе работы ПДТК ФАС России, и выработки соответствующих рекомендаций и заключений.

24.3. Вносить руководителю ФАС России или лицу, исполняющему его обязанности, предложения о приостановлении действия противоречащих законодательству и другим нормативным правовым актам приказов, распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции ПДТК ФАС России.

V. Контроль за работой ПДТК ФАС России

25. ПДТК ФАС России подотчетна руководителю ФАС России.

26. Сопредседатель ПДТК ФАС России периодически, но не реже одного раза в год заслушивается руководителем ФАС России о работе ПДТК ФАС России и реализации ее предложений и рекомендаций.

27. Итоги работы ПДТК ФАС России отражаются в годовых отчетах ФАС России о состоянии защиты государственной тайны.

Приложение N 2
к приказу ФАС России
от 20.11.2017 N 1527/17

Состав
постоянно действующей технической комиссии по защите
государственной тайны Федеральной антимонопольной службы