Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 10 ноября 2017 г. N 18/943 О проекте доклада в Правительство РФ о разработке дополнительных мер по расширению числа экспортеров - субъектов малого и среднего предпринимательства

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 7 ноября 2017 г. N Д12и-1862 Департамент регулирования рынков АПК Минсельхоза России рассмотрел проект доклада в Правительство Российской Федерации о разработке дополнительных мер по расширению числа экспортеров - субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - проект доклада) и предлагает включить следующую информацию.

Растущее производство в аграрном секторе экономики России позволяет не только обеспечить внутренний продовольственный рынок, но и увеличить поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на мировой рынок. При этом в 2016 году производство сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования составило 47,2%.

Субъекты малого и среднего предпринимательства, работающие в сельском хозяйстве, обладают гибкостью и высоким потенциалом для ускоренного развития и наращивания производства продукции агропромышленного комплекса (далее - АПК).

Стимулирование развития экспортного потенциала малых форм хозяйствования необходимо осуществлять через развитие объединений в форме кооперативов.

Кооперативы обеспечивают сокращение издержек, увеличение объемов производства, выстраивание агрологистики и выход произведенной продукции АПК на рынки, в том числе международные, тем самым способствуют повышению доходности малого и среднего предпринимательства в сельских территориях. При этом кооперативы обладают преимуществами как для производителей, так и для покупателей произведенной продукции АПК.

В настоящее время кооперативы, объединяющие малых и средних сельскохозяйственных товаропроизводителей, поставляют на внешние рынки зерновые и зернобобовые культуры и продукты их переработки, включая семена, муку, кондитерские изделия, а также мед, панты марала, продукцию дикоросов (консервированный папоротник, орехи, грибы, ягоды, продукты переработки лесной продукции). Данные кооперативы обладают возможностью значительного увеличения объемов вывоза продукции АПК при создании условий для развития их экспортной деятельности.

Для развития экспорта важна кооперация производителей с переработчиками и предприятиями по подготовке к продаже, маркировке, упаковке, хранению, транспортировке, таможенному сопровождению, продаже сельскохозяйственной продукции и продуктов переработки.

С 2016 года Минсельхозом России в рамках стратегического развития Российской Федерации "Международная кооперация и экспорт" реализуется приоритетный проект "Экспорт продукции АПК", в рамках которого осуществляется, в том числе поддержка кооперативов ориентированных на внешние рынки.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2017 N 1104 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции наземным, в том числе железнодорожным, транспортом" (далее - постановление N 1104) экспортные кооперативы могут получать субсидии для компенсация части затрат на транспортировку продукции АПК при ее реализации на внешних рынках.

В настоящее время Минсельхозом России прорабатывается вопрос о внесении изменений в постановление N 1104 и расширении для сельскохозяйственных потребительских кооперативов перечня видов транспорта, затраты на которые могут быть компенсированы, и направлений перевозки.

Мультипликативный эффект данной поддержки обеспечит увеличение объемов экспорта продукции АПК, рост числа экспортных кооперативов, количества рабочих мест и отчислений в бюджеты всех уровней.