Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 31 августа 2017 г. № 67 "О внесении изменений в Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов товаров машиностроения), Положение о порядке выдачи актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Порядок заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства РФ ...
В целях оптимизации и совершенствования процесса выдачи торгово-промышленными палатами сертификатов о происхождении товара формы СТ-1, актов экспертизы, а также проведения экспертизы по определению страны происхождения товара для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов товаров машиностроения):
1. Утвердить изменения в Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденное приказом ТПП РФ от 25 августа 2014 года № 64 с изменениями, утвержденными приказом ТПП РФ от 16 марта 2015 года № 19 (приложение 1).
2. Утвердить изменения в Положение о порядке выдачи актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденное приказом ТПП РФ от 25 августа 2014 года № 64 с изменениями, утвержденными приказом ТПП РФ от 16 марта 2015 года № 19 (приложение 2).
3. Утвердить изменения в Порядок заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства РФ «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 14 июля 2014 года № 656, утвержденный приказом ТПП РФ от 25 августа 2014 года № 66 с изменениями, утвержденными приказом ТПП РФ от 16 марта 2015 года № 19 (приложение 3).
4. Департаменту развития торгово-промышленных палат (Кузьмин Д.А.) и Юридическому департаменту (Васильев СВ.) направить в установленном порядке утвержденные изменения в уполномоченные торгово-промышленные палаты для использования в работе.
5. Контроль за выполнение приказа возложить на вице-президента ТПП РФ Фатеева М.А.
Президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации |
С.Н. Катырин |
Приложение 1
к приказу ТПП РФ
от 31 августа 2017 г. № 67
Изменения в Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденное приказом ТПП РФ от 25 августа 2014 года № 64 с изменениями, утвержденными приказом ТПП РФ от 16 марта 2015 года № 19
1. Пункт 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«проверочный (верификационный) ресурс ТПП РФ - специальный раздел официального сайта ТПП России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенный по адресу http://verification.tpprf.ru, и обеспечивающий возможность осуществления процедуры удаленной проверки факта выдачи сертификата о происхождении товара формы СТ-1».
2. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
«В случае выявления неоднократных грубых нарушений уполномоченными ТПП установленного порядка выдачи сертификатов формы СТ-1, ТПП России вправе прекратить или приостановить полномочия торгово-промышленных палат, допустивших такие нарушения, по выдаче ими указанных документов до выполнения требований, изложенных в настоящем Положении».
3. Раздел 2 дополнить пунктом 2.7 следующего содержания:
«Факт выдачи сертификата формы СТ-1 может быть проверен в информационном порядке на проверочном (верификационном) ресурсе ТПП РФ».
4. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
«Сертификаты формы СТ-1 выдаются уполномоченными ТПП заинтересованным участникам закупок (заявителям) на товары, указанные в пунктах 4, 5, 17, 19, 29, 32, 35 - 37, 41, 47 - 49 перечня, предусмотренного приложением к постановлению Правительства РФ от 14 июля 2014 года № 656 (далее по тексту - Перечень). Указанные товары должны быть изготовлены в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее по тексту - Правила от 20 ноября 2009 года)».
5. Подпункт 3.1.1 изложить в следующей редакции:
«Таблица соответствия кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее по тексту - ОКПД 2 ОК 034-2014 (КПЕС 2008) с кодами ТН ВЭД ЕАЭС для товаров, указанных в пунктах 4, 5, 17, 19, 29, 32, 35 - 37, 41, 47 - 49 Перечня, приводятся в приложении 2 к настоящему Положению».
6. В подпункте 3.1.2 слова «Республики Армения, Республики Беларусь или Республики Казахстан» заменить словами «а также государств-членов Евразийского экономического союза».
7. Абзац второй пункта 4.1 изложить в следующей редакции:
«В заявлении указываются наименование и адрес заказчика (организатора закупки); идентификационный код закупки; наименование товара - объекта закупок (с указанием марки, модели, иной маркировки, необходимой для идентификации товара, а также кода классификации по ОКПД 2 ОК 034-2014 (КПЕС 2008)), его количество, наименование и адрес производителя товара, другая информация, необходимая для оформления и выдачи сертификата формы СТ-1, а также запись заявителя о том, что он несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов (форма заявления приведена в приложении 3 к настоящему Положению)».
8. В абзаце втором подпункта 4.2.3.3 слова «ТН ВЭД ТС» заменить словами «ТН ВЭД ЕАЭС».
9. Пункт 4.3 дополнить абзацем следующего содержания:
«При первичном обращении заявителя в уполномоченную торгово-промышленную палату проведение такой проверки является обязательным».
