Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение с предложением о введении динамического налогообложения на территории Российской Федерации, и сообщает.

В систему имущественных налогов входят налог на имущество организаций, транспортный налог, налог на имущество физических лиц, земельный налог. Указанные налоги взимаются вне зависимости от факта использования соответствующего имущества.

Налоговая нагрузка по этим налогам распределяется исходя из их особого статуса.

Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации (далее - НК РФ) налог на имущество организаций и транспортный налог относятся к региональным налогам, а налог на имущество физических лиц и земельный налог - к местным налогам.

В связи с этим органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлены широкие полномочия по регулированию налоговой нагрузки по этим налогам.

Так, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации (представительные органы муниципальных образований) соответственно по региональным и местным налогам устанавливают конкретные налоговые ставки в пределах, определенных НК РФ, предусматривать дополнительные налоговые преференции (налоговые вычеты, налоговые льготы), а также вправе устанавливать особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц.

Кроме того, согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 284 НК РФ налоговая ставка по налогу на прибыль организаций в части зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков. При этом указанная налоговая ставка не может быть ниже 13,5 процента (12,5 процента в 2017-2020 годах).

Таким образом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления наделены достаточными полномочиями по регулированию налоговой нагрузки по региональным и местным налогам исходя из особенностей экономического развития соответствующей территории.

Также следует иметь в виду, что на основании пунктов 2 и 4 статьи 3 НК РФ налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев. Не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала. Не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое экономическое пространство Российской Федерации.