Решение Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки РФ от 25 октября 2017 г. N 2-пл/1 "Об основных проблемах и задачах реализации права самостоятельного присуждения ученых степеней кандидата и доктора наук организациями, вошедшими в утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2017 года N 1792-р перечень"

Заслушав и обсудив выступления заместителя Министра образования и науки России Г.В. Трубникова, председателя Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации В.М. Филиппова, а также представителей ФГБОУ ВПО "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" и ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет", членов Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации (далее - ВАК при Минобрнауки России, или ВАК), членов Совета по науке при Минобрнауки России, Высшая аттестационная комиссия при Минобрнауки России решила:

1. Считать важнейшей задачей организаций, которым предоставлено право самостоятельного присуждения ученых степеней кандидата и доктора наук, разработку комплекса мер, положений и иных локальных нормативно-правовых документов, обеспечивающих прозрачность и объективность в реализации ими вышеуказанного права, гласность с целью участия широкого профессионального сообщества (российского и зарубежного) в обсуждении представляемой к защите диссертации с тем, чтобы уровень и качество соответствующих процедур, а также требований к соискателям ученых степеней и их научным работам были бы не ниже требований, реализуемых в действующей в Российской Федерации государственной системе научной аттестации.

2. Считать данную форму самостоятельного присуждения организациями ученых степеней частью российской государственной системы научной аттестации, учитывая, что это - новая форма, которая имеет особенности и находится в процессе становления в рамках действующей российской государственной системы аттестации научных кадров.

3. Принять к сведению, что:

3.1. в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" N 127-ФЗ от 23 августа 1996 г., с изменениями внесенными Федеральным законом "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" N 148-ФЗ от 23 мая 2016 г., номенклатура научных специальностей, по которой присуждаются ученые степени, является обязательной для всех ученых степеней, присуждаемых в рамках российской государственной системы научной аттестации;

3.2. требования к научной квалификации членов диссертационных советов, создаваемых организациями самостоятельно, не могут быть ниже требований, установленных в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике";

3.3. порядок включения новых организаций в перечень организаций для самостоятельного присуждения ученых степеней осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. N 553;

3.4. указанные организации представляют в федеральную информационную систему государственной научной аттестации информацию о локальных нормативных актах организаций, касающихся присуждения ученых степеней, о диссертационных советах, о присуждении, лишении, восстановлении ученых степеней;

3.5. в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" N 148-ФЗ от 23 мая 2016 г. Минобрнауки России на основе информации, представляемой в федеральную информационную систему государственной научной аттестации, осуществляет мониторинг деятельности диссертационных советов, созданных на базе организаций, получивших права самостоятельного присуждения ученых степеней.

4. Рекомендовать вышеуказанным организациям, включенным в перечень для самостоятельного присуждения ученых степеней, в том числе с учетом опыта МГУ им. М.В. Ломоносова и СПбГУ:

4.1. предусмотреть возможность синхронизированного размещения объявлений о защитах диссертаций на сайте организаций, получивших права самостоятельного присуждения ученых степеней, и на сайте ВАК при Минобрнауки России;

4.2. обеспечить наличие в дипломах об ученых степенях, выдаваемых организацией самостоятельно, обязательной информации, которая утверждена приказом Минобрнауки России от 19 августа 2016 г. N 1078;

4.3. предусмотреть в разрабатываемых вышеуказанными организациями локальных нормативно-правовых актах четкие, однозначно трактуемые правила и требования к соискателям ученых степеней, диссертациям и, при необходимости, к авторефератам, в том числе по организации защит на иностранных языках, а также допуска процедур защит диссертаций с использованием дистанционных и иных информационных технологий;

4.4. обеспечить видеозапись (аудиозапись) заседаний диссертационных советов по защите диссертаций (далее - диссоветов) при проведении процедуры защит диссертаций по аналогии с действующей в настоящее время в Российской Федерации государственной системой научной аттестации;

4.5. предусмотреть в составе диссертационных советов по присуждению ученых степеней не менее 1/4 членов диссоветов не из числа работников данной организации, которые также должны соответствовать установленным организацией требованиям к членам диссоветов (комиссий). При этом рекомендуется устанавливать численность членов диссоветов для проведения защит в количестве не менее 5 человек;

4.6. разместить на сайтах организаций и на сайте ВАК разработанные в вышеуказанных организациях локальные нормативно-правовые акты организации по приему, рассмотрению и проведению защит диссертаций;

4.7. руководителям организаций, получившим право самостоятельного присуждения ученых степеней, обеспечивать активное участие ученых данных организаций в работе действующей государственной системы научной аттестации (в работе ВАК при Минобрнауки России, в экспертных советах ВАК, в диссоветах при других организациях и т.п.);

4.8. предусмотреть возможность направления для постоянного хранения экземпляра диссертации, по результатам защиты которой принято положительное решение, в установленном порядке в ФГБУ "Российская государственная библиотека" или в "Центральную научную медицинскую библиотеку ГБОУ ВПО "Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова" Министерства здравоохранения Российской Федерации (для диссертаций на соискание ученых степеней по медицинским или фармацевтическим наукам);

4.9. предусмотреть возможность направления обязательного экземпляра диссертации на бумажном носителе и в электронной форме (для диссертаций, по результатам защиты которых были приняты отрицательные решения, - только в электронной форме) в федеральное государственное автономное научное учреждение "Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти".

5. Рекомендовать Минобрнауки России:

5.1. разработать:

- порядок введения новых отраслей науки для самостоятельного присуждения ученых степеней кандидата и доктора наук в вышеуказанных организациях, в срок до 1 марта 2018 г.;

- по итогам деятельности в 2018 году диссертационных советов, созданных на базе организаций, вошедших в утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2017 года N 1792-р перечень, разработать предложения о принципах (критериях) исключения из указанного перечня организаций и утвержденных отраслей науки, по которым присуждаются ученые степени;

5.2. совместно с ВАК подготовить предложения по осуществлению контроля за качеством и полнотой исполнения переданных организациям полномочий в части самостоятельного присуждения ученых степеней;

5.3. рассмотреть вопрос о возможности участия организаций, получивших право самостоятельного присуждения ученых степеней, в создании объединенных диссертационных советов, в рамках действующей нормативно-правовой базы государственной системы аттестации научных кадров высшей квалификации;

5.4. создать рабочую группу и подготовить предложения по пересмотру Номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени в Российской Федерации, с целью укрупнения групп специальностей, интеграции её с соответствующей рекомендованной ОЭСР номенклатурами научных специальностей;

5.5. совместно с ВАК подготовить предложения о возможности назначения официальными оппонентами и включения вышеуказанными организациями в состав диссертационных советов по присуждению ученых степеней, членов из числа российских граждан (кандидатов наук) и иностранных граждан, имеющих степень Ph.D, D.Sc и т.п. зарубежного государства (университета), без проведения процедур признания эквивалентности степени Ph.D, D.Sc и т.п., при условии выполнения определенного данными организациями требований к научной квалификации членов диссоветов.