10. В абзаце шестнадцатом пункта 5.2 слова «ТН ВЭД ТС» заменить словами «ТН ВЭД ЕАЭС».
11. Приложение 2 к Положению изложить в следующей редакции:
«Приложение 2
к Положению о порядке
выдачи сертификатов о происхождении
товаров формы СТ-1 для целей
осуществления закупок для обеспечения
государственных и муниципальных нужд
Таблица соответствия кодов классификации по ОКПД 2 ОК-034-2014 (КПЕС 2008) с кодами ТН ВЭД ЕАЭС для товаров, указанных в пунктах 4, 5, 17, 19, 29, 32, 35 - 37, 41, 47 - 49 Перечня:
№ | Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) | Код ТН ВЭД ЕАЭС | Наименование |
---|---|---|---|
1. | 28.92.28.110 | 8431420000 | Отвалы бульдозеров неповоротные |
2. | 28.92.28.120 | 8431420000 | Отвалы бульдозеров поворотные |
3. | 29.10.24.000 | 870290 | Средства автотранспортные для перевозки людей прочие |
4. | 29.10.30.120 | 8702909090 | Троллейбусы |
5. | 29.10.59.120 | 8704900000 | Автолесовозы |
6. | 29.10.59.150 | 870590100 | Средства транспортные для аварийно-спасательных служб и полиции |
7. | 29.10.59.180 | 870590900 | Средства транспортные для обслуживания нефтяных и газовых скважин |
8. | 29.10.59.210 | 8704900000 | Средства транспортные для перевозки денежной выручки и ценных грузов |
9. | 29.10.59.220 | 8704900000 | Средства транспортные для перевозки грузов с использованием прицепа-роспуска |
10. | 29.10.59.260 | 870290 | Средства транспортные оперативно-служебные для перевозки лиц, находящихся под стражей |
11. | 29.20.21.110. | 8609009009 | Контейнеры общего назначения (универсальные) |
12. | 29.20.21.120 | 8609009009 | Контейнеры специализированные |
13. | 29.20.21.122 | 8609009009 | Контейнеры-цистерны |
Приложение 2
к приказу ТПП РФ
от 31 августа 2017 г. № 67
Изменения в Положение о порядке выдачи актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных муниципальных нужд, утвержденное приказом ТПП РФ от 25 августа 2014 года № 64 с изменениями, утвержденными приказом ТПП РФ от 16 марта 2015 года № 19
1. Пункт 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«проверочный (верификационный) ресурс ТПП РФ - специальный раздел официального сайта ТПП России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенный по адресу http://verification.tpprf.ru, и обеспечивающий возможность осуществления процедуры удаленной проверки факта выдачи акта экспертизы».
2. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
«В случае выявления неоднократных грубых нарушений уполномоченными ТПП установленного порядка выдачи сертификатов формы СТ-1, ТПП России вправе прекратить или приостановить полномочия торгово-промышленных палат, допустивших такие нарушения, по выдаче ими указанных документов до выполнения требований, изложенных в настоящем Положении».
3. Раздел 2 дополнить пунктом 2.7 следующего содержания:
«Факт выдачи акта экспертизы может быть проверен в информационном порядке на проверочном (верификационном) ресурсе ТПП РФ».
4. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
«Акты экспертизы выдаются уполномоченными ТПП заинтересованным участникам закупок (заявителям) на товары, указанные в пунктах 1-3, 6-16, 18, 20 - 28, 30, 31, 33, 34, 38 - 40, 42 - 46, 50 - 55 перечня, предусмотренного приложением к постановлению Правительства РФ от 14 июля 2014 года № 656 (далее по тексту - Перечень). Указанные товары должны быть изготовлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к промышленной продукции в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, предусмотренными приложением к постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 года № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации» (далее по тексту - Приложение к постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 года № 719)».
5. В абзаце третьем пункта 3.1.1 слова «ТН ВЭД ТС» заменить словами «ТН ВЭД ЕАЭС».
6. В сноске к пункту 4.2.1 слова «и Республики Казахстан» заменить словами «, Республики Казахстан и Кыргызской Республики».
7. В абзаце втором пункта 4.2.2 слова «или Республики Казахстан» заменить словами «, Республики Казахстан или Кыргызской Республики».
