(1).jpg)
Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 27 ноября 2017 г. N ЕН-18-08/14997 О направлении информации к вопросу о введении льготной ставки НДС на плодово-ягодную продукцию
В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2017 г. N П11-61776 Минсельхоз России направляет информацию к вопросу о введении льготной ставки налога на добавленную стоимость на плодово-ягодную продукцию.
Приложение: на 4 л.
| Е.А. Непоклонов |
Приложение
К вопросу о введении льготной ставки налога на добавленную стоимость на плодово-ягодную продукцию
По данным ФТС России в 2016 году в Россию импортировано свежих плодов и ягод 4 754,7 тыс. тонн на сумму 3,6 млрд долл. США, что на 4,7% выше уровня 2015 года. Среди них наибольший удельный вес занимают цитрусовые плоды 32,1% (Турция, ЮАР, Пакистан, Марокко, Китай, Египет), бананы - 28,5% (Эквадор), яблоки и груши - 19,6% (Сербия, Китай, Молдавия, Белоруссия, Аргентина, Чили, ЮАР).
За 9 месяцев 2017 года объемы поставок свежих плодов и ягод выросли на 14,9% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года и составили 3 558,8 тыс. тонн.
По данным Росстата в 2016 году валовой сбор плодов и ягод, без винограда, в Российской Федерации в хозяйствах всех категорий составил 3 310,7 тыс. тонн или 114,0% к уровню 2015 г. (2 903,3 тыс. тонн).
По предварительным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации ожидаемый валовой сбор плодов и ягод в хозяйствах всех категорий в 2017 году составляет 3 163,7 тыс. тонн.
Снижение урожая плодовых и ягодных культур в 2017 году обусловлено неблагоприятными погодными условиями, сложившимися во время цветения и вегетации плодовых культур (заморозки, град).
По экспертной оценке в 2016 году на промышленную переработку для производства детского питания было использовано 798,2 тыс. тонн фруктов, в том числе выращенных в Российской Федерации - 256,4 тыс. тонн, из них яблок - 251,3 тыс. тонн.
В 2017 году ожидается использовать фруктового сырья для производства детского питания в объеме 781,6 тыс. тонн, в том числе выращенного в Российской Федерации - 254,5 тыс. тонн, из них яблок - 220,5 тыс. тонн.
Следует отметить, что рынок плодово-ягодной продукции характеризуется высокой эластичностью спроса и предложения по цене. Так, в 2016 году на фоне снижения потребительских цен на 4,0% в целом за год (декабрь в % к декабрю 2015 года) отмечался рост потребления на 1,6% и ресурсов рынка на 1,8%.
Основным фактором, влияющим на ценообразование на внутреннем рынке является волатильность курса рубля по отношению к доллару США. Стоимость ввозимой импортной продукции увеличилась на 2,7% и составила 754,2 долл. США/тонну или на 12,6% в рублях до 50,7 тыс. руб./тонну, что обусловлено ростом среднегодового курса в 2016 году по отношению к 2015 году на 9,6% (с 61,29 руб./долл. США в 2015 году до 67,19 руб./долл. США).
В текущем году при укреплении рубля на 3,0% январе-ноябре 2017 года (с 59,90 до 58,12 руб./долл. США) средняя контрактная цена на свежие плоды и ягоды выросла на 5,4% и составила 807,4 долл. США/тонну. В рублевом эквиваленте средняя контрактная цена снизилась на 10,4% (47,1 тыс. руб./тонну).
Поэтому при удельном весе отечественной продукции на рынке плодов и ягод, который по оценке Минсельхоза России составит в 2017 году 37,6% (в 2016 году - 36,7%), снижение ставки налога на добавленную стоимость до 10% создаст условия для поддержания конкурентных цен. При условии сохранения курса на уровне 57-58 руб./долл. США эксперты оценивают рост потребления до 4%.
