Письмо Минфина России от 3 октября 2017 г. N 24-05-09/64359 "О рассмотрении обращения"

Рассмотрев обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в части осуществления закупок государственными унитарными предприятиями, в рамках своей компетенции сообщаем следующее.

1. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе и частью 2.1 статьи 15 Закона о контрактной системе государственные, муниципальные унитарные предприятия осуществляют закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Положения Закона о контрактной системе применяются к закупкам унитарных предприятий вне зависимости от источников финансирования (доходов унитарного предприятия от его деятельности, иных не противоречащих законодательству источников), за исключением установленных частью 2.1. статьи 15 Закона о контрактной системе случаев.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае аренды нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд, а также аренды жилых помещений, находящихся на территории иностранного государства, заказчиками, осуществляющими деятельность на территории иностранного государства.

На основании изложенного, государственные, муниципальные унитарные предприятия вправе осуществлять закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае аренды нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения в соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

2. В случае если заказчик пользуется нежилым помещением (помещениями), переданным ему в безвозмездное пользование или оперативное управление, то такой заказчик вправе заключить контракт на основании пункта 23 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе на оказание услуг по содержанию и ремонту указанного нежилого помещения, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов, в случае если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположено помещение, переданное заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление.

Согласно пункту 7 статьи 3 Закона о контрактной системе заказчиком являются государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Закона о контрактной системе бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки.

Таким образом, заказчики вправе осуществлять закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 23 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, если заказчик пользуется нежилым помещением (помещениями), переданным ему исключительно в безвозмездное пользование или оперативное управление.

3. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае закупки товара, работы или услуги, в том числе телерадиовещательным учреждением, на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей.

Деятельность государственных, муниципальных учреждений регулируется положениями Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Таким образом, осуществление унитарным предприятием деятельности по телерадиовещанию не является основанием для осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.