8. Пункт 4.2.3 дополнить подпунктом 4.2.3.4 и сноской следующего содержания:
«4.2.3.4. Документы и сведения, подтверждающие наличие прав на конструкторскую и техническую документацию в объеме достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей продукции(сноска):
- в случае создания конструкторской и технической документации собственными силами - приказ о разработке комплекта конструкторской и технической документации;
- в случае приобретения готовой конструкторской и технической документации предприятием-изготовителем продукции у предприятия-разработчика конструкторской и технической документации на продукцию - договор купли-продажи или договор поставки товара, а также акт передачи конструкторской и технической документации на продукцию, являющейся неотъемлемой частью одного из указанных договоров;
- в случае выполнения работ по разработке предприятием-разработчиком конструкторской и технической документации на продукцию для предприятия-изготовителя продукции - договор подряда или договор на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ, а также акт передачи результатов работ (конструкторской и технической документации на продукцию), являющийся неотъемлемой частью одного из указанных договоров;
- в случае наличия в составе конструкторской и технической документации на продукцию секрета производства (ноу-хау) - договор об отчуждении исключительного права на секрет производства или лицензионный договор о предоставлении права использования секрета производства.
(сноска) Документы и сведения не предоставляются заявителем в случае, если в отношении товара, указанного в заявлении, Приложением к постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 года № 719 требования о наличии прав на конструкторскую и техническую документацию в объеме достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей продукции не предусмотрено.»
9. В абзаце шестом пункта 4.2.3.2 слова «, Республики Армения, Республики Беларусь и Республики Казахстан» заменить словами «и государств-членов Евразийского экономического союза».
10. В абзаце третьем пункта 4.2.3.3 слова «в абзаце 2» заменить словами «в абзаце 4».
11. В абзаце четвертом пункта 4.2.3.3 слова «в абзаце 3» и «ТН ВЭД ТС» заменить словами «в абзаце 5» и словами «ТН ВЭД ЕАЭС» соответственно.
12. В абзаце пятом пункта 4.2.3.3 слова «в абзаце 4» заменить словами «в абзаце 6».
13. Пункт 4.3 дополнить абзацем следующего содержания:
«При первичном обращении заявителя в уполномоченную ТПП проведение такой проверки является обязательным».
Приложение 3
к приказу ТПП РФ
от 31 августа 2017 г. № 67
Изменения в Порядок заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства РФ «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 14 июля 2014 года № 656, утвержденный приказом ТПП РФ от 25 августа 2014 года № 66 с изменениями, утвержденными приказом ТПП РФ от 16 марта 2015 года № 19
1. Абзац первый пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
«Годовые акты экспертизы для оформления сертификатов СТ-1 составляются сроком на один год на постоянную номенклатуру товаров, указанных в пунктах 4, 5, 17, 19, 29, 32, 35 - 37, 41, 47 - 49 перечня, приведенного в приложении к постановлению Правительства РФ «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 14 июля 2014 года № 656 (далее - Перечень)».
2. Пункт 2.2.1 изложить в следующей редакции:
«Таблица соответствия кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее по тексту - ОКПД 2 ОК 034-2014 (КПЕС 2008) с кодами ТН ВЭД ЕАЭС для товаров, указанных в пунктах 4, 5, 17, 19, 29, 32, 35 - 37, 41, 47 - 49 Перечня, приводятся в приложении 1 к настоящему Порядку».
3. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
«Годовые акты экспертизы для оформления актов экспертизы составляются сроком на один год на постоянную номенклатуру товаров, указанных в пунктах 1 - 3, 6 - 16, 18, 20 - 28, 30, 31, 33, 34, 38 - 40, 42 - 46, 50 - 55 Перечня. Указанные товары должны быть изготовлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к промышленной продукции в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, предусмотренными приложением к постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 года № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации» (далее по тексту - Приложение к постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 года № 719)».
4. Пункт 3.2 дополнить подпунктом 3.2.6 и сноской следующего содержания:
«3.2.6. Сведения и документы, подтверждающие наличие прав на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей продукции(сноска):
- в случае создания конструкторской и технической документации собственными силами - приказ о разработке комплекта конструкторской и технической документации;
- в случае приобретения готовой конструкторской и технической документации предприятием-изготовителем продукции у предприятия-разработчика конструкторской и технической документации на продукцию - договор купли-продажи или договор поставки товара, а также акт передачи конструкторской и технической документации на продукцию, являющейся неотъемлемой частью одного из указанных договоров;
- в случае выполнения работ по разработке предприятием-разработчиком конструкторской и технической документации на продукцию для предприятия-изготовителя продукции - договор подряда или договор на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ, а также акт передачи результатов работ (конструкторской и технической документации на продукцию), являющийся неотъемлемой частью одного из указанных договоров;
- в случае наличия в составе конструкторской и технической документации на продукцию секрета производства (ноу-хау) - договор об отчуждении исключительного права на секрет производства или лицензионный договор о предоставлении права использования секрета производства.
(сноска) Данные сведения и документы не предоставляются заявителем в случае, если в отношении товара, указанного в заявлении, Приложением к постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 года № 719 требования о наличии прав на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей продукции не предусмотрено».
5. Абзац шестой пункта 3.2.3 изложить в следующей редакции:
«- сведения о производственных операциях, осуществляемых по договорам оказания услуг, выполнения работ, подряда, в случае использования производственных мощностей других хозяйствующих субъектов на территориях Российской Федерации и государств-членов Евразийского экономического союза».
6. В абзаце третьем пункта 3.2.4 слова «в абзаце 2» заменить словами «в абзаце 4».
7. В абзаце четвертом пункта 3.2.4 слова «в абзаце 3» и «ТН ВЭД ТС» заменить словами «в абзаце 5» и словами «ТН ВЭД ЕАЭС» соответственно.
8. В абзаце пятом пункта 3.2.4 слова «в абзаце 4» заменить словами «в абзаце 6».
9. В абзаце втором пункта 3.2.5 слова «ТН ВЭД ТС» заменить словами «ТН ВЭД ЕАЭС».
10. Пункт 3.3 дополнить абзацем следующего содержания:
«При первичном обращении заявителя в уполномоченную ТПП проведение такой проверки является обязательным».
11. Абзац седьмой пункта 4.3 изложить в следующей редакции:
«пункт 6 «Наименование товара». Дается описание товара (с подробным указанием марки, модели, модификации, иной маркировки, необходимой для идентификации, включая код ОКПД 2 ОК 034-2014 (КПЕС 2008);».
12. Абзац восьмой пункта 4.3 изложить в следующей редакции:
«пункт 7 «Производитель товара». Указывается наименование, адрес и ИНН производителя товара, код WMI производителя (если такой присвоен);».
13. Приложение 1 к Порядку изложить в следующей редакции:
«Приложение 1
к Порядку заполнения актов
экспертизы по определению страны
происхождения товара и
соответствия товаров требованиям
постановления Правительства РФ
от 14 июля 2014 года № 656
Таблица соответствия кодов классификации по ОКПД 2 ОК-034-2014 (КПЕС 2008) с кодами ТН ВЭД ЕАЭС для товаров, указанных в пунктах 4, 5, 17, 19, 29, 32, 35 - 37, 41, 47 - 49 Перечня:
№ | Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) | Код ТН ВЭД ЕАЭС | Наименование |
---|---|---|---|
1. | 28.92.28.110 | 8431420000 | Отвалы бульдозеров неповоротные |
2. | 28.92.28.120 | 8431420000 | Отвалы бульдозеров поворотные |
3. | 29.10.24.000 | 870290 | Средства автотранспортные для перевозки людей прочие |
4. | 29.10.30.120 | 8702909090 | Троллейбусы |
5. | 29.10.59.120 | 8704900000 | Автолесовозы |
6. | 29.10.59.150 | 870590100 | Средства транспортные для аварийно-спасательных служб и полиции |
7. | 29.10.59.180 | 870590900 | Средства транспортные для обслуживания нефтяных и газовых скважин |
8. | 29.10.59.210 | 8704900000 | Средства транспортные для перевозки денежной выручки и ценных грузов |
9. | 29.10.59.220 | 8704900000 | Средства транспортные для перевозки грузов с использованием прицепа-роспуска |
10. | 29.10.59.260 | 870290 | Средства транспортные оперативно-служебные для перевозки лиц, находящихся под стражей |
11. | 29.20.21.110 | 8609009009 | Контейнеры общего назначения (универсальные) |
12. | 29.20.21.120 | 8609009009 | Контейнеры специализированные |
13. | 29.20.21.122 | 8609009009 | Контейнеры-цистерны |
Обзор документа
Скорректирован порядок выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 в целях совершения закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Так, предусмотрено использование проверочного (верификационного) ресурса ТПП РФ. С его помощью можно проверить факт выдачи сертификата.
Как и ранее, для определения достоверности предоставленных сведений и документов уполномоченная ТПП вправе провести проверку изготовления (производства) товаров и первичной документации, связанной с таким производством, непосредственно на предприятиях. Уточнено, что при первичном обращении заявителя такая проверка является обязательной.
Пересмотрено содержание отдельных процедур. Уточнен порядок выдачи актов экспертизы.
Внесены изменения в порядок заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия продукции требованиям постановления Правительства РФ, которым введен запрет на допуск к закупкам отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств. Ряд поправок обусловлен введением ОКПД 2.
Предусмотрено предоставление документов и сведений (для получения годового акта экспертизы), подтверждающих наличие прав на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей продукции. Закреплены особенности ее направления.