Письмо Минфина России от 11 сентября 2017 г. № 24-01-06/58895 “О рассмотрении обращения”

Министерство финансов Российской Федерации, рассмотрев обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в части осуществления закупок государственными, муниципальными унитарными предприятиями, сообщает следующее.

Согласно части 2.1 статьи 15 Закона о контрактной системе государственные, муниципальные унитарные предприятия осуществляют закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, за исключением федеральных государственных унитарных предприятий, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации (далее - Перечень особых ФГУП), а также за исключением закупок, осуществляемых в течение года в соответствии с правовым актом, предусмотренным частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Положение о закупках, Закона о закупках), принятым государственным, муниципальным унитарными предприятиями и размещенным до начала года в единой информационной системе:

1) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное (например, установлено, что закупки за счет субсидий (грантов), предоставляемых из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны осуществляться исключительно в соответствии с положениями Закона о контрактной системе);

2) в качестве исполнителя по контракту (заключенного в соответствии с положениями Закона о контрактной системе) в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия, за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного (как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе;

3) без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственными, муниципальными унитарными предприятиями, являющимися аптечными организациями (не распространяются на закупки государственных, муниципальных унитарных предприятий, являющихся аптечными организациями, для осуществления которых привлекаются средства соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).

Учитывая изложенное, унитарные предприятия осуществляют закупки в соответствии с Законом о контрактной системе, за исключением случаев, установленных частью 2.1 статьи 15 Закона о контрактной системе.

При этом в случаях, предусмотренных частью 2.1 статьи 15 Закона о контрактной системе, такое унитарное предприятие вправе осуществлять закупки в соответствии с положениями Закона о закупках лишь при наличии принятого и размещенного в единой информационной системе в сфере закупок Положения о закупках. В указанном случае Положение о закупках принимается и размещается в единой информационной системе единовременно, и не требует ежегодного утверждения и размещения в целях пролонгации возможности осуществления закупок в соответствии с частью 2.1 статьи 15 Закона о контрактной системе.