Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 31 октября 2017 г. N 03-05-04-04/71648 О дополнительных мерах по взысканию задолженности по транспортному налогу

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел письмо о дополнительных мерах по взысканию задолженности по транспортному налогу и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 30 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

Согласно статье 362 Кодекса органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, сообщают в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Таким образом, контроль за уплатой транспортного налога осуществляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах.

Учитывая вышеизложенное, предлагаемое возложение на органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения осуществления контроля за наличием у автовладельца документа, подтверждающего уплату транспортного налога или предлагаемого сбора (взамен транспортного налога), уплата которого является одним из условий, разрешающим эксплуатацию транспортного средства, будет противоречить положениям Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, расширение перечня документов, представляемых при заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - ОСАГО), квитанцией об уплате транспортного налога или справкой налогового органа создаст дополнительные трудности при заключении договора ОСАГО, так как может возникнуть необходимость обращения страхователя в налоговые органы.

Кроме того, предлагаемые изменения не учитывают, что страхователем по договору ОСАГО может выступать владелец транспортного средства, не являющийся в отношении этого транспортного средства плательщиком транспортного налога в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации и в силу этого не располагающий квитанцией об уплате транспортного налога за налоговый период, по которому наступил срок уплаты, или справкой налогового органа, подтверждающей отсутствие задолженности по транспортному налогу (если страхователем является физическое лицо).

Введение обязательного требования о представлении при заключении договора ОСАГО указанных документов приведет к невозможности его заключения указанными владельцами транспортных средств, что не позволит им выполнить установленную Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО) обязанность по страхованию риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Одновременно сообщается, что аналогичные изменения в Закон об ОСАГО вносились Воронежской областной Думой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в рамках проекта федерального закона N 774998-6 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", на который дано отрицательное заключение Правительства Российской Федерации (от 03.04.2015 N 1976п-П13и) и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (постановление от 14.10.2017 N 7351-6 ГД) данный проект федерального закона отклонен.

С уважением,