(1).jpg)
Приказ Федеральной таможенной службы от 8 августа 2017 г. № 1288 “Об утверждении Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию” (не вступил в силу)
В соответствии с пунктом 8 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. № 12 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 4, ст. 654), приказываю:
Утвердить:
1) Порядок рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение № 1);
2) форму решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение № 2);
3) форму решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение № 3);
4) форму уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (приложение № 4).
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| Руководитель | В.И. Булавин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2017 г.
Регистрационный № 48038
Приложение № 1
к приказу ФТС России
от 08.08.2017 № 1288
Порядок
рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства
1. В случаях, предусмотренных подпунктом 4 статьи 26, подпунктом 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 2003, № 2, ст. 159; 2005, № 21, ст. 2981; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, ст. 29; 2008, № 19, ст. 2094, № 30, ст. 3616; 2012, № 53, ст. 7597, ст. 7646; 2013, № 27, ст. 3470, № 30, ст. 4040, ст. 4057) (далее - Закон) и относящихся к компетенции ФТС России, подразделением (должностным лицом) таможенного органа подготавливаются материалы, содержащие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Решение).
2. Материалы, содержащие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия либо отмены Решения (далее - материалы для принятия Решения), подготавливает подразделение (должностное лицо) таможенного органа:
1) осуществляющее взыскание таможенных платежей и пеней, - после истечения срока, установленного требованием об уплате таможенных платежей, и подтверждения факта неуплаты таможенных платежей;
2) осуществляющее функции по распоряжению имуществом и исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных судьями, должностными лицами таможенных органов, - после истечения срока, предусмотренного частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2003, № 50, ст. 4847; 2007, № 31, ст. 4007, № 41, ст. 4845; 2009, № 45, ст. 5267; 2010, № 1, ст. 1; 2011, № 27, ст. 3873, № 30, ст. 4573, ст. 4574; 2013, № 14, ст. 1657, № 52, ст. 6948; 2014, № 42, ст. 5615, № 48, ст. 6643), и подтверждения факта неуплаты либо частичной неуплаты административного штрафа, назначенного в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении (далее - АП), а также при неоднократном (два и более раза) в течение трех лет привлечении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - физическое лицо) к административной ответственности.
3. Подразделение (должностное лицо) таможенного органа, указанное в пункте 2 настоящего порядка, не позднее пяти рабочих дней с даты возникновения оснований, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, подготавливает материалы для принятия Решения: копии требования об уплате таможенных платежей и (или) вступившего в законную силу постановления по делу об АП о наложении административного штрафа; заключение о сумме неуплаты таможенных платежей и (или) документы, подтверждающие факт неуплаты административного штрафа; копии постановлений по делам об АП, подтверждающих неоднократное привлечение физического лица к административной ответственности.
В ходе подготовки материалов для принятия Решения подразделение (должностное лицо) таможенного органа, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, проверяет наличие оснований, препятствующих принятию Решения, при необходимости запрашивает дополнительные документы, в том числе заключение территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации о наличии либо отсутствии у лица гражданства Российской Федерации, а также сведения о постановке на учет по месту пребывания (регистрации по месту жительства) на территории Российской Федерации.
4. В случае если в ходе подготовки материалов для принятия Решения в соответствии с подпунктом 4 статьи 26 Закона будет установлено, что физическое лицо является сотрудником дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо сотрудником международной организации или ее представительства в Российской Федерации, подразделение (должностное лицо) таможенного органа, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня установления таких сведений направляет в ФТС России информацию об этом с приложением подтверждающих данный факт документов, а также документов, указанных в абзаце первом пункта 3 настоящего Порядка.
В случае непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, либо наличия в указанных документах технических ошибок, ФТС России не позднее 7 рабочих дней со дня поступления документов возвращает их в таможенный орган для устранения недостатков.
ФТС России в течение 7 рабочих дней со дня поступления информации и документов, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, направляет в Министерство иностранных дел Российской Федерации обращение о согласовании принятия Решения в отношении физического лица, являющегося сотрудником дипломатического представительства, консульского учреждения иностранного государства либо международной организации и их представительства в Российской Федерации. Документы, поступившие из Министерства иностранных дел Российской Федерации по результатам рассмотрения указанного обращения о согласовании принятия Решения, ФТС России в течение 3 рабочих дней со дня их поступления направляет в таможенный орган, представивший информацию в соответствии с абзацем первым пункта 4 настоящего Порядка.
5. Документы, полученные из Министерства внутренних дел Российской Федерации, из Министерства иностранных дел Российской Федерации, приобщаются подразделением (должностным лицом) таможенного органа, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, к материалам для принятия Решения.
6. На основании подготовленных материалов для принятия Решения подразделение (должностное лицо) таможенного органа, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня формирования документов, необходимых для принятия Решения, готовит проект Решения (приложение № 2 к приказу) и направляет его для принятия Решения.
К проекту Решения прилагаются материалы для принятия Решения, а также фотография физического лица (при наличии). Допускается хранение указанных документов в таможенном органе в отсканированном или электронном виде.