Импорт Российской Федерации свежих плодов и ягод (по данным ФТС)
| 2015 г. | 2016 г. | 9 месяцев 2016 г. | 9 месяцев 2017 г. | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Кол-во, тонн | Стоимость, тыс. дол. | Цена, долл./т | Кол-во, тонн | Стоимость, тыс. дол. | Цена, долл./т | Кол-во, тонн | Стоимость, тыс. дол. | Цена, долл./т | Кол-во, тонн | Стоимость, тыс. дол. | Цена, долл./т | |
| ВСЕГО | 4 986 864,5 | 3 660 826,5 | 734,1 | 4 754 697,1 | 3 586 146,1 | 754,2 | 3 096 854,4 | 2 372 263,9 | 766,0 | 3 558 843,3 | 2 873 245,2 | 807,4 |
| 0803 Бананы | 1 226 604,8 | 909 919,6 | 741,8 | 1 355 992,3 | 999 194,2 | 736,9 | 988 774,7 | 729 658,6 | 737,9 | 1 136 960,0 | 839 509,5 | 738,4 |
| 0804 Финики, инжир, ананасы, авокадо | 68 252,1 | 90 713,7 | 1 329,1 | 72 021,5 | 98 073,5 | 1 361,7 | 39 134,0 | 56 510,9 | 1 444,0 | 58 749,6 | 87 046,0 | 1 481,7 |
| 0805 Цитрусовые плоды | 1 559 963,8 | 1 208 049,5 | 774,4 | 1 528 523,1 | 1 174 179,3 | 768,2 | 805 346,1 | 634 748,9 | 788,2 | 847 823,0 | 663 548,8 | 782,7 |
| 0806 Виноград | 278 129,6 | 314 079,5 | 1 129,3 | 226 287,6 | 233 379,9 | 1 031,3 | 137 587,8 | 154 701,9 | 1 124,4 | 228 758,0 | 271 251,7 | 1 185,8 |
| 0807 Дыни (включая арбузы) и папайя | 23 028,0 | 18 671,3 | 810,8 | 21 825,3 | 15 532,1 | 711,7 | 19 107,4 | 12 677,0 | 663,5 | 43 415,6 | 22 404,4 | 516,0 |
| 0808 Яблоки, груши и айва | 1 158 397,4 | 544 361,6 | 469,9 | 930 782,1 | 525 560,6 | 564,6 | 649 040,0 | 384 566,1 | 592,5 | 686 051,7 | 431 913,9 | 629,6 |
| 0809 Абрикосы, вишня, черешня, персики, сливы | 377 774,6 | 277 476,8 | 734,5 | 355 139,9 | 276 901,4 | 779,7 | 339 707,6 | 265 032,0 | 780,2 | 418 968,7 | 396 536,2 | 946,5 |
| 0810 Прочие фрукты, свежие | 294 714,1 | 297 554,5 | 1 009,6 | 264 125,2 | 263 325,2 | 997,0 | 118 156,8 | 134 368,5 | 1 137,2 | 138 116,7 | 161 034,7 | 1 165,9 |
Об объемах плодово-ягодного сырья, используемого для производства детского питания
| 2016 | 2017 (прогноз) | |
|---|---|---|
| Производство соковой продукции для детского питания, муб. | 5509,3 | 5349,2 |
| Продукты плодово-ягодные гомогенизированные для детского питания, муб. | 125,0 | 126,0 |
| Использовано сырья для производства детского питания в пересчете на фрукты, тыс. тонн, в т.ч.: | 798,2 | 781,6 |
| - произведённого в РФ | 256,4 | 254,5 |
| - в т.ч. из яблок | 251,3 | 220,5 |
| - импорт (конц. пюре и соки всего) в пересчете на фрукты | 541,8 | 527,1 |
| - в т.ч. из яблок | 509,3 | 495,5 |
Оценка эластичности рынка плодово-ягодной продукции
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2016 в % к 2015 | 2017 (оценка) | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Потребление фруктов и ягод (на душу населения в год; килограммов) | 61 | 64 | 64 | 61 | 62 | 101,6 | 62,3 |
| Индексы потребительских цен в % к декабрю предыдущего года на фрукты и цитрусовые | 107,65 | 99,68 | 123,71 | 128,73 | 96,03 | -32,7 п.п. | 100,8* |
| Ресурсы рынка плодово-ягодной продукции, тыс. тонн | 12 148,1 | 13 029,2 | 12 874,1 | 12 141,7 | 12 356,0 | 101,8 | 12 397,6 |
______________________________
* - по данным Росстата за январь-октябрь 2017 года
Обзор документа
Представлена информация относительно введения льготной ставки НДС в отношении плодово-ягодной продукции.
Указаны сведения по импорту продукции, по использованию плодово-ягодного сырья для производства детского питания. Дана оценка эластичности рынка.
При удельном весе отечественной продукции на рынке плодов и ягод, который по оценке Минсельхоза России составит в 2017 г. 37,6%, снижение ставки НДС до 10% создаст условия для поддержания конкурентных цен.
При условии сохранения курса на уровне 57-58 руб./долл. США эксперты оценивают рост потребления до 4%.