7. Решению присваивается регистрационный номер, который формируется по следующей структуре:
| ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/З-ХХХХХ, | |||
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | |
где:
1 - восьмизначный код таможенного органа;
2 - шестизначное цифровое обозначение даты, месяца и двух последних цифр года;
3 - семизначный порядковый номер Решения.
8. Подразделение (должностное лицо) таможенного органа, указанное в пункте 2 настоящего порядка, не позднее 3 рабочих дней со дня, когда таможенному органу стало известно об изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия Решения, готовит проект решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Решение об отмене) (приложение № 3 к приказу) и направляет его для принятия Решения об отмене.
К проекту Решения об отмене прилагаются материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для отмены Решения.
9. Решению об отмене присваивается регистрационный номер, который формируется по следующей структуре:
| ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/О-ХХХХХ, | |||
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | |
где:
1 - восьмизначный код таможенного органа;
2 - шестизначное цифровое обозначение даты, месяца и двух последних цифр года;
3 - семизначный порядковый номер Решения об отмене.
10. Решение, Решение об отмене, а также материалы, содержащие обстоятельства, являющиеся основанием для его принятия, подлежат учету и хранению в соответствии с правилами делопроизводства.
Приложение № 2
к приказу ФТС России
от 8 августа 2017 г. № 1288
Форма
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________
(должность)
_______________________________
(специальное звание)
_________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
______________
(дата)
РЕШЕНИЕ № ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/З-ХХХХХ
о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении
иностранного гражданина или лица без гражданства
________________________________________________________________________,
(должность, наименование таможенного органа, специальное звание,
Ф.И.О. должностного лица)
рассмотрев материалы (приложение на ___ л.) в отношении
---------------------------
(гражданство (если имеется),
________________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество (при наличии)*, реквизиты документа,
удостоверяющего личность)
УСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
(указать обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о
неразрешении въезда иностранного гражданина или лица без
гражданства в Российскую Федерацию)
_________________________________________________________________________
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом _____ части ____
статьи ____ Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»,
РЕШИЛ:
Не разрешить въезд в Российскую Федерацию _______________________________
(гражданство (если имеется),
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (если имеется)*, дата рождения)
_______________________________________________ _________________
(должность, наименование таможенного органа, (подпись)
специальное звание, Ф.И.О. должностного лица)
«___» _____________ 20__ г.
_____________________________
* Указываются в соответствии с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства.
Приложение № 3
к приказу ФТС России
от 8 августа 2017 г. № 1288
Форма
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________
(должность)
_______________________________
(специальное звание)
_________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
______________
(дата)
РЕШЕНИЕ № ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/О-ХХХХХ
об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию
в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства
________________________________________________________________________,
(должность, наименование таможенного органа, специальное звание,
Ф.И.О. должностного лица)
рассмотрев материалы (приложение на ___ л.) в отношении
---------------------------
(гражданство (если имеется),
________________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество (при наличии)*, реквизиты документа,
удостоверяющего личность)
УСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
(указать обстоятельства, являющиеся основанием для отмены решения о
неразрешении въезда иностранного гражданина или лица без гражданства
в Российскую Федерацию)
-------------------------------------------------------------------------
На основании изложенного
РЕШИЛ:
Отменить решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в
отношении ______________________________________________________________.
(гражданство (если имеется), фамилия, имя, отчество (если
имеется)*, дата рождения)
_______________________________________________ _________________
(должность, наименование таможенного органа, (подпись)
специальное звание, Ф.И.О. должностного лица)
«___» _____________ 20__ г.
_____________________________
* Указываются в соответствии с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства.
Приложение № 4
к приказу ФТС России
от 8 августа 2017 г. № 1288
Форма
Бланк
------------------------------------
таможенного органа (Ф.И.О. лица)
------------------------------------
(адрес места пребывания
(проживания)
------------------------------------
либо фактического местонахождения
------------------------------------
лица на территории Российской
Федерации)
УВЕДОМЛЕНИЕ
иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении
о неразрешении въезда в Российскую Федерацию
«__» __________ 20__ г. в отношении Вас (наименование таможенного органа)
принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в
соответствии с подпунктом ____ части ____ статьи ____ Федерального закона
от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации
и въезда в Российскую Федерацию», в связи с чем въезд на территорию
Российской Федерации Вам не разрешен.
_______________________________________________ _________________
(должность, наименование таможенного органа, (подпись)
специальное звание, Ф.И.О. должностного лица)
«___» _____________ 20__ г.
_________________________________________________________________________
Дата получения уведомления: ____________________________________________.
Фамилия, имя, отчество (при наличии) и подпись иностранного гражданина
или лица без гражданства: ______________________________________________.
Данные документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или
лица без гражданства*:
________________________________________________________________________.
_____________________________
* Данные заполняются при вручении уведомления иностранному гражданину или лицу без гражданства лично.
Обзор документа
ФТС России вправе принимать решение о неразрешении въезда в Россию в отношении иностранца или лица без гражданства.
Урегулирован порядок рассмотрения материалов, являющихся основанием принять (отменить) соответствующее решение.
Установлены формы необходимых документов.
Речь идет о ситуациях, если иностранец или лицо без гражданства неоднократно (2 раза и более) в течение 3 лет привлекались к административной ответственности, если в период своего предыдущего пребывания в России они уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы страны либо депортацией